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在學校抑或是社會中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的水庫防汛應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
水庫防汛應急預案1
一、基本情況（四里水庫）
四里水庫總庫容54萬m，壩型為均質土壩，壩頂高層33.8，壩高4.1M，涵閘泄洪，放水。
二、目前工程存在的主要問題及隱患：病險水庫，年久失修。
三、行政責任人、技術責任人、巡查責任人行政負責人：李勇：技術負責人：冀偉：巡查負責人：付應龍：
四、防汛搶險隊伍
序號1 2 3 4 5姓名付應列付應龍付玉付應軍何新耀聯系電話
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6楊成鳳7劉紹俠8韓長啟9付振偉10王金亞11王傳治12耿長連
五、防汛搶險物資
木樁、麻袋、砂石，用農用車轉運到大壩。
六、巡壩查險制度
1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付應龍電話。
2、強降雨高水位期間巡查：當達到汛限水位32時，由村支兩委組織帶領防汛搶險隊伍晝夜巡查。
七、預警條件、人員、對象及方式預警條件：正常泄洪預警時即發出預警。發布預警人員：付應龍
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預警發布方式：通過電話手機、預警廣播、高音喇叭等。預警接收對象及聯系方式：
1、正常泄洪預警通知：徐華茹（鎮住村點長）聯系方式：。
村長：付應龍。聯系方式：隊長：付應龍。聯系方式：
2、險情預警：
當水位達到32.8點時，將預警信息送至：行政村責任人：李勇技術負責人：冀偉轉移包保責任人：徐華茹
八、搶險措施
當水庫水位達到核定水位時，應嚴格執行降低水位調度令，及時降低水庫水位。當水庫壩體一旦出現滑坡、管涌、裂縫、滲漏、塌陷等現象，應立即組織防汛搶險人員將防汛物資迅速運到現場進行搶險。
具體搶險措施和方法：
1、堤身裂縫險情
堤頂或堤坡發生裂縫，與堤身垂直的叫橫縫，與堤身平行的叫縱縫。橫縫易形成滲水通
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道，險情比較嚴重。裂縫險情要及時加以處理。
搶護要點：隔斷水源，開挖回填。
2 、滑坡險情
滑坡是嚴重險情之一，主要特征是堤頂、堤坡發生裂縫，隨著土體下挫滑塌，裂縫發展。產生滑坡的'原因：
①高水位引起背水坡滑坡；
②水位驟降引起的臨水坡滑坡；
③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；
④邊坡失穩下滑。
搶護要點：固腳阻滑，削坡減載搶護方法：
固腳阻滑：應及時在坡腳堆砌塊石或砂袋，穩住堤坡。在坡腳堆放塊石或砂袋固腳，然后直接回填中，粗砂還坡。也可采取臨河筑戧以后加大原堤防斷面。
注意事項：
3、堤頂跌窩險情
跌窩俗稱塌坑。在堤頂、堤坡及堤腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。有時還伴隨滲水、漏洞等險情，危及堤防安全。
產生的原因：
①堤身有隱患；
②堤防質量差；
③伴隨降雨、滲水、管涌或漏洞形成。
搶護要點：分析原因，還土填實。搶護方法：
填土夯實：向跌窩內填土，分層夯實，直到填滿跌窩。填筑所用土料，如跌窩在堤頂或臨水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。
迎水坡跌窩
水庫防汛應急預案2
為了提高小（二）型水庫工程突發事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶救工作，達到及時、高效、有序地進行突發事件的應急處理，體現以人為本，確實保障人民群眾生命財產安全為首要目標。根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《水庫大壩安全管理條件》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范規程，特制訂本應急預案。
一、編制原則
認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執行行政首長負責制，防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。
二、應急組織機構與職責
依照《防汛抗旱法》規定，防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責，根據分級分部門負責的原則，成立xx鄉小二型水庫防汛抗旱應急領導小組，其成員由鄉黨委、政府及有關單位主要負責人組成，具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災減災及災后恢復工作的統一領導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。
xx鄉小二型水庫和防汛抗旱應急領導小組如下：
組長：xx鄉黨委副書記、鄉長副組長：xx鄉人武部長、副鄉長xx副鄉長成員：xx鄉黨政辦副主任xx鄉財政所長xx鄉民政所長xx鄉綜治干事xx鄉安監干事各相關村村主任領導小組下設綜合組、治安保衛組、搶險組、后勤組。各組負責人（組長）由領導小組組長根據防汛搶險的需要進行任命，各組具體責任是：
（一）綜合組：綜合組主要由鄉黨政辦公室組成，任務是：負責雨、水、災情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結合形式，標明各災區的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數；
做好有關文件、材料轉發和整理以及領導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。
（二）搶險組：搶險組主要由相關村等組成，成立由書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，成員不得少于20人的搶險隊伍，主要任務是：隨時掌握天氣、雨情和水情，分析其態勢，及時提出抗洪搶險方案，供領導決策。鄉派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務。
（三）治安保衛組：治安保衛組主要由鄉綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛、交通保障組由鄉綜治辦、交管辦負責。主要任務是負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，組織指揮群眾安全轉移。
