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在我們平凡的日常里,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預先編制好應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的防臺防汛應急預案,希望能夠幫助到大家。
防臺防汛應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領導小組:為進一步加強城市防汛防臺減災工作,落實防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領導小組,組長由主管生產副總擔任,副組長由項目(副)經理擔任,項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
③項目部:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
④班組長:應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固,及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1
Ⅳ級應急響應
、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實,防臺防汛物資已準備齊全。
、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I的腳手板、木模板、各種臨時堆放的'施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風吹落傷人。
、薷髦攸c位置應加強值班制度,通信聯絡保持暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.2
、蠹墤表憫
、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
②發出停工通知,所有在建項目工地按規定時間停止施工。
、凼┕がF場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責”的原則,做好人員轉移工作。
、苁┕がF場臨時用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
⑥實行24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯絡確保暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.3
、蚣墤表憫
①黃色預警期工作指導措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風動向,及時落實應對措施。
、蹜睓C動救災分隊組成人員處于待命狀態,參與搶險救災的設施設備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4
Ⅰ級應急響應
、俪壬A警期工作指導措施全部落實完成。
、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
、蹜碧幚黻犖樘幱谂R戰狀態。
4.應急保障
①運用短信平臺,及時向各項目部負責人發布防汛防臺預警信息,根據媒體發布的臺風、暴雨等氣象災害預警信息,及時做好工地防汛防臺工作。
、诟黜椖坎繎绰氊熀皖A案要求,組織相應的救援力量,落實和配備好防汛防臺物資和設備,確保本單位的應急搶險工作。
、蹖M入預案分級范圍的汛情、臺風,各單位防汛防臺機構實行24小時值班制度,并根據不同情況啟動相關應急程序。
、鼙3滞ㄓ崟惩,及時報送相關信息。
、莅l生險情,迅速調集搶險人員和機械設備,立即投入搶險工作。
、薇匾獣r與消防部門協作搶險,請求公安部門配合,組織疏散群眾,維持現場秩序。
、叱霈F傷員立即與急救中心和就近醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
5.救災力量調集
、偻诰驒C1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防臺防汛應急預案2
根據物業集團公司下發通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業主財產及人身安全,特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查,確定積水區域事故發生原因,制定局部應急措施,組織職員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的`指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水,保障各管理區域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
一、職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時,及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發現險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業主求助信息后,應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況,及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時,應迅速組織職員趕赴現場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。
八、平時,辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化,并及時通知相關職員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續用。
防臺防汛應急預案3
為提高防御洪水、臺風、暴雨等自然災害的應急處置能力,保證防汛防臺和搶險工作高效有序進行,最大限度地避免和減少人員傷亡,實施科學防洪、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水、臺風、暴雨等自然災害,保障社會經濟發展,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關法律、法規,結合我村實際,制定本預案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里,其中山林面積1320畝,耕地面積465畝,常住人口1590人,黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處,四明山東北麓,地理位置優越,距寧波市區17公里,余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口,與河姆渡遺址隔江相望,距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗,土地肥沃,氣候宜人,文化深厚,物產豐富,交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程現狀:20xx年我村投入了3萬余元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道為我村主要河道,全長2100米。
二、村級防汛防臺組織及職責
1、經村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組,組長:金正國,副組長:毛繼峰,組員:金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責:1、協助當地政府開展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作;2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時,負責通知村級防汛防臺負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位,做好人員轉移等防御準備,將預警信息傳遞到戶到人;3、當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時,協助做好人員轉移的具體工作;當出現交通、信息中斷或突發險情時,按村級預案實施自主轉移。實施轉移前,及時發出轉移信號,明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項,迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場所;4、當洪澇臺和地質災害發生時,發動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告鄉級防指;5、開展防汛防臺知識宣傳,重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉移演練;6、協助做好災情統計和救濟救助工作;7、法律、法規和規章規定的其他職責。
村防汛防臺工作組下屬4個隊伍,分別是:監測預警隊,隊長:毛繼峰,隊員:姜文標、翁炎軍,職責:負責接受相關防汛防臺預警信息,及時發布預警信息,聯系電話:62913077;人員轉移隊,隊長:金翠岳,隊員:張甫生、翁恒惠,職責:負責轉移本村危險區居民到指定安置點,人員轉以后轉入參加應急搶險,聯系電話:62913077;搶險救災隊,隊長:徐寅,隊員:徐國慶、官小明、胡永康,職責:工程未出險前參加本村危險區內居民轉移,工程出險后負責水利工程搶險,聯系電話:62913077;后勤保障隊,隊長:史夏芬,隊員:徐麗珍、劉海堂,職責:做好轉移人員的安置,組織搶險物資供應,搞好后勤服務,聯系電話:62913077.
