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在現實的學習、工作、生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家收集的雨雪天氣應急預案,歡迎閱讀與收藏。
雨雪天氣應急預案1
一、工作目的
為了確保本工程在雨雪x凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。組長:冷峰成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、
三、安全x措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪x凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的.不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3、充分做好應對低溫雨雪x凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育,在雨雪x凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。
6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。
10、加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
雨雪天氣應急預案2
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。(如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。)
(一)各校門口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發雨雪天氣時,北門要關閉。
(二)各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部的廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口的`家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
(三)其他注意事項
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。
雨雪天氣應急預案3
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區交通運輸暢通、群眾生產生活正常和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區突發公共事件總體應急預案》、《xx區氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。
一、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。
(二)防救并舉、預防為主的原則。
(三)分級響應、分級負責的原則。
(四)快速反應、及時有效的原則。
(五)資源整合、統一指揮的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
成立xx區雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后),統一領導全區低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個工作組。
(二)指揮部職責
1、統一領導、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據氣象情況及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組職責
1、交通運輸組:負責全區干線公路的.除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩定等工作,指導各鄉鎮辦委疏通鄉、村公路工作。牽頭單位:區交通局;參加單位:區公安分局、市交警一大隊。
2、市場保障組:負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃氣供應等工作。牽頭單位:區商務局;參加單位:區財政局、規劃和建設局、經委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質監局、工商局、食品藥監局、水產漁政局。
3、困難群眾生活救助組:負責受災地區困難群眾生活安排等工作。牽頭單位:區民政局;參加單位:區應急辦、財政局、相關鄉鎮辦委。
4、醫療救護組:負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭單位:區衛生局;參加單位:區食品藥監局。
5、安全生產組:負責房屋、電力設施和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位:區安監局;參加單位:區規劃和建設局、經委、教育局等。
6、宣傳組:負責統籌安排宣傳報道,發布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭單位:區委宣傳部;參加單位:“xx播報”記者站。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、督查督辦、聯系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位:區政府應急辦;參加單位:區委辦公室、區政府辦公室。
三、預警預報
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度,區應急辦適時與市氣象局協調,通過信息平臺發送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進展情況等信息。
四、應急響應與終止
(一)應急響應
按照《xx區氣象災害應急處置預案》的規定,啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻等緊急情況下,由區應急指揮部發布預警并啟動應急預案,指揮部各工作組立即進入應急狀態,在區應急指揮部的統一領導下有力有序地開展工作。
(二)應急終止
根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況,由區應急指揮部決定解除預警狀態、終止應急響應并發布結束應急狀態的公告。
五、應急保障
區級有關部門要按照職責分工和相關預案,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障工作,確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開展。
六、災害評估
由區應急辦牽頭,區級相關部門參與,對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估,報區應急指揮部,必要時組織相關領域的專家進行會商,提出下步工作建議。
七、恢復重建
安排好受災困難群眾的生活,確保受災困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設施的修復和重建工作,加大對危舊房屋特別是中小學校舍、居民住房和公眾聚集場所的質量監管巡查力度,重點做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規劃,做好病蟲害和疫情監測與防治工作;加強對受災企業、群眾生產自救的幫扶,切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題;認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。
八、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,貽誤處置時機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
雨雪天氣應急預案4
為切實做好冰雪災害的應對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》的有關規定,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導,分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進社會持續健康發展。
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發布預警通報,加強交通應急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通,不發生長時間,長距離交通擁堵,不發生重特大道路交通事故。
三、組織機構
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領導小組下設應急辦公室,由王文剛同志任應急辦公室主任,辦公室設在局運輸安全股,負責交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
四、應急分工
(一)道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監管,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
(二)水路運輸
加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。
(三)公路、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發現雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
(四)物流運輸
根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
五、應急工作要求
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的'中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
雨雪天氣應急預案5
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求,結合我縣實際,特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于全縣范圍。
二、工作原則
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急方案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;
社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作。
2、部署救災應急準備措施。
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮。
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援。
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行;
要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業生產安全。
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍。