（四）后勤組：后勤組主要由財政所、民政所、衛生院等組成。主要任務是：負責組織調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品，提供衛生醫療救護。
三、水庫名稱及位置
（一）中華水庫，位于九臺村；
（二）永泉水庫，位于紅花村；
（三）解放水庫，位于石人村。
四、本預案適用險情
預案適用于水庫出現如下險情：
（一）擋水建筑物：如發生嚴重的.大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。
（三）如水庫庫區內發生超過設計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。
五、安全度汛措施
（一）落實好責任心強的巡查員，明確巡查責任。
（二）加強對巡查員的管理督查，提高其業務水平。
（三）著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉移至高地上。
六、預警和撤離
（一）報警訊號：采用鳴鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。
（二）撤離路線：由所在村組統一組織向高處撤離。
（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。
（四）撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩，應照顧老人、小孩先行，不得搶道；
服從村組干部的指揮。
七、預案實施
（一）防御措施
1、縣（市）氣象部門發布暴雨預報時，鄉政府和有關村要安排人員值班（鄉政府值班電話：xx），水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關責任人員進崗到底。
2、縣（市）氣象部門發布暴雨預報時，水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設備。
3、縣（市）氣象部門發布暴雨預報時，全體鄉、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險隊成員到位待命。
（二）應急方案
1、一旦發現水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鄉政府和村組干部報告，村組干部要第一時間組織人員速趕赴現場，研究對策，應急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并將詳細情況報告鄉政府。
2、水庫現險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險隊接到險情警報后緊急出動，迅速趕赴現場組織搶險，安全轉移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險及安全轉移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉移的群眾，避免出現混亂。鄉政府領導到現場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。
（三）搶險方案
1、搶險組織：搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統一指揮。
2、搶險措施根據實際情況現場擬定，并報經鄉人民政府批準。
3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。
水庫防汛應急預案3
水庫防汛搶險應急預案是指面對突發抗洪災害等情況下，根據水庫水情及氣象預報等多方面信息進行的防范和處理措施。這些應急措施旨在最大限度地保護城市和農村的基礎設施和居民，以減少經濟損失和人員傷亡。
防汛搶險應急預案制定的目的是通過明確汛期工作責任、發布警報、協調救援、組織排澇、防止土地滑坡等多種應急措施，來減輕水庫汛期對社會和經濟的影響。而水庫防汛搶險應急預案，除了要確保社會和經濟的正常運轉，還要保障水庫的長期安全穩定運行。
隨著氣候變化和環境問題日益增多，防汛搶險工作顯得尤為重要。因此，制定水庫防汛搶險應急預案應注重以下幾個方面：
一、建立應急機制
建立水庫防汛搶險應急機制是防汛搶險工作的重要組成部分。在
此機制下，管委會、水利局、政府等單位都應設立應急管理部門，以確保對任何突發事件的快速應對。
二、加強監測預警
在汛期，通過加強水位、雨量及洪水預測、氣象監測等手段，對可能發生的突發事件進行及時預警，指導各地制定相應的防汛搶險計劃。這些計劃應包括應急措施、交通疏散、物資保障等方面內容。
三、加強防汛搶險力量
應建立一支專門的應急隊伍，包括專業防汛搶險人員和志愿者隊伍，以完善的管理機制和靈活的行動方案，加強防汛搶險力量。同時還需配備相應的'防汛設備，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，還有搶險工具、泵車等專業工具。
四、加強信息化技術應用
科技進步帶來了信息化技術的飛速發展，水庫防汛搶險應急預案也應該更新使用前沿科技手段。例如，云計算、大數據、遠程視頻監控等技術應用，可以幫助預測汛情，提高預警效果和預警時間，提高工作效率和準確性。
五、加強防汛教育宣傳
針對不同層面的人群，加強防汛教育宣傳，提高全民的災害防范意識。特別是年輕人，要讓他們認識到自身在防汛搶險中的重要作用，鼓勵他們加入志愿者隊伍，為社區和公共事業做出一份貢獻。
總之，制定水庫防汛搶險應急預案有利于對突發事件的應對處置，為當地社區和公共事業帶來平安和穩定。但不是一勞永逸，應定期更
新評估，以配合實際的新形勢做出調整，在下一次汛期中更好地預防和處理各種風險。
水庫防汛應急預案4
為了有效防御災害性洪水，規范防汛抗洪程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規定，結合我工程項目防汛工作的實際情況，制定本預案。
一、防汛應急救援組織機構
1、事故現場總指揮由項目部經理楊建兵擔任；
2、傷員營救組由副項目經理沈文剛擔任組長，各施工隊分別抽調作業人員組成；
3、物資搶救組由施工員謝陽擔任組長，倉庫管理員、各施工隊分別抽調施工人員組成；
4、消防滅火組由專職安全員覃萬策擔任組長，各施工區兼職安全員、各施工隊分別抽調作業人員組成；
5、保衛疏導組由后勤人員和各施工隊分別抽調施工人員組成；
6、搶險物資供應組由設備物資部部長童巖、各施工隊物資管理人員組成；
7、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；