2、大隱村防汛防臺應急工作流程
大隱村防汛防臺工作組負責汛情監測、匯總信息,下雨刮風干旱等災害性天氣安排值班。
一、當氣象部門通告可能有臺風或大暴雨影響
1、安排值班,密切注視臺風天氣動態;
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的.防臺檢查;
3、對有關農業生產進行合理安排,做好作物搶收,落實農業大棚防臺措施。
二、氣象部門正式發布臺風消息,接到上級防汛指揮部發布防臺指令
1、安排24小時值班,全面部署防臺準備工作;
2、廣泛告知臺風信息,提醒群眾和有關企業做好防臺準備;
3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門發布臺風警報,接到進入緊急防汛期指令
1、村兩委領導進崗,按責任分工開始工作;
2、搶險隊員集結待命,搶險物料、機具等準備就緒;
標簽:
防臺防汛應急預案4
目的:為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。廈門地區每年受臺風影響較大,因此,我們必須在臺風到來之前,務必做好預防工作,防止事故發生造成不必要的損失。
1、災害預警
凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統一調度指揮。
2、堤缺防汛的實施方案
為了確保職工的安全和國家財產的安全,減少自然災害造成的損失,項目部應將臺風期間協調、指揮、值班制度、人員的轉移安置、水、陸設備材料的轉移避風,關鍵部位的防護措施,場地上、臨時房屋的加固及堤缺防汛的實施方案公布:
。1)“防臺(汛)領導小組”及搶險突擊隊名單及分工:
組長負責貫徹落實國家、地方、公司有關“防臺(汛)”方針政策、法律、法規;制定和落實經理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機械)及施工現場進行統一的指揮調配。
1)副組長負責協助組長具體落實、安排“防臺(汛)”工作,協調各部門之間的防臺關系及負責經理部防臺措施的制定等工作。
2)組員的主要工作:
a、負責臺(汛)季節機械轉移、存放、保養等具體工作、制定臺(汛)季節機械運作及相關應急措施。
b、負責季節施工組織方案的制定、落實。高溫季節施工的防暑降溫以及臺風來臨時組織人員轉移、生活必須品儲備等工作。
c、負責臺(汛)期人員、機具、材料等的調度安排,合理分配資源,落實各項防臺(汛)措施等工作。
d、負責防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的具體管理,制定臺(汛)季節物資應急措施。
e、負責臺(汛)預警報等信息收集、分析、匯報等工作以及臺(汛)期具體預防方案的起草和對外聯系等事宜。
f、負責臺(汛)季節施工電路的檢查、維修等工作。
3)值班制度、通訊聯絡:
a、配備氣象警報接收機一臺、高頻對講機一臺、施工用對講機一臺、臺風位置標示圖一張、隨時進行預報、聯絡;
b、臺風期實行24小時值班,值班人員嚴守崗位,做好當班紀錄;
c、防臺(汛)辦公室負責氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監及防汛指揮部的聯系;
d、值班人員名單及聯系電話。
(2)人員的轉移及安置:
由防臺防汛小組在臺風到來前24小時前,決定撤離人員名單,具體由組長負責撤離工作,聯系人員撤離地點及可供施工人員的暫住的安全場所房屋和轉移人員用的大客車,指揮部協助聯系,并負責撤離人員的`食品及飲用水和人員安置事宜。
。3)設備、材料的避風及轉移:
1)由于臺風期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災,因此對岸上易受潮設備材料等臺風來前就進行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區存放。
2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計劃,臺風來臨前,將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實。
3)對拌合樓散水泥罐等超高設備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進行固結,增強抗臺風能力。6月下旬或7月上旬,對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強抗風能力。
3、工地施工用電保護措施:
。1)臺風期間,由電工配合供電部門對工地現場進行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。
。2)將施工現場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時及時拉閘停電。
。3)保證發電機能隨時啟用。
4、臺季期間懇請指揮部協助的幾項工作:
。1)請指揮部協助我部在臺風來臨前聯系能容納施工人員的食宿的安全避風場所。
。2)請指揮部協助項目部其它緊急情況下的搶險救災工作。
防臺防汛應急預案5
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財產安全,根據錦江之星《關于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案:
一、組織機構
組長:蔣榮
組員:張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各部門進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應急預案;
4、各搶險組分管領導必須親臨酒店各個危險區域組織、布置、指導和督促各部門進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,一旦有汛情通知,立即建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的`聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長(第一小組負責人):蔣榮(手機:xxxxx,電話:xxxxx)
第二小組負責人:陳世躍(手機:xxxxx,電話:xxxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxxx
無錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話:xxxxx
防臺防汛應急預案6
1.總則
1.1編制目的
為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響,切實做好防汛防臺工作,預防和減輕災害突發事件引起的危害,確保汛期居住房屋的安全度汛,限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失,保障人民的財產安全、維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)的管理職能,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底,上海實有各類房屋建筑81121萬平方米,其中,居住房屋47195.4萬平方米,非居住房屋33925.6萬平方米。近年來,上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設,拆除了大量的危棚簡屋,房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高,低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降,居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋(其中簡屋34萬平方米),其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差,部分居住街坊地勢低洼,排澇能力差。同時在非居住房屋中,也有一定數量的房屋建筑質量較差,排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣,將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。
2.2重點防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋,以及早期由業主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件(點);因業主(使用人)不合理使用形成的危險房屋、危險構件(點);因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件(點)。
2.2.2居住小區(街坊)排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。
2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間,包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領導機構
3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下,負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作,指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任,市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心(市房屋應急維修監督中心)、市房屋安全監察所(市拆房管理辦公室)領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區(縣)房管局設立相應的防汛防臺工作機構,建立房屋維修應急中心,配備應急搶險隊伍。
3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍,根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令,做好本單位的.防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作;
3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時傳達上級指令,收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情,及時向上級報告。
3.2.4指導、協調房管系統災情的處置,協助市有關部門處理重大災情或事故。
3.3各區縣房管局主要職責
3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下,承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作;做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。
3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作;
3.3.4在區縣政府的領導下,協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置,配合街道(鎮)組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作;