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災方案。
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案,組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡。
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據相關部門建議,向指揮部提出應急方案的調動終止建議。
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實。
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作。
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息。
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需。
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的`其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。
1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急方案,并做好預警工作。
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,必要時統一調配全縣搶險物資。
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息。
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
(一)小到中雪
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪,及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控,及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情,督查落實方案措施。
(二)中到大雪
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災方案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;
各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態,并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
五、抗雪防災工作要求
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確保抗雪防災工作及時到位,限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時,各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產損失的,經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
雨雪天氣應急預案6
好正常的生產經營秩序,保證行車的安全。根據有關文件精神,結合我項目部的實際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領導小組
聯系電話:xxxxx
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx等
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
(一)人員分工
1、項目副經理:xxx負責與上級相關單位及時聯系,根據上級單位工作思路及路面具體情況,作統一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時掌握各種情況。
2、綜合辦公室:xxx負責收集氣象信息,及時了解天氣狀況,有情況及時上情下達,同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員,做好值班記錄,有情況及時匯報。
3、安全管理科:負責全路段安全生產,路況巡查,落實安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xxx負責全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作,保證公路的順利暢通。
5、機料科:xxx負責設備的配備及正常的維修保養,保證施工車輛、機械設備正常工作,準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時租賃一批施工車輛及機械設備作為后備力量,做到隨叫隨到,預先準備融雪劑。
6、內外場施工組:負責對內場機械設備、倉庫、員工居住房的加固,同時提前聯系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區時使員工安全轉移。具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作。預備40名沿線臨時應急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經理視具體情況統一調配,無險情時各自堅守崗位職責。
第一小分隊:由x負責,養護工5人,車輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點清掃
隧道,其次為大中小橋梁。
第二小分隊:由x負責,養護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動用后備力量,保證有足夠的人員進入到除雪工作中。
8、保潔組:負責全線保潔工日常工作的管理,根據項目部工作安排,布臵具體工作任務,保證通訊暢通,隨叫隨到。
(二)應急除雪專用車輛:
1、應急除雪指揮專用車:浙Axx(桑塔納3000)。
2、應急除雪機械設備:浙Axx(皮卡)浙Ax(輕卡)浙Axx(輕卡)廠內裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
(三)應急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質,掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業用鹽(貨源渠道已定,廠方貨量充足,運距較短,如須調用,馬上可到現場)等。倉庫已儲備20噸工業用鹽以及反光標志牌等安全設施。
(四)除冰、雪的注意事項:
1、冬季來臨前,項目部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序,應該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節,及時收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應的預防措施,在接到天氣預報要下雪的情況時,進入戒備狀態。
1、下雪前期準備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車輛、設備進行再次全面的檢修保養。材料物資再次清點、核實。組織落實,人員到位,隨時待命。加強與高速交警、管理處的聯系,做到目標一致,服從指揮。
2、冰、雪來臨之時:加強路況巡查,項目部領導負責召集小組成員待命,根據路面情況,快速做出反應,外場施工班組準備就緒。如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點路段、橋面撒融雪劑。如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業,根據情況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的.工作:根據高速交警及管理處的指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據預定方案,各司其責、各自負責作業路段,清除積雪、積冰,確保重點路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區、危險路段,爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務,以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,馬上著手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結冰,結冰對車輛運行影響較大,根據路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓,加速冰雪的融化,再實行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進行總結,不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執行的效果進行記錄、歸納。
雨雪天氣應急預案7
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:z
副組長:z
成員:z和全體員工
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的'安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發生。
雨雪天氣應急預案8
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長:xxx
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長:
xxx(副經理)職責:外部協調工作。
xxx(副經理)職責:特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
xxx(副經理)職責:搶修材料供應。
xxx(經理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
xxx(生產技術部主任)職責:搶修工作技術負責,制定電網運行方式。
xxx(市場營銷部主任)職責:做好用戶的協調、解釋、服務工作。
xxx(安全監察部主任)職責:做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時做好應急車輛的保養工作,確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通,發現問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
(1)掌握電網運行狀態,根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍。
(2)正確下達調度命令,指揮電網事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
(3)采取一切必要手段,保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