9、防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為工地辦公室。
二、項目部應急組織機構的職能和職責
1、事故現場總指揮的職能和職責：
（1）、所有事故現場操作的指揮和協調；
（2）、現場事故評估；
（3）、保證現場人員和公眾應急行動的執行；
（4）、控制緊急情況；
（5）、現場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的副總指揮的協調；
（6）、作好應急救援處理現場指揮權的移交和應急救援處理協助工作；
（7）、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
2、傷員營救組的職能和職責：
（1）、引導現場作業人員從安全通道疏散；
（2）、對受傷人員進行營救至安全地帶。
（3）、物資搶救組的職能和職責：
（4）、搶運可以轉移的場區內物資；
（5）、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛疏導組的職能和職責：
（1）、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；
（2）、疏散場區外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能和職責：
（1）、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；
（2）、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；
（3）、及時提供后續的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責：
（1）、迅速組織后勤必須供給的物品；
（2）、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
三、調度值班
項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班。
在險情發生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。
四、應急準備
1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工工區制定相應的應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到公司或項目各工區按照所在地發布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，各施工工區應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織各工區制訂水災事故處理應急措施。
5、各工區按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的位置標明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應急響應
1、當汛期到來時，公司防汛應急救援領導小組辦公地點設在公司辦公室。
2、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織各施工工區實施應急響應的預案。
3、各施工工區應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。
4、當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
5、當發生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發生防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織各施工隊及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；
2、項目部組織搶險突擊隊，由各工班抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；
3、在配備充分照明、救生設備時，由項目部決定組織身體素質好、水性高的工人執行搜索救援活動；
4、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的`損壞。
5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。
七、供電和照明
1、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；
2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。
八、保安措施
1、在發生水災時，保安應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止地方老百姓進入施工現場；
2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
九、預防措施
1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
2、對講機等聯系工具保持暢通；
3、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；
4、現場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
十、受影響區域的疏散機制
在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散通道網絡疏散、撤退。
十一、交通管制機制
交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。
1、警戒
事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。
2、交通管制
事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應急救援預案的培訓與演練
本應急救援預案的培訓和演練相關要求和指示認真執行。
十三、事故報告及預案的評審
事故發生后，由辦公室負責督促事故發生工區寫出《事故情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
水庫防汛應急預案5
水庫防汛搶險應急預案
水庫防汛搶險應急預案是為了應對突發性、重大災害事故而制定的，旨在保障人·民生命財產安全，維護社會穩定，實現生態文明建設的重要措施。
一、預案的目的和意義