3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。
4.預警應急響應分級與行動
4.1預警級別劃分
預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應急響應行動
4.2.1Ⅵ級響應
、泞黾夗憫獦藴
上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。
⑵Ⅵ級響應標準行動
、偈蟹抗芫、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求,作出相應工作安排,加強對汛情觀測和防汛工作指導,加強值班;
、诟飨嚓P部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
、泞蠹夗憫獦藴
上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。
、脾蠹夗憫獦藴市袆
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求,提出專項工作要求;
②各級防汛機構指揮部人員進入崗位,檢查落實各項防范措施,加強汛情觀測,加強值班;
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作;各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道(鎮)、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應
、泞蚣夗憫獦藴
上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。
⑵Ⅱ級響應標準行動
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求,提出專項工作要求,必要時召開防汛防臺緊急會議,對工作作出應急部署;
、诟骷壏姥礄C構指揮部分管指揮進入指揮崗位,檢查落實部署各項防范措施,加強汛情觀測,加強值班;
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作;各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道(鎮)、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作;房管辦、物業公司、管房單位向業主(居民)做好防汛宣傳工作,督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應
、泞窦夗憫獦藴
上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。
、脾窦夗憫獦藴市袆
①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求,作出防汛防臺應急部署,全力保障人民生命財產安全;
、诟骷壏姥礄C構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位,檢查落實部署各項防范措施,及時化解可能出現的險情,確保各項防范措施落到實處。
③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作,各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。
5.相關保障措施
5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量,在做好本機構的工作任務外,接受所在區縣房管局的指令,承擔本轄區重大災害處置任務,如發生塌房傷人或其他災害性事故,領導要立即趕赴現場,指揮處置,及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍,儲備搶險救災物資和器材,承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務,并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。
5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組,制定應急預案,配備應急搶險隊伍,儲備搶險器材,在各區拆房管理部門的領導下,做好應急搶險工作。
5.4每年4月30日前,各區房管局要會同街道(鎮)完成房屋的督查督修工作,各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查,對排水管道進行一次預防性疏通,及時排除房屋危險和安全隱患,并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區(街坊)的改造,配合街道(鎮)、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。
5.5每年3月30日前,完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂,并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所(市拆房辦)制定專項應急預案。
防臺防汛應急預案7
配套道路工程
編制人:審核人:審批人:
防汛抗臺應急預案
職務:日期:職務:日期:職務:日期:工程有限公司
防汛防臺應急專項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專項預案
防汛防臺專項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的5人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領導小組:為進一步加強城市防汛防臺減災工作,落實防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領導小組,組長由主管生產副總擔任,副組長由項目(副)經理擔任,項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
③項目部:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
④班組長:應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固,及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實,防臺防汛物資已準備齊全。
②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風吹落傷人。
⑥各重點位置應加強值班制度,通信聯絡保持暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應急響應
、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
②發出停工通知,所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責”的原則,做好人員轉移工作。
④施工現場臨時用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
⑥實行24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯絡確保暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
①黃色預警期工作指導措施全部落實。
、趯嵭24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風動向,及時落實應對措施。
③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態,參與搶險救災的設施設備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
、俪壬A警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。
4.應急保障
根據上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的.生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
(1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)
(3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)
(5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)
(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行突發險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發布的臺風(暴雨)預警信號,動態進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統計和上報工作。若未發生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
防臺防汛應急預案8
各位住戶:
根據xx市防汛抗旱指揮部辦公室通知,10日夜至13日我市將會有強降雨、雷電及陣風天氣,報請后勤管理處同意,物業管理中心啟動防臺防汛預案:
1、10日下午起停止一切室外施工作業;
2、住戶盡量減少外出或戶外活動,遠離樹木、電桿、牌匾,并關好房內門窗;發現漏水及時通報(客服電話:39xxx82);
3、請將陽臺物品移至室內并檢查陽臺、露臺地漏、院內排水等管道是否暢通,以免被雜物堵塞、造成雨水倒灌或殃及樓下住戶;
4、請不要將車輛停放在大樹或高層建筑下,以防高空墜物;
5、如遇雷電,請及時關閉家中電器的.電源,停用手機,防止雷電傷害。
6、公寓二號地下停車場10日16時-12日16時對臨時停車的住戶限時免費開放。在此期間免費停放,超出時限正常收費(可扣除免費48小時的40元)。一號停車場因臨時車位較少,暫不開放極端氣候時期免費停車時限。
7、臨時停放車輛應服從車管員管理,杜絕占用已出售車位、壓線停車、占用通道、超時限不及時移除車輛且不據實繳納停車費等行為,對違規車輛將列入失信名單處理以保證應急管理的秩序和可持續性。
8、請住戶密切關注物業管理中心微信公眾號,如有天氣情況變化,將另行安排并通知。
xxxx物業管理中心
20xx年8月10日
防臺防汛應急預案9
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
組長:XX
副組長:XXXX組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、XXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場、施工電梯、井架、腳手架等的.檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110。119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯絡
醫院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現場值班電話:XX
有關負責人電話:XX
項目負責人XX手機XX
安全員XX手機XX
安全員XX手機XX技術負責人XX手機XX
施工員XX手機XX
附近醫院:XX
防臺防汛應急預案10
為了切實做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一.成立領防汛、防臺導小組
組長:XXX
組員:XXX 領導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯系協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風,抗臺風,保證學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長:XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報警程序
學校值班室→學校校長→學校抗洪抗臺領導小組→報告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊,具體負責本校的.防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,保證無人員傷亡。
7.及時掌握險情,一旦學校發生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時啟動本預案,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在保證人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防臺防汛應急預案11
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,確保經濟社會持續健康發展。
1.2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情,認真做好各項防范工作。
。2)統一領導,分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下,實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;按照行政區域實行屬地管理,各鄉鎮(街道)政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
(3)依法應對,科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量,執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、城鄉統籌,突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應,部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時,當地政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
。5)抓好“四進”,加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預防和應急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任,第一副指揮由分管水務副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動本預案,組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況,提出有關工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案,以及有關規定、規程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案;負責發布全縣汛情、旱情通告,以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關協調工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關單位職責。
。1)縣應急管理局:負責組織編制水旱災害應急專項預案,組織開展并指導預案演練;指導、組織協調災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作;指導協調水旱災害防治工作;會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業落實;返纳a、存儲、經營和尾礦庫等采礦區安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務局:承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作;及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
。3)縣自然資源和規劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;協助做好地質災害的防治工作;指導開展地質災害工程治理工作;指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作;監督、指導災后林業救災恢復技術指導,調查核實林業災情;及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
。5)縣人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜,做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作;協助縣政府做好搶險救災相關保障工作;協助當地政府轉移危險地區的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發布的組織協調。正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
。7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
。8)縣發改局:負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作;協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
。9)縣經濟商務局:根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
。10)縣教育局:負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理,制訂全縣教育系統防洪預案,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導學校災后恢復。
(11)縣公安局:負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導,保障搶險救災車輛優先通行;協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
。12)縣民政局:負責應急救援類社會組織的登記管理工作, 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
(13)縣司法局:監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費,及時下撥并監督使用。
。15)縣建設局:指導城市(鎮)防洪排澇應急處置;監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作,指導做好危房排查、治理和農房安全管理;調查、核實、上報建設系統因災受損情況。
。16)縣交通運輸局:監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行;協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災車輛;調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。
。17)縣農業農村局:負責農業防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作,抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好災后農業救災和恢復生產的技術指導工作;調查、核實、上報農業系統因災受損情況。
。18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作,確保旅客和工作人員的安全;監督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛生健康局:負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作;指導做好災區環境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執法局:負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
。22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時搶修水毀電力設施,保障供電安全;調查、核實、上報電力系統因災受損情況。
。23)縣電信、移動、聯通等部門(單位):負責做好現場應急通信保障工作,盡快組織修復受破壞的.通信設施,確保應急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作;督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
。26)各鄉鎮(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預案,明確職責和人員,做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉移和生產自救,及時報告災情,安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設在縣應急管理局?h防指辦主要職責:
2.2.1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作;及時傳達縣防指領導的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策,執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態,編制汛情、旱情通告;檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作;組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務,負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫,為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉鎮(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉鎮(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織,以及企事業單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構,明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區)設立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區網格,并明確網格責任人及其職責,根據各級防指指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;
。3)縣氣象臺發布臺風紅色預警;
。4)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現重大災害;
。3)。2)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發生險情;
。4)保護縣城中心城區的堤防出現重大險情,并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發布臺風橙色預警;
。6)較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現較大災害;
。3)重要山塘發生嚴重險情;
。4)縣氣象臺發布臺風黃色預警;
。5)全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉鎮)24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區域出現短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現一般災害
。3)重要山塘發生險情;
。4)縣氣象臺發布臺風藍色預警;
。5)7~10 月全縣較大范圍內(三個或三個鄉鎮以上)連續干旱 20 天以上,且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時,縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預測工作,完善監測、預測、預警機制,開展風險分析;做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料;在旱期,城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮(街道)政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定監測預警員,落實監測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現防汛安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)建設、綜合執法、電力、交通、通信(電信、移動、聯通)等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網絡)的防汛防臺檢查,發現問題,責成有關部門和單位及時處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報,并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構;當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風災害時,有關部門應提早預警,通知有關區域做好相關準備;當江河發生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦,為縣防指構適時指揮決策提供依據。
4.2.2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當地政府應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現險情時,水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
4.2.3 洪澇災情信息。
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發生后,有關部門、鄉鎮(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災情況,縣防指辦應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報;對重大災情,應在災害發生后 1 小時內將初步情況報到縣防指,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固,修訂和完善各種預案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發布。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮,應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關閉堤防沿線各節制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水;針對江河堤防、圩區薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
。7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,將監測預報預警結果報縣防指,并按權限向社會發布專項預警。
4.3.3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監測和預報,及時將有關信息向社會發布。可能受臺風影響的鄉鎮(街道)、水利工程管理單位及相關部門應加強值班,關注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預警。
。1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。
。2)各鄉鎮(街道)應按照分級負責原則,確定洪水預警區域和洪水信息發布范圍,及時發布信息。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.3.5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標,確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值,及時向特定對象發布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警,細化地質災害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。
各鄉鎮(街道)、村、組和相關單位都要落實巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點,承擔城市內澇監測預報預警;指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警,并做好排澇的有關準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應及時向社會發布預警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地政府做好群眾轉移的有關工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質被侵害等原因出現供水危機,由縣防指構向社會公布預警,居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統。
4.4.1 臺風、水雨情監測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設,建立健全水雨情實時監測系統,確保及時準確地監
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員,研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案,主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5.1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大(Ⅰ級)事件時,實施Ⅰ級應急響應行動。
。1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領導組織會商?h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領導動員部署,并發出做好防御工作的緊急通知,根據需要宣布進入緊急防汛期和非?购灯凇?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、干旱等災害發展態勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況,貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指,全體成員單位進駐。
。2)縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,調配縣級防汛搶險物資,聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災;協調縣氣象局組織實施人工增雨作業;掌握水旱災情,負責信息發布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
。3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大(Ⅱ級)事件時,實施Ⅱ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作;派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
。2)縣防指辦加強值班力量,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化,并監督指導各地洪水調度,發布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(3)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由黨政主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大(Ⅲ級)事件時,實施Ⅲ級應急響應行動。
。1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
。2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般(Ⅳ級)事件時,實施Ⅳ級應急響應行動。