(4)協調電網、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網操作,恢復電網供電和電網接線方式,使其盡快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的'備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長,在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度,其職責按已啟動應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產技術部。
雨雪天氣應急預案9
為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產工作,按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會》的會議精神要求,結合我單位實際情況,現制定園林綠化冰雪災害安全生產應急方案如下:
一、指導思想
落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會要求,強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產管理,遏制重大責任事故發生。
二、工作目標
按照“以塊為主、分區負責、責任到人”的原則。接到應急任務后,做到反應迅速,在規定的時間內趕到指定地點,以有效的措施,及時排查清除城區及工業園區主次干道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等,確保正常的生產、生活和工作秩序。
三、組織機構及工作職責
(一)組織機構
組長:汪 健
副組長:雷 鳴、李丹東、周黎云、熊丹丹
組員:黃懷英、王惠明、李明、曾武祥、羅增國、馮閑、
文 蓉、章紅云、喻盼、龔 關、章函
(二)工作職責
為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作,各塊分管領導根據要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作,到各工地現場、市各路段、公園、廣場進行現場督查工作,并及時的向一把手匯報情況,做好應對措施。
督導科:負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區進行巡查、督促,查露補缺。責任人章宏云
辦公室:負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道;確保車輛、辦公院落內水電及其它設備安全運轉;確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質保障和車輛安排。責任人黃懷英。
綠化維護公司:負責對城區各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍,每隊5—8人,運輸車輛兩臺;負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。
綠化工程公司:對在建、(已建)未移交的綠化工程及工業園區維護養管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍,每隊5—8人,運輸車輛兩臺;對新栽苗木進行有效保護,確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閑。
四、工作措施
綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的'應急工作措施:
1.雨雪冰凍期間安排專人分區域進行巡查,及時匯報巡查情況。巡查人員必須提前上班,上班時間:7:00—10:00 ,13:30—16:00。城區由章紅云負者,開發區由曾武祥負責,應急人員7:30準時到各責任區待命。
2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的 車位前設立溫馨提示牌,告知行人冰雪路滑;提醒車主樹枝易斷,維護群眾生命財產安全。
3.根據降雪的大小,安排水車沖洗積雪;安排人員打雪,減輕樹枝負重,減少斷枝。
4.根據對道路、廣場、公園的巡查情況,及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木,清運斷枝,保障行人和車輛通行。
5. 根據廣場、公園內鋪裝、游道、橋面結冰情況,及時安排人員鏟雪、撒鹽、清掃,保障行人、游客安全通行。
五、工作要求及紀律
1、加強組織。各科室必須嚴密組織,落實責任制,雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出,因特殊情況需要外出的須嚴格執行請假制度,節假日應急人員正常上班。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式,對各路段及公園廣場進行巡查、排查,尤其是對主干道的巡查,對維護范圍內的綠化情況及時匯報溝通,確保及時排除隱患。
3、安全生產。各科室人員外出用車必須匯報;應急作業人員嚴守安全規定,佩戴好安全設施,防范一切安全事故的發生,確保安全工作到位。
4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位,確保綠化維護生產工具、設施完好。要求24小時保持通訊暢通,隨時處置設施破損、樹木倒扶等突發事件。
5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實,實行責任追究制度,對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的,將追究相關責任人的責任:
①由于工作安排或處置不及時,造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡,由單位負責人對相關責任人進行約談,責成說明原因且上報書面檢查至辦公室,領導小組根據情節嚴重追究其相關責任。
②巡查人員不按時上班,玩忽職守,責任區內出現問題未及時上報,給單位造成不良影響和經濟損失的,根據情節輕重處以相應的經濟處罰。
③對于情節嚴重,造成重大安全事故的相關責任人,責任人就地免職,其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的,依法追究相關責任。
雨雪天氣應急預案10
為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關于加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的緊急通知》精神,加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響,加強監測預警,切實做好各項防范工作,及時有效解決實際困難,確保學校師生安全。現結合我校實際,特制定本預案。
一、工作領導小組名單
組長:熊親義(校長)
副組長:韋應炳(副校長) 黃軍元(政教主任)
組員:周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領導小組下設辦公室,黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領導小組職責要求:
1、必須成立冬季學生安全領導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案,研究部署并組織學校。
4、開展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時向中心校報告有關雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發展趨勢,并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的'防凝凍天氣災害科普知識,提醒學生避免用煤炭火取暖,嚴防一氧化碳中毒。傳授有關自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間,領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守,確保通訊24小時暢通。
三、應急行動
(一)學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件,領導小組立即啟動預案展開工作。
(二)學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發生后,應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
(三)學校一旦發生其它突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。
(四)學校安排專人負責,切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
(五)學校及時開展災情調查,及時如實報告災情。
義龍新區樓納學校
20xx年12月23日
雨雪天氣應急預案11
1總則
1.1編制目的
提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,維護經濟社會運行秩序,保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合我州實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全州范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4管理體制
(1)在州委、州政府統一領導下,實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制,各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(2)堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處理。
(3)參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
2組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領導機構
成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
指揮長:州政府常務副州長
副指揮長:州政府分管副秘書長
州發展改革委主任
成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防(應急救援)支隊的負責人。
2.1.2辦事機構
指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任,副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。
2.1. 3縣、市機構
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立,參照本預案確定。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
(1)負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。
(2)研究解決預防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。
(3)督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防御和應對處置工作。
(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責
(1)落實指揮部的各項任務
(2)執行指揮部下達的應急指令
(3)組織協調制定具體應急措施并監督執行
(4)組織開展災害損失及影響評估
(5)負責信息收集與發布