水庫防汛搶險應急預案的主要目的是針對不同的災情，建立起健全的應急機制，提高水庫管理人員和救援人員的應急反應能力，緩解和減少災害的損失。
二、預案的內容和實施步驟
（一）預案的內容
水庫防汛搶險應急預案主要包括應急組織及指揮系統、應急救援隊伍及裝備保障、應急物資儲備等。
1、應急組織及指揮系統：應根據不同的災情制定相應的應急預案，在發生突發事件時啟動指揮中心，并組織應急工作。
2、應急救援隊伍及裝備保障：應統一組織，合理調配應急救援隊伍及物資裝備，以保證搶險救援工作的有效展開。
3、應急物資儲備：應根據災情需求，合理配置應急物資，包括飲用水、食品、藥品、照明設備、沙袋、排水設備等。
（二）實施步驟
1、災害預警：在水庫周邊及下游地區建立氣象監測站和洪水水文站，定期監測水位等情況，并及時發布預警信息。
2、應急預案啟動：當收到災情報告時，應立即啟動應急預案，組織搶險救援隊伍。
3、應急指揮中心的成立：成立應急指揮中心，指揮協調各項搶險救援工作。
4、救援隊伍的組建：針對不同的搶險情況，組建不同的救援隊伍，調配好必要的物資裝備，保證有效的搶險救援工作展開。
5、搶險救援：根據具體情況，采取多種方式進行搶險救援工作。目前，多數水庫在進行預防護理時，都會安排專門的人員實行按比例緩排，同時，定時定量的排水操作也是防護汛害的`重要手段之一。
6、災后評估：搶險救援工作結束后，及時進行災情指導和評估，總結經驗，加強應急工作能力。
三、預案的實施效果
水庫防汛搶險應急預案的實施，可以有效地提高各級水庫管理人員和救援人員的應急反應能力和緊急處置水平，減少災害損失，維護人·民的生命財產安全和社會穩定，實現生態文明建設目標。
結語：水庫防汛搶險應急預案是一項極其重要的預案，它的實施保障了人·民群眾安居樂業，社會穩定和經濟發展。因此，我們必須高度重視預案的制定、實施和演練，確保在面對突發事件時能夠做到有效的處置。同時，需要加強公眾的宣傳教育，提高公眾的安全意識，形成全民共抗災害的合力，共同建立生態文明。
水庫防汛應急預案6
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，根據前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。
第二條 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、技術規范，以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》（辦法【20xx】9號）等有關規定制定本預案。
第三條 適用范圍
本預案適用于前程遠大有限公司水庫發生《前程遠大有限公司突發事件應急管理規定》中規定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。
第四條 與其也預案的關系
本預案為《**電廠大壩垮壩事故應急預案》（簡稱《大壩垮壩事故應急預案》）的現場預案，在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發生人身傷害時，按需啟動相應的人身事故應急預案。
第五條 工作原則
在水庫防汛的險情應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，統一指揮，分級負責，廠內部自救與上級公司、社會救援相結合”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應急資源概況
**水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計,千年一遇加安全保證值洪水校核，萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態來看，**水庫可以抗御高標準洪水。因此，在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區的地質災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統故障（含電源）、上游較大型水庫垮壩、庫區發生大型山體滑坡。針對以上類型災害，確定以下應急資源
（1）應急力量的組成：
廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調、生技、總公司等部門。所在地的醫療部門等，均可作為外部應急力量。
（2）重要應急設備、物資的準備情況：
所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表）以及保障應急處置人員安全的工器具等；
（3）上級應急機構或社會的可用應急資源情況：
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、**##公司水庫調度中心、當地120急救中心及周邊醫院等。
第七條 危險分析
1、長期降雨，廠壩區發生地質災害，滑坡體或泥石流沖擊廠區道路、**辦公樓、開關站、發電取水口等。
2、高水位，大壩防滲體嚴重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠房，造成水淹廠房。
3、遭遇超標準洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設施受損，洪水調度難度大。
4、洪水期間，閘門系統故障（含電源），增加洪水調度難度，造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區發生大型山體滑坡，爆發大型浪涌，引發短時洪水漫壩，沖擊開關站、廠房。
第三章 應急保障
第八條 機構與職責
（一）防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）
廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構。防汛搶險應急處理組織機構由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊（災情監視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊）等組成。
防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）是我廠發生重大汛情應急處理的.最高指揮機構，由廠長擔任總指揮，生產副廠長擔任副總指揮，指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下：
1．貫徹落實國家、集團公司、##公司有關應急救援與處理的法律、法規和有關規定；
2．統一指揮、協調、督促相關部門準備、搶險及生產恢復等工作；