。1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點和對策,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,提出有關工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關成員單位。
。2)災害發生地的鄉鎮(街道)啟動相應的應急響應,由主要領導主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5.5 信息報送與處理。
。1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重,按分管權限一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,經縣防指領導審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續報。
5.6 指揮和調度。
。1)出現水旱災害后,事發地的鄉鎮(街道)應立即啟動應急預案,并根據需要成立現場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據現場情況,及時收集、掌握相關信息,判明事件的性質和危害程度,并及時上報事態的發展變化情況。
(2)事發地的鄉鎮(街道)負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展。
(3)發生重大水旱災害后,縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場,加強領導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災。
。1)出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后,事發地的鄉鎮(街道)應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,并立即與相關部門聯系。
。2)事發地的鄉鎮(街道)應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發地鄉鎮(街道)應迅速調集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當地有關部門和人員,迅速開展現場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
(4)處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職責分工,由縣防指統一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫療救護。
(1)事發地鄉鎮(街道)應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
。2)搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
。3)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發地鄉鎮(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
。5)對轉移的群眾,由當地政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
。6)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)應協助衛生部門,加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發地鄉鎮(街道)可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
。1)出現水旱災害后,事發地鄉鎮(街道)根據事件的性質和危害程度,報經縣政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態等信息,由縣防指統一審核和發布;涉及水旱災情的,由縣防指辦會同相關部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通,確保與外界的聯絡。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
。3)廣播、電視、互聯網、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現場救援和工程搶險保障。
。1)對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務?h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮(街道)和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
。2)物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥,及時補充消耗物資。發生重大險情,當地防汛搶險物資不足時,可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所,應設立標志,確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
(3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻,各級政府行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮(街道)計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。
(2)改進水情信息采集系統,使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
。3)建立和完善重要江河的洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫,實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調度系統,實現實時制訂和優化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。
(7)建立防汛信息管理系統,實現各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發生地的鄉鎮(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
(1)宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
。2)培訓。培訓工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉鎮(街道)采取多種組織形式的培訓,每年至少組織一次。
。3)演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
。1)對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
7.5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災后重建。
災害發生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估;總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術語定義。
。1)洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
。2)干旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災害等方案的統稱。
。4)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據。
。5)抗旱服務組織:是由水行政主管部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
(6)緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設施發生重大險情時,有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
。7)非?购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產和生態環境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非?购灯,并報告上級防指。在非?购灯,各級政府應當堅持“先生活、后生產,先節水、后調水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施:一是臨時設置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調水;四是實施人工增雨作業;五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區域的,應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應當立即停止臨時應急取水行為。
。8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位,是防汛部門規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態的水位。
。10)本預案有關數量的表述中,“以上”含本數!耙韵隆辈缓緮怠
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預案作出相應修改,報縣政府批準后實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案,縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案,并報縣防指辦備案。
鄉鎮(街道)根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時指導并督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
防臺防汛應急預案12
為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業系統防臺防汛工作有序開展,保障漁業經濟持續健康發展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防臺應急預案》精神,結合我縣漁業系統防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉,雖近年來傳統的捕撈業明顯地萎宿,但其漁業養殖產業得到迅猛的發展。目前,縣有19個漁業專業村組、社(場),漁業總人口6020人,其中捕撈漁民1091人,養殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業養殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個臺風影響。由于我縣區域離海面尚有幾十公里距離,故根據臺風的特征和以往實況,對我縣影響的臺風一般風力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的臺風災害對漁業生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