(6)負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急,根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程,并負責組織實施。(詳見附件1)
2.3咨詢機構
指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策咨詢、提出建議,必要時參與應急處置工作。
3預防和應急準備
3.1災害防御規劃
各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防御規劃,統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場所準備
各縣市人民政府應確定本地區的避難場所,設立標志,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5宣傳
政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識,提高公眾應急能力。
4預測與預警
4.1預測及信息報送
(1)州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,并將會商結論報送指揮部辦公室,并定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低溫冰凍災害時,應每天向指揮部報送監測預報信息。
(2)民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應于每年11月份對本系統防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
(3)當發生低溫雨雪冰凍災害時,民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅游、氣象、環保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議,當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供信息。
4.2預警發布
州氣象局建立健全預警信息發布系統,按照相關規定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式,及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業,所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警分級
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》中的`暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。(詳見附件2)
5應急響應
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 Ⅳ級響應啟動
根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。
(2)州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 Ⅲ級響應啟動
根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報告。
(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作:州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進行指導;州經信委負責組織協調煤炭和電力供應;州住建委負責組織協調天然氣生產及調度;鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運輸暢通;州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運輸暢通,指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負責維護社會秩序和交通秩序;州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作,組織糧食貨源,確保市場供應;州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測,做好市場調控,協調市場供應;州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防,指導受災縣、市開展救治工作;州供電公司加強對電網的維護,組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌,組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復,保障電網正常運行。
(4)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省州道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民正常生活。
(5)必要時,部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防(應急救援)支隊協助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2 Ⅲ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應。
5.3 Ⅱ級(含)以上響應
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
(1)綜合協調組:州發改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報,負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協調工作,承辦州政府領導交辦的其他事項。
(2)生活救助組:州民政局牽頭,州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
(3)交通運輸組:州交通運輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程,統計交通滯留人員數量。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
(4)電氣通信工作組:州經信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。
(5)市場保障組:州商務局牽頭,州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應,維護市場穩定。
(6)醫療衛生救助組:州衛生局牽頭,州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。
5.4 Ⅱ級響應
5.4.1 Ⅱ級響應啟動
根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作。
(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
5.5 Ⅰ級響應
5.5.1 Ⅰ級響應啟動
根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議,由州長宣布啟動Ⅰ級響應。
(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況,必要時向上級政府及有關單位報告,請求支持。
(2)州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門,赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。
(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(4)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。
(5)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議,由州長決定終止Ⅰ級響應。
6災后恢復重建
6.1善后處理
(1)受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作,制定恢復重建工作方案。對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。
(2)善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,向上級政府申報。
(3)Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作,修復損壞的公共設施,并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下,發動群眾,自力更生,盡快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排,州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發地縣級政府組織實施。
6.2社會援助
各縣市人民政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3恢復重建
6.3.1基礎設施恢復
電力、交通、城管、通信等部門加強領導,盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通信基站進行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
6.3.2災后重建
受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和匯總災害損失情況,加緊編制災后重建規劃和方案,盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。
6.4調查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級民政、交通、經信、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業歸口調查、收集、整理災情信息。
6.4.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后,各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況,迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后,各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,并向上一級政府報告。
7信息發布與新聞宣傳
7.1信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
7.2災情發生后,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求,組織有關部門通過召開新聞發布會等形式,將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布,組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯網的信息進行及時監測、研判和處理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作,及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。