3．宣布進入或解除緊急狀態；
4．負責事故性質的認定工作；
5．及時向集團公司、**##公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。
（二）廠防汛搶險應急辦公室
廠應急指揮部下設廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部，主任由生技部主任擔任，成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下：
1．貫徹落實上級安全生產工作指示及國家、集團公司有關應急救援與處理的法律、法規和有關規定。
2．接受**##分公司生產事故應急處理指揮部的領導，視情況請求應急援助
3．組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。
4．根據現場實際情況和應急處理需要協調廠屬相關部門的人員、物資調集。
5．經授權啟動和終止防汛搶險應急處理預案。
6．統一指揮、督查、協調事故搶險、應急處理和生產恢復等工作。
7．保證應急預案的執行和應急處理中的人身安全。
8．根據防汛搶險應急處理情況，及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。
（三）防汛搶險應急處理突擊隊
防汛搶險應急處理突擊隊由在**值班的各部門人員組成。其應急職責如下：
1．接受廠防汛搶險應急指揮部的領導
2．負責災情監測及匯報工作；
3．負責生產區人員的緊急疏散及應急救護工作；
4．負責我廠發電設備的應急處理工作；
5．負責現場的交通運輸及通訊聯絡工作；
6．負責的電力保障；
7. 負責現場設施的緊急搶險工作。
（四）各事故應急處理組人員及應急職責如下：
1．災情監視組
組長為廠防汛辦主任，副組長為地調主任，組員為廠防汛辦人員、水調人員、水工人員。其主要職責是：
（1）接受防汛搶險應急指揮部的領導，全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務；
（2）開展水情監測及大壩巡視檢查工作，及時發現重大汛情和大壩異常情況。
（3）積極開展水庫調度工作，確保調度安全。
（4）密切監視災情過程及時向指揮部匯報,并視事態的發展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。
2．防汛搶險應急組
組長為運行當值值長，組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是：
（1）接受廠防汛搶險應急指揮部的領導；
（2）緊急停機并將機組解列，同時斷開 開關。
（3）負責防汛機電設備的搶修和搶險現場機電設備安置和使用。
（4）負責緊急情況下設備的隔離保護。
（5）要求指揮部立即向@@變、***電廠、&&&&&電廠*****變、********變通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路，廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。
3．防汛搶險通訊保障組
組長為通信班長，組員為當值通訊人員。其主要職責是：
（1）保障通訊線路的暢通。
（2）在通訊線路出現故障時，提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。
4．運輸與物資后勤保障組
組長為總公司經理，副組長為運輸部經理，組員為服務有限公司所屬人員，其主要職責是：
（1）負責將防汛搶險應急力量安全運抵**開展救護工作。
（2）聽從應急指揮部的統一調配，負責**廠區事故應急處理人員和物質的運送。
（3）開展搶險物資（含備品備件）的分發工作，保障搶險物資的及時供應。
（4）負責應急物資的采購和管理。
（5）負責廠區的生活物資保障工作。
5．搶險應急預備隊
組長為廠長工作部主任，副組長為人資部主任主任，組員由機關各部室人員組成。其主要職責是：
（1）負責應急期間與地方相關部門聯絡，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人員充實到各應急小組，協助各小組開展工作。
第九條 物資與裝備
在壩頂和廠房應明確搶修物資的數量和位置，建立應急物資清冊，保障使用時能快速有效地調動。
第十條 通信與信息
事故發生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調度電話，系統電話、對講機進行通信聯絡。各部門應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態，保持現場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷，現場配備移動電話作為備用通信系統。
第十一條 應急人員培訓
廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現場應急。
第十二條 預案演練
本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評保，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。
第十三條 員工教育
對員工開展針對性的防汛知識教育培訓，使其了解潛在危險的，掌握應急搶修工作的有關要求。掌握必要的自救知識，了解現場救護的基礎方法，了解應急救援工作的有關要求。
第十四條 互助協議
與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制，與氣象部門訂立氣象預報協議。
第四章 應急響應
第十五條 接警與通知
（一）防汛搶險接警電話為：
值班電話外線： 內線： 生技部電話：
（二）生技部接到防汛搶險報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：
1、事故的類型、發生時間、發生地點；
2、事故的原因、性質、范圍、嚴重程度；
3、受損害部位、嚴重程度等；
4、已采取的控制措施及其他應對措施；
5、報告單位、聯系人員及通訊方式等。
（三）接到報警的部門如果不是生技部，接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
（四）生技部接到防汛搶險報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關專業人員到位，開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
1、當流域普降大雨，如1日降雨達50mm時加強值班巡查,3日降雨達100mm時增加一個班的人員到**廠區值班,生活物品開始增加儲備，5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。