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作為漁業行政主管部門,其防臺防汛的主要工作職責是:在縣委縣政府的統一領導和安排下,全力協助當地政府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災后漁業生產自救的指導,保證漁業經濟的持續發展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災情損失的原則,我們應做好:
1、及時通知漁業船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養殖戶做好水產養殖設施的加固與防御,從業人員的安全撤離;
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災后漁民生活自救,落實恢復生產措施,維護漁區社會的災后穩定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
。ǘ┙M織機構
為加強防臺防汛工作,本局成立防臺防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,并有局辦公室、漁政科、船檢科、執法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防臺防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導組、生產自救組等,分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據臺風的特點規律,本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構的各項功能,逐步落實防臺防汛工作措施。
1、臺風預警。根據臺風走勢和官方預警級別,利用電視臺、農民信箱等途徑及時向漁業人員發出臺風信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風初次預警后,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環節,完善防臺防汛應急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防臺防汛的'自救防護意識。
4、人員轍離。在臺風預警到達最高級別時,協助當地政府采取有效措施,轍離、安置處在安全隱患場所的從業人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調動,做好和相關部門的相互協作。
6、災后自救。開展災后調查研究和群眾的思想工作,組織、發動、協助群眾開展生活生產自救,并在技術、資金上支持災民,幫助迅速恢復漁業生產。
四、防臺防汛重點
全縣分二個重點片區,分別是魏塘站管轄區域、西塘站管轄區域,具體重點防范工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業場所的人員財產的安全防范。
2、外塘漁業養殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施,協助各鎮(街道)做好“連家”生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個臺風從初次預警到解除警報,保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足,漁政艇、車輛始終處于待命狀態。
1、重要漁業養殖場所發生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預防、搶險和災后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協助當地政府采取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風警報后,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責,認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風預警期間,及時組織人員到各漁區,生產作業場所,進行嚴格的排摸檢查,發現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題,及時調整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯船”制度!岸ㄈ寺摯笔潜揪衷趯嵭袧O業安全生產和漁政管理工作中的一項有效措施,同樣在防臺防汛工作中也將發揮重要的作用,全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船,有14位漁政工作人員分別聯絡管理,簽訂責任狀,并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產安全的前提下,做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要,抗災人員應配備防滑膠鞋,雨衣、手套等必備用具,臨水搶險時,搶險人員必須穿戴救生衣,同時保證車船的行駛安全。
七、災后恢復措施
1、臺風過后,本局將及時組織災后自救組工作人員深入災區核實情況,向上級遞交災情報告。
2、組織發動漁民群眾開展生產生活自救,協助地方政府對受災人員的救助和安置工作。
3、組織漁業技術人員,深入受災的養殖漁區,開展科技咨詢,指導服務,出主意,想實招,采取應急補救措施,減少災害給漁業生產帶來的損失。
4、協助政府相關部門做好災后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業互保規定的人員,有人身意外傷害和財產損失的,局組織相關人員迅速開展理賠工作,保證賠償款的及時到位。
防臺防汛應急預案13
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由**負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由**負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的`聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:***(手機:1***,電話:***)
副組長:***(手機:1***,電話:***)副組長:***(手機:***,電話:****)
3、防臺防汛辦公室值班電話:****
海南東環鐵路工程2標項目經理部
第四分經理部
防臺防汛應急預案14
XXXX工程位于XXX海面,受臺風影響較大,因此,我們必須在洪水和臺風到來之前,務必做好預防工作,防止事故發生造成不必要的損失。為了確保職工的安全和國家財產的安全,減少自然災害造成的損失,經理部現將臺風期間協調、指揮、值班制度、人員的轉移安置、水、陸設備材料的轉移避風,關鍵部位的防護措施,陸地上、臨時房屋的加固及堤缺防汛的實施方案公布如下:
一、成立“防臺(汛)領導小組”及搶險突擊隊(搶險突擊隊名單及分工見附件2)
1.防臺(汛)領導小組成員名單:
組長:XXX
副組長:XXX 、XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2.小組成員具體分工:
組長XXX負責貫徹落實國家、地方、公司有關“防臺(汛)”方針政策、法律、法規;制定和落實經理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機械)及施工現場進行統一的指揮調配。
副組長XXX、XXX負責協助組長具體落實、安排“防臺(汛)”工作,協調各部門之間的防臺關系及負責經理部防臺措施的制定等工作。
XXX負責臺(汛)季節機械轉移、存放、保養等具體工作、制定臺(汛)季節機械運作及相關應急措施。XX、XX協助辦理。
XXX負責臺(汛)季節施工組織方案的制定、落實。組員XXX協助辦理。
XXX負責高溫季節施工的防暑降溫以及臺風來臨時組織人員轉移、生活必須品儲備等工作。
XXX負責臺(汛)期人員、機具、材料等的調度安排,合理分配資源,落實各項防臺(汛)措施等工作。
XXX負責防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的'具體管理,制定臺(汛)季節物資應急措施。
XX負責臺(汛)預警報等信息收集、分析、匯報等工作以及臺(汛)期具體預防方案的起草和對外聯系等事宜。
XXX負責臺(汛)季節施工電路的檢查、維修等工作。
3.防臺(汛)辦公室設在安全部。
二、值班制度、通訊聯絡:
1.配備氣象警報接收機一臺、高頻對講機一臺、施工用對講機一臺、臺風位置標示圖一張、隨時進行預報、聯絡;
2.臺風期實行24小時值班,值班人員嚴守崗位,做好當班紀錄;
3.防臺(汛)辦公室負責氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監及防汛指揮部的聯系;
4.值班人員名單及聯系電話(見附件3);
三、人員的轉移及安置:
由防臺防汛小組在臺風到來前24小時前,決定撤離人員名單,具體由XXX負責撤離工作,由XXX聯系人員撤離地點及可供200人左右暫住的安全場所房屋和轉移人員用的大客車,指揮部協助聯系,由白新民負責撤離人員的食品及飲用水和人員安置事宜。
四、水上、岸上設備、材料的避風及轉移:
1.必須進避風港水上施工設備的規格:
(1)機械公司6組浮箱:24m×12m×2.2m二組上均載有50T吊車一臺;22m×12m×2.2m二組上分別安裝有60T和40T吊車;18m×12m×2.2m兩組用于施工過程中材料的臨時放置。
(2)水上拌合浮箱二組,規格分別為22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土輸送磅等機械設備。
。3)交二處托1#、駁船各一艘;外租船只若干。
2.避風港的選擇及運送水上設備和錨固方法:
(1)我部在17涌水道所振設的6組鋼管樁區域為臨時避風港,考慮到該位置靠近xxx水域,為安全起見,該處主要提供二組空浮箱及部分船只避風。另外我部在龍穴道上游另外設置一避風港,主要提供水上吊車浮箱避風用。
(2)在臺風到來之前48小時,開始用我部交一號拖輪和外租拖輪送8組浮箱到避風港就位。各組吊車負責配合拋錨、就位。
(3)錨固方法采用錨鏈拋錨固定,兩艘拖輪分別在兩個避風港現場值班(第一小分隊隊員隨拖輪進駐避風港守護,XX、XX、姚玉華人位負責人),F場配備對講機和電話。
。4)錨固設施按港監部門開具的不合格項逐項整改。
3.浮箱上、各墩上的機械設備(如電焊機、空壓機、抽水機等)、物資材料(如活動的鋼件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉移至岸上安全地段存放。由第一搶險小分隊執行。XXX、XXX、XXX、XXX負責。
4.岸上設備材料的轉移、加固工作:
。1)由于臺風期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災,因此對岸上易受潮設備材料等臺風來前就進行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區存放。