7.3各部門或單位內部的信息,由本部門審核后發布;重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實后,按突發事件報道管理規定進行報道。
8保障措施
各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1資金保障
各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區,由事發地政府或政府有關部門提出申請,上級財政適當給予補助,并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
8.2物資保障
政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,儲備帳篷、棉被、等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備,儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和通暢。交通設施受損時,有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衛生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
8.3應急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急方案,確保抗雪防凍救災工作順利開展。
9表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
(1)各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10附則
10.1預案管理、解釋與實施
(1)本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
(2)縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案,并報州人民政府備案。
(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
10.2預案解釋
本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室(州發改委)負責解釋。
10.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施
雨雪天氣應急預案12
冬季,風干物燥,地凍路滑,天氣多變,是季節性安全事故的高發期、易發期和流行性傳染疾病的多發期。為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
學校雨雪天氣安全領導小組 組 長:潘亞奇
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:胡 濤 胡 勇 肖德勝 程金和
組 員:胡麗嬌 夏慧章 黃元桂 李江華 付 玲 柯國民 柯瓊英 程顯棟
一、高度重視冬季安全工作
學校要充分認識做好冬季學校安全工作的重要性和緊迫性,切實履行職責,進一步強化和落實學校安全工作責任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隱患的排查整改,不斷完善學校安全工作管理。
二、切實加強冬季安全教育
加強安全教育是做好安全工作的基礎。各班級要針對冬季安全工作特點,充分利用黑板報、廣播、班隊會、放學前10分鐘教育、專題報告會等形式,開展扎實有效的安全教育。要突出預防一氧化碳中毒(煤氣中毒)、學生乘坐接送車安全、不到結冰水庫水塘玩耍滑冰、嚴防火災、冬季體育運動等為重點的學生安全教育,切實增強學生的防范意識和自救、互救能力。
三、密切關注冬季消防安全 冬季是火災事故的高發期。
學校要認真落實冬季消防安全的具體措施,要切實加強對學校用電、防火管理,嚴禁使用電爐、熱得快等電器;認真排查疏散樓梯、安全出口等部位,凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通。同時,要教育學生嚴禁野外用火、玩火和參與救火。學校要深入開展消防安全宣傳教育,進一步落實好相關人員的安全責任意識。
四、進一步加強道路交通安全防范工作
進入冬季,風、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多,學校要高度重視此項工作,堅決克服麻痹思想,進一步落實責任,完善應急預案。各班級要加強對學生上、放學路上遵守交通規則、避讓危險車輛等安全教育,教育學生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上、放學。如遇惡劣天氣,要教育學生盡量不騎自行車上、放學,教會學生掌握避風、避雨、避雪,防霧、防凍、防滑等自救常識;家校聯系制度、《致學生家長公開信》等多種形式及時通知家長,盡量讓學生家長接送上、放學。有學生接送車的,要特別強調接送車家長的安全教育,落實安全行車規范,注意學生上、下車安全,囑咐學生家長嚴防“超載、超速”,確保接送安全。要注意了解學校周邊和學生上放學路途存在的'道路交通安全隱患,及時向當地政府和教管站匯報。
五、進一步加強學校衛生防疫與食品衛生安全
學校要切實做好冬季流行性傳染疾病的預防工作,要高度重視食品衛生安全。加強對校內放心店的監督與管理,教育學生不吃“三無”、垃圾食品。教育學生注意個人衛生,養成良好衛生習慣。學校要落實疫情報告制度,安排專人負責疫情報告,發現傳染性疾病,立即上報教育局和衛生疾控部門,并在衛生疾控部門的指導下,做好傳染病疫情控制工作。
六、進一步確保學校校舍、校產的安全
學校要結合當前正在開展的“校安工程”,切實做好校園內的教室、圍墻、車棚和校園周邊建筑物等進行一次全面的排查,及時消除安全隱患,并做好記錄。年關將至,還是偷盜現象較多的季節,要妥善保管好貴重物品,加強值班、值日工作,責任到人。
七、進一步規范學校的安全管理
學校要進一步落實好學生請假、點名、值班等安全管理制度、工作措施、責任落實。學校要密切關注天氣變化,及時采取應對措施,要保持通訊聯絡暢通,遇有重大險情,要立即按規定程序要求上報。
八、進一步強化應急演練機制
學校要結合冬季特點繼續落實“一日一小練,一月一大練”的應急演練,提高應急處置能力。可以結合實際開展冰凍天氣下的應急撤離演練,要通過長期不斷地緊急疏散和逃生演習,檢驗預案的實用性和操作性,檢驗師生逃生知識的掌握程度,檢驗在重大災情、重大險情面前的應急指揮和配合協調能力,培養師生在緊急情況下的處置和應急能力。
九、嚴防校園傷害事故的發生
學校要加強校園周邊環境的整治,積極配合有關部門,保證校園周邊良好秩序。要認真排查學生間存在各類矛盾和欺詐勒索現象,定期進行校園管制刀具和危險物品的清查收繳工作。要了解掌握與社會閑散少年往來密切學生的動態,發現苗頭,及時處置。冬季是學生各類疾病和運動傷害常發時機,各校要切實做好特殊體質學生的組織與管理,嚴防因教育管理不當發生校園學生疾病和運動傷害。
十、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪天氣應急預案13
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》
(2)《中華人民共和國氣象法》
(3)《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
(4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);
(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);
(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政秘〔20xx〕147號);
(7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔20xx〕52號);
(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構組成
在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防御和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。
縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災后恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。
縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
縣衛健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內干道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。
縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發布預警信息,協助開展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑒定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農戶給予技術指導和服務,盡快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,盡快恢復林業生產。
縣教育局:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。
碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。
縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。
縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。
宿州市銀保監局碭山監管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監管工作。
其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判后發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的.其他事項。
2.3鎮(園區)指揮機構
鎮政府、園區管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衛生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。
市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建筑、設施安全等工作。
公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衛健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。
綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發布,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術咨詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。
3.2隱患排查