2、當泄流量大于 立方米／秒、廠壩區降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時，應關閉大廠房防洪門。
3、當庫水位達 米以上，廠壩區暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時，現場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命，隨時準備抗洪搶險。
4、當入庫洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米時，應加強廠房可能進水部位的巡視檢查，對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。
5、當出庫流量將大于 m3/s時廠防汛辦值班人員到水調室現場值班開展聯合水庫調度工作。
6、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場值班開展聯合水庫調度工作。
7、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場值班開展聯合水庫調度工作。
第十七條 報告與公告
當發生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后，在1小時內向廠生技部主任報告；2小時內向政府部門和** 公司報告；事故應急結束后，在48小時內將事故應急工作情況總結后向** 公司和政府部門匯報。** 公司辦公室負責向上級或政府部門報告。
第十八條 事態監測與評估
由事故現場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給** 公司生技部，為整體的應急決策提供依據。
第十九條 公共關系
事故發生后，廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責事故信息的統一發布，廠屬各部門及員工未經授權不得對外發布事故信息或發表對事故的評論。
第二十條 應急人員安全
在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，嚴格按規程進行操作，保證應急人員免受事故的傷害。
第二十一條 搶險
1、當廠壩區發生地質災害時，按照《**山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
2、當大壩防滲體嚴重破壞，造成水淹廠房，上游較大型水庫垮壩、庫區發生大型山體滑坡時，按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
3、當遭遇超標準洪水時，按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
4、當閘門系統故障時，按照《**大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
第二十二條 警戒與治安
在事故現場周圍建立警戒區域，實施現場通道封閉或限制的管制，維護現場治安秩序，防止與搶險無關人員進入事故現場受到傷害，保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
當險情發生時，除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員，其他人員應立即撤離現場。
第二十四條 醫療與衛生
在防汛搶險過程中，可能發生的人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創傷、觸電傷害、溺水等；當發生人身傷害時，按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。 第二十五條 現場恢復
在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、機械傷害等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序。
恢復現場的主要工作包括：
（1）檢查設備狀況、有無遺留物件、是否清潔等；
（2）必要時進行設備性能試驗；
（3）拆除臨時遮欄、腳手架等，恢復常設遮欄； （4）清掃、整理現場。 第二十六條 應急結束
在充分評估應急情況的基礎上，經廠生技部批準，由現場總指揮宣布應急結束。
第五章 預案管理
第二十七條 備案
本預案由前程遠大有限公司突發事件應急管理委員會辦公室負責備案。 第二十八條 維護和更新
廠生技部負責修改和更新本預案，由廠突發事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。 第二十九條 制定與解釋部門
廠生技部負責制定和解釋本預案。 第三十條 實施時間
本預案自 年 月 日起開始實施。
第六章 專項應急處置預案
第三十一條 工程隱患等險情應急預案
1．當值班人員發現壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水；相鄰壩段間錯動；伸縮縫開合情況；近壩區岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應根據《混凝土大壩安全監測技術規范》（DL/T5178-20xx）、《水電站大壩運行安全管理規定》（國電監[20xx]3號文）要求進行險情分析，立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報，廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。
2．對其它原因導致的險情，廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度，區分不同情況，采取相應的應急搶險措施，但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時向上級相關部門匯報。
水庫防汛應急預案7
水庫防汛搶險應急預案是為了保障公民的生命財產安全，提高水庫應急救援的效率和水平，減少搶險救援的時間和資源浪費而制定的。它是指在水庫發生搶險事故時，為了保護水庫周圍的人員和物資，保護水庫的安全，減輕搶險救援的人員壓力和危險的情況下開設的一種緊急應急方案。水庫防汛搶險應急預案由縣級以上政府按照《地方安全技術規范》和《國務院應急預案管理條例》等法律法規制定和審批。水庫防汛搶險應急預案的目的和任務是為了在水庫發生搶險事故時，能夠及時迅速、有序有效地進行搶險救援，并保障水庫和周邊地區的`安全穩定。水庫防汛搶險應急預案的編制要考慮到以下因素：