。2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計劃,臺風來臨前,將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實。
。3)對拌合樓散水泥罐、一工區龍門吊等超高設備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進行固結,增強抗臺風能力。
(4)6月下旬或7月上旬,對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強抗風能力。
。5)上述各項工作由第二搶險隊執行。負責人:XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、關鍵部位的防護措施:
引橋防護措施:
。1)在臺(汛)季節支座上盡量減少存梁,對確實無法及時轉移的梁用方木墊實,并用鋼件、千斤頂支撐。
。2)在臺風到來前72小時內,暫停澆筑T梁砼,防止海水浸泡底座而產生梁體變形。
。3)在實驗室前,橋軸線東西50米處,各澆筑2個地錨,用于錨固龍門吊。
(4)臺風前24小時,將龍門吊移至實驗室前,用止軌卡死,然后從龍門吊四個立柱上中部各拉抗風繩一條與地錨聯接。
。6)上述工作由XXX、XX、XXX、XX負責落實。
六、工地施工用電保護措施:
。1)臺風期間,由電工配合供電部門對工地現場進行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。
(2)將施工現場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時及時拉閘停電。
。3)保證發電機能隨時啟用。
上述工作由XXX、XX負責落實。
七、臺季期間懇請指揮部及港監部門協助的幾項工作:
1.建議指揮部、港監會同地方政府在就近落實一個施工船舶臺季專用避風區,以確保萬無一失。由于受環境、施工實際情況的限制,我部不可能提前太長時間就將船舶靠停在上游的避風港,如果臺風來臨時,現在上游尋找到的避風港位置很可能被其它船只搶占。
2.請指揮部協助我部在臺風來臨前聯系能容納200人左右食宿的安全避風場所。
3.臺風來臨前,江面船只來往肯定比平時更加頻繁,請港監站密切注意并加強疏導工作。
4.請指揮部、港監部門協助我部其它緊急情況下的搶險救災工作。
防臺防汛應急預案15
根據氣象局提供的相關資料,雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大(極端天氣)汛情四類,以氣象臺預報為依據,具體為:
一般汛情:中雨以下,24小時降水量在24.9mm以下;
重要汛情:中到大雨,24小時降水量25mm-49.9mm,或者24小時平均風力8級以上或陣風9級以上。
重大汛情:大到暴雨,24小時降水量50mm-99.9mm,或者24小時平均風力10級以上或陣風11級以上。
極端天氣汛情:大暴雨以上,24小時降水量100mm以上,或者6小時內平均風力12級以上。
防汛應急救援以迅速有效地組織施救工作,防止災情擴大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產損失為目的。應急救援工作堅持以下原則:
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。統一指導,分級負責,部門配合,快速高效。項目部首先做好自救工作,在此基礎上做好物資、財產搶救工作,遇到特別危及情況時,不惜發動整個公司的救援力量,以確保最大程度發揮救援作用。
一、組織機構
建立健全施工現場防訊組織機構,成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實,將防訊工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。積極做好施工現場防訊的各項工作,要全面及時掌握工程動態,及時消除安全隱患,對重點內容、重點環節進行重點檢查和監控.開展防訊應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
1、做好物資準備
各單位應結合各自實際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具,有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護,配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品,確保搶險需要。
2、建立值班制度
實行24小時值班制度,嚴禁脫崗。建筑施工現場防汛應急領導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。
3、有關要求
高度重視防汛工作,確定搶險救災隊伍,確保在事故發生后,能在最短的時間內迅速趕赴事故現場指揮,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,切實做好汛前建筑施工現場防汛應急準備和汛情發生時的搶險救災工作。在汛期到來前,確保防汛領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災工作的部門和個人,將予以嚴肅處理。
二、防臺、防汛各部門職責
項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協調,防洪措施的落實,搶險救援工作的開展等工作。在出現洪澇險情時,各專業部門主要負責以下工作:
1、搶險救援組
負責組織現場搶險救援分隊,對事故現場開展搶險,救援工作。此工作的開展,首先應進行事故現場人員的撤離,在確保不出現二次傷害的前提下,進行傷員的搶救為首要任務;其次,進行對事故設施的搶修、加固,特別是對影響營業線安全的部位;最后,進行的物資、設備、財產等的搶救。(當條件允許時,以上幾項工作應同時開展,防止事故所造成人身傷害、財產損失的擴大,延伸),搶險救援分隊隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣,組長統一指揮。
2、物資設備組
明確防臺、防汛工作的重點工作內容,負責所需預防設備,搶險救援設備、材料的進場、分配,當險情發生時,統籌安排,以確保各搶險救援設備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息,報送指揮,宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位,上報工作領導小組。負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。聯系醫療救護機構,協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的協調工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監督檢查,督促有關部門抓好各項防汛措施的落實。
三、防汛抗臺預防措施
1、思想發動
確保我部工程防臺度汛的安全,直接關系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發動力度,樹立防大汛、抗大災、搶大險的.思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準備,預防可能發生的不測。
2、健全組織網絡,落實各項防汛責任制
為確保工程安全度汛,我部建立了完善的防汛組織網絡,成立“防汛領導小組”(組成人員名單附后),層層落實崗位責任制,處在汛期實行24小時防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊,并對有關人員進行培訓教育。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設施安全度汛,汛前對工程設施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查,軟件、硬件一起抓,發現問題,及時處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數量的防汛搶險物資
各處所物資倉庫應備足一定數量的防汛搶險物資,如水泵、電機設備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資,如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各工程處安排值班人員,確保防汛信息及時、準確、暢通。
四、防汛抗臺應急措施:如遇到暴雨或臺風天氣時有以下幾種應急措施
1、汛期前,對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查,了解水情和排水情況,查看有無水害隱患。對易受水害的隱患,限期解決。
2、在汛期施工時所用機具、材料、設備等,放在不易被水淹處。洪水到來之前,提前撤出低洼地區的人員及機械設備,確保人身安全和財產不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具,以防不測。
3、臺風、洪汛期間,防汛、防臺領導小組成員確保手機24小時開機,并安排值班,確保信息暢通;防汛、防臺突擊隊24小時待命。
4、現場配置對講機3臺,現場指揮車1輛,挖掘機1臺,泥漿泵和潛水泵共2只,水管300米,可以隨時調動展開施救工作。
5、事故最早發現者立即向防汛、防臺領導小組報告,防汛、防臺領導小組接到報告后,要求有關部門查明有關情況,下達應急救援處置的指令,同時發出警報通知防汛、防臺突擊隊,采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。
6、發生事故后,應迅速查明事故發生源點、部位和原因,能則以自救為主,如不能控制的,應向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員,以最快速度將其脫離現場,嚴重者盡快送醫院搶救。
7、會同事故發生地點班組,在查明事故部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現場周圍設崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產生連鎖反應危及外部人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位。
9、洪澇過后,盡快檢測施工現場各類安全措施、安全防護,尤其應檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現坍塌,并及時予以糾正。
10、除此之外,應在雨天做好線路設備,軌道幾何狀態的檢查等工作,并及時修整消滅。
五、根據以上應急措施建立應急領導小組
組長:
副組長:
搶險救援組:
后勤保障組:領導小組中留守工地值班的人員不得少于四人,并保證手機24小時開機。
六、應急機具、人工、材料
人工:工地常駐人工不少與20人(含電工1名,挖掘機司機1名,汽車司機1名)。
機具:75kw發電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺(配管子150m)。
常備材料:草袋1000只,土箕20副,鐵鍬10把。
備料應由應急領導小組定期檢查并記錄,根據不同時期應適當增加或減少備料,做到緊急情況發生時急而不亂,在最短的時間內處理緊急情況。
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