各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(園區)應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業發展分中心等鏟雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的鏟雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干鏟雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4監測預警
4.1監測預測
縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。
4.2預警級別
依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。
4.3預警發布
縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時制作發布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發布道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發布系統”承擔預警發布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警發布后,預警內容變更的,應當及時發布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協調組開始運轉,并立即通知各有關單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發布響應級別。
4.4.2調配裝備物資
各鎮(園區)、縣相關部門、鏟雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯系,及時向縣防指辦公室報告。
5信息報告及發布
5.1信息報告內容
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發生后,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發布
(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
(2)特別重大、重大災害發生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發布權威信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,并根據事件處置情況做好后續發布工作。發生較大、一般災害后,要及時發布權威信息,根據處置進展動態發布信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。
6應急響應
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
(1)Ⅳ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。
(2)Ⅲ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(3)Ⅱ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(4)Ⅰ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要采取下列應急行動:
(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衛健部門及時開展醫療衛生救援工作。
(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業,保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業,并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發布預警和防范信息。
(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。
(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業力度,擴大作業范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業。
(4)各相關部門組織開展相關設施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。
(5)縣衛健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。
(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。
(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。
(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。
(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。
(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊鏟雪除冰工作。
(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公布有關熱線電話。
(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。
(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
(5)縣有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區搶險救援工作。
(6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業;縣教育部門根據災情調整教學工作時間,必要時,中小學、幼兒園停課。
(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協助相關部門實施應急征用。發改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應急行動。
6.7應急結束
冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,并立即向社會公布。
7災后恢復與重建
7.1善后處置
(1)各鎮(園區)和縣相關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各鎮(園區)應深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府(園區管委會)制定并實施救助、補償、優撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
(4)保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮(園區)應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
7.3調查與評估
(1)應急響應結束后,縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公布。
(2)縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查,及時向縣委、縣政府報告,并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結,對當年災害應急工作進行總結、分析和評估,提出改進意見。
8應急保障措施
縣政府有關部門、各鎮(園區)按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關部門和鎮(園區)根據本部門、本地區特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,并積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃并會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門應會同事發地鎮(園區)做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關部門或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。
9附則
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施后縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發時之日起實施。
雨雪天氣應急預案14
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求,結合出租汽車行業實際情況,特制定本方案。
一、組織領導
成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯系電話:。。
二、工作重點
1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1.各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優質的服務。
3.加大對出租汽車經營者的監督檢查,對惡劣天氣條件下出現違章行為的`。駕駛員,出租汽車管理部門將依據相關的規定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。
雨雪天氣應急預案15
根據《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區委、區政府的安排,為了應對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故,確保社會穩定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節,及時查災、報災并及時實施有效救助,確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制,民政局成立救災應急領導小組,黨組書記、局長xx任組長,負責全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉鎮辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作,及時對災害進行預警預報,高度關注雪情、災情,提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作,把工作做在災害發生前,最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現災害事故,所準備的'物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,確保通訊聯絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導,果斷處置災害事故
一旦發生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現場開展救助工作,確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協調工作,幫助災民穩定情緒。
*民政局
二○xx年一月二十日