1.水庫搶險事故的性質、范圍、情況和危害級別。
2.水庫搶險事故應急組織體系和應急管理機構。
3.水庫搶險事故的應急響應等級。
4.應急場所、應急設施及救援物資的準備工作。
5.應急援救隊伍的組織和配備等。
6.水庫搶險事故的預防措施和處置方法。
7.搶險救援組織的工作步驟及任務分工。
水庫防汛應急預案8
水庫防汛搶險應急預案是為應對水庫在汛期強降雨等極端天氣條件下可能發生的洪水災害而建立的一套應急預案，旨在確保水庫的安全穩定運行，最大限度地減少洪水對周邊地區的危害。
一、預案目標
水庫防汛搶險應急預案的目的是：
1.確保水庫安全運行，最大程度地減少洪水對周邊地區的危害；
2.充分發揮防汛搶險力量和設備的作用，及時排查預警，迅速響應搶險處置，有效減少災害損失；
3.保障人·民群眾的生命財產安全。
二、預案組成部分
水庫防汛搶險應急預案包括以下部分內容：
1.預案的組織體系，包括預案的總體組織架構、各部門的職責及任務分工；
2.預案的應急響應程序，包括預警等級、應急響應流程和步驟；
3.預案的應急預案，包括水庫防汛搶險設備、物資儲備和應急預警系統等設施設備的清單和檢查維護計劃；
4.洪水防御措施，包括提前預測、防汛措施和防護工程等預防措施的落實情況；
5.應急處置措施，包括應急疏散、救援救護、物資保障和后續恢復等措施的落實情況。
三、預案的制定過程
1.評估水庫的安全穩定運行風險，確定應急預案的主要內容及適用范圍；
2.制定預案的框架結構及流程，識別各部門的職責，明確承擔任務的責任單位及責任人員；
3.完善應急機制，進行預案演練，提高應急處置能力和水平；
4.經過實踐應用，分析總結，及時對預案進行修訂和完善。
四、預案的執行與落實
1.建立應急工作領導小組，確定應急響應級別和應急預案的實施措施；
2.搭建應急信息收集、傳遞、恢復和應急響應系統，落實預警機制，確保應急資源的有效調配和使用；
3.配備應急救援隊伍和必要的應急救援器材設備，并保證其處于隨時待命狀態；
4.制定水庫防汛搶險預案的工作人員應參加各種應急知識培訓和技能訓練；
5.做好預案的'宣傳工作，加強與社會各界的溝通協調，吸納社會公眾力量積極參與洪水應急防御。
五、預案的完善與優化
預案的完善與優化需要進行不斷的實踐和總結，以體現其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要對預案進行全面的評估和完善，確
保其與時俱進，并適應應急情況的變化和發展。同時，預案的執行過程中要及時總結經驗，彌補不足，進一步促進預案的科學和完善。
總之，水庫防汛搶險應急預案的制定、落實與完善，對于應對水庫災害、保障人·民群眾的生命財產安全至關重要。預案的可操作性與可行性是切實實現從計劃到應急、從理論到實踐的關鍵步驟，也是我們在防汛搶險工作中應該始終牢記的任務。
水庫防汛應急預案9
在實際應用過程中，水庫防汛搶險應急預案還需要定期檢查和修正，以便及時隨時掌握應急資源的變化，更新搶險技術和救援設備，不斷完善搶險組織體系和應急指揮系統，提升應急救援能力。水庫防汛搶險應急預案的維護主要包括兩方面：
（1)定期檢查和評估
定期檢查和評估水庫防汛搶險應急預案能夠及時發現和糾正存在的'問題，及時提出更合理有效的措施，從而提高搶險救援的效率。
(2）不斷完善和創新
根據實際應用情況，對水庫防汛搶險應急預案進行補充和調整，確保其能夠實現最佳的效果。
總之，水庫防汛搶險應急預案是水利管理人員必須認真對待的問題。在應急預案的制定、實施和維護過程中，必須考慮到各種復雜情況和可能出現的問題，全面優化應急救援能力，保障水庫周圍居民的生命財產安全。只有不斷完善水庫防汛搶險應急預案、不斷提高搶
險救援能力，我們才能更好地防范水庫搶險事故的發生，盡量減小事故對周圍地區造成的危害和影響，讓公民生命財產更受到靠山山、看海海的保護。
水庫防汛應急預案10
村級水庫防汛搶險應急預案為了維護我村人民的利益和生命財產安全，切實把防汛搶險工作落到實處，確保汛期安全度汛，使人民財產不受損失，特制定本預案：
一、領導機構：
1、村委會成立水庫防汛搶險應急指揮民兵連教導員：XX村支部書記民兵連長：XX村文書成員：XX計生專干XX村委委員XX村委委員XX一組組長XX二組組長XX三組組長XX四組組長XX五、六組組長領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。
二、搶險救災人員編制及任務劃分：
1、一組組長XX負責組織民兵20名，召集人XX；具體任務是負責一組高山區滑坡體居民安全，防止出現大面積滑坡，一旦出現險情，隨時待命出擊。
2、二組組長XX負責組織民兵20名，召集人XX，主要負責XX子聚居地安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
3、三組組長XX負責組織民兵35名，召集人XX，主要負責XX河XX河段下游岸邊居民的安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
4、四組組長XX負責組織民兵35名，召集人XX，主要負責XX水
庫下游兩岸的安全，密切觀察，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
5、五、六組組長XX負責組織民兵40名，召集人XX，主要負責XX、XX、XX高山區居民的安全，密切觀察，防止大規模山體滑坡隱患發生，發現險情，負責搶救和組織群眾及時安全轉移。
三、組建預備隊
組建預備隊各急分隊除擔任第一批搶險任務外，三、四、五組組建50人預備隊。集結地域：XX村委會院內，聯系方法：電話XX。
四、供給保障
1、人員保障。以上各組下達的搶險隊員數量，必須無條件的堅決落實，在落實人員工作中要把各項工作做細致，方法措施要得力，各單位要將落實人員名單報鎮武裝部存檔備查。
2、物資保障。由XX武裝部、XX供銷社、XX糧店、XX鎮民爆物品管理站負責防汛搶險所需的麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應，各類物資準備不得少于1000件（斤）。
3、車輛使用及調度由交警XX隊負責組織、指揮、調度。
（1）車輛本單位個人車輛均屬防汛搶險車輛。由指揮部統一調度使用；（2）搶險運輸車輛由交警XX隊負責組織、調度指揮。
4、通信保障和撤離地域。XX電信分局在汛期要負責保障電話通暢，做到發現問題隨時排除，以確保信息聯系暢通；廣播站要作好隨時開機的準備，以保證在關鍵時刻能夠廣泛的做好群眾動員工作和主要的精神通知，如有險情，聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下：
XX村1、2組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離到本組安全地帶。XX村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離上湖路公路沿線。
5、救護隊。XX衛生院負責組織20人，計劃生育服務站負責組織3—5人的救護隊和必備藥品，負責傷病員的救護工作。供電所隨時檢查線路情況，該供電處必須保證供電，應切斷電源堅決斷開，保證人民群眾生命安全。
五、具體要求和責任
1、全體指揮員和戰斗員，必須聽從指揮部的.統一指揮調度，服從命令，聽從指揮，確保萬無一失。
2、按照上述的分工職責和任務，各小組認真抓好落實，不得有半點松懈，如有失誤將嚴肅處理。
3、在防洪搶險中，廣大民兵要發揚不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于沖鋒陷陣，以保證人民生命財產不受損失。
4、對在防洪搶險救災中，玩忽職守，不負責任的領導，將給予黨紀政紀處分；對造成嚴重后果的將依法追究刑事責任；對不服從命令，不聽從指揮，中途逃脫人員，堅決依法嚴肅處理。
附件1：
XX村XX年5月到10月水庫防汛搶險值班表附件2：XX村各小組民兵連名單XX鎮XX村委會XX年4月11日
水庫防汛應急預案11
水庫防汛搶險應急預案實施前，應根據水庫的實際情況，充分調查調研、制定標準操作程序、提供必要的培訓和教育，確保水庫防汛搶險應急預案能夠按計劃和標準實施，各項工作有條不紊，人員和物資充足，減少對周圍地區造成的危害和影響。
(（1)緊急響應
水庫防汛搶險應急預案實施的第一步是啟動應急響應程序。水庫應急響應相當于“戰爭機器”的開關，是水庫防搶險救援工作正式開始的時刻。水庫應急響應的`等級與搶險活動的情況相關，一般分為四個等級，每個等級都對應著搶險準備和搶險救援的不同要求。
(2）現場救援
一旦應急響應啟動，救援隊伍必須迅速到達現場，組織救援，制定具體的搶險方案和步驟，并及時向上級匯報搶險工作進展情況。在
進行救援工作時，要理智、沉著地對待事故，仔細分析搶險形勢，并夯實各項救援工作，如營救被困人員、物資運輸、打堤堵漏等等。
(3）修復和重建
救援隊伍在完成水庫搶險任務后，要徹底清除現場，確保沒有遺漏或隱患，然后著手對受損設施進行修復和重建工作。修復和重建的目的是為了能夠恢復水庫的正常運行，確保水庫的安全穩定，以及便于未來再次應對類似的搶險情況。
水庫防汛應急預案12
水庫防汛搶險應急預案主要涉及以下內容：
1.預測分析：通過水文監測、氣象預報等手段，預測洪水發生可能，及時警報，發布預警。
2.防御準備：組織人員開展修繕及檢查設施、器材備齊、物資儲備、編制應急預案等準備工作。
3.緊急處置：洪水來襲后，第一時間開展搶險救援，保障安全、穩妥地進行各項工作。
4.應急恢復：為減少災害影響，對損壞設施進行快速修復，恢復供水、供電、交通等基礎設施運行。
5.事后總結：搶險救援結束后，開展事后總結分析，挖掘問題并尋找解決途徑，提高工作水平。
水庫防汛應急預案13
作為一個水庫防汛搶險應急預案的專業人士，要求我們具備做好應急預案的能力和素質，我們需要具有責任心、協作性、技術水平和快速反應等方面的優勢，以保障防汛搶險工作的順利進行。下面我來詳細介紹一下如何制定水庫防汛搶險應急預案。
一、制定原則
1.安全第一原則：以保障人·民群眾生命財產安全為核心，確保預案制定嚴謹可行。
2.科學可行原則：制定預案需根據水庫特征及汛期水情實際，達到靈活應對、科學可行。
3.綜合利用原則：綜合利用現有抗洪設施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，達到預防災害、抗御災害、減輕災害損失的目的。
4.統籌協調原則：圍繞預案制定，聯合相關單位，加強科學統籌協調，形成有序、高效、嚴謹的應急體系。
二、預案基本結構
1.應急組織機構：明確應急組織結構，明確應急工作的責任人、部門職責、指揮和協調機構。
2.預警和預測：建立實時動態監測和預警預測機制，預測水庫水
位超過安全水位的情況。
3.應急響應和處置：根據防汛預案的不同實施級別，及時制定洪水防御措施，組織搶險隊伍，進行現場處置，必要時進行疏散救援工作；
4.物資保障和倉儲管理：指定保障機構，清晰規范物資采購、配送、儲備和管理等整個過程，保證應急響應及時有效。
5.應急演練和持續改進：定期進行模擬演練，發掘存在問題和不足之處，借鑒和吸收他人的寶貴經驗和教訓，推進應急管理與應急能力不斷提升。
三、考慮因素
1.水庫特征：水庫規模、水位變化、潰堤形式、下游影響等。
2.水情特征：水文站點數據監測、雨量變化等。
3.救援隊伍和應急物資的充足性和戰斗力。
4.應急響應決策指揮模式，以及可能發生的.應急狀況。
5.災害損失評估和救災資金保障等成本問題。
四、推廣和實施
1.在制定優秀的防汛搶險應急預案的前提下，必須加強宣傳和推廣，提高社會公眾的防災意識和應急能力。
2.加強應急預案的實施培訓，根據預案不斷完善管控，加強應急預案的實施效果和可靠性，構建全省應急管理體系。
3.聯動各級政府單位，緊密聯系抗災救災力量，加強協作和配合，充分發揮應急預案的整體功能和應用價值。總的來說，防汛搶險應急預案是一項非常重要的工作，它牽涉到人·民群眾的生命財產安全，必須要做到嚴謹可行和實際運用。為此，我們需要遵循一系列的制定原則，分析水庫特征和水情特征，制定科學可行的預案基本結構，并根據因素進行綜合考慮和分析，對跨區域、多災種風險進行全面評估，精確劃分區域，強化應急演練，提高管理配備，最終使得防汛搶險應急預案在實施工作中大顯身手，達到防災減災的目的。
水庫防汛應急預案14
水庫是人類重要的水資源調控與利用工程，但也常常面臨著各種自然災害的挑戰，其中洪水是最容易引起水庫安全問題的一種。面對洪災來襲，水庫防汛搶險應急預案的制定和執行是非常關鍵的。
一、預案制定
（一）原則與指導思想水庫防汛搶險應急預案的制定，需符合以下原則：
1.依法依規。預案制定，必須按照國家法律法規和有關規定，嚴格勘察法律法規，在不違法的前提下保證應急預案實施的合法和規范。
2.安全第一。預案制定必須將安全放在首位，把群眾生命和財產安全放在第一位。
3.科學性。預案制定必須科學、合理，基于科學技術和管理規范，審慎分析水庫儲洪特性及可能引發的危險性，科學確定應急措施。
（二）應急管理機構
水庫防汛搶險應急預案中，應明確防汛搶險的組織體系和領導責任。應急管理機構負責指導和協調本地區防汛搶險工作，包括確定應急指揮組織架構和人員職責，具體工作安排和責任分工。
（三）應急預警
一旦發生可能引發水庫災害的.重大險情，預案中應明確怎樣及時判斷預警信息的真實性，并快速啟動應急指揮系統，做好組織準備和應急處置措施的部署。
（四）應急響應
針對水庫防汛搶險應急的行動方案和應急資源準備，預案中應包括：聯絡方式、指揮體系、物資儲備、人員準備、場地保障及通訊系統等內容。各類資料應該充分詳盡，確保在搶險行動中所有可能發生情況都考慮到。
二、預案實施
（一）防汛搶險調度預案中應明確緊急啟動預警和應急響應流程，及時啟動逐級調度機制，確保防汛搶險指揮層級制度健全，有序協同，以保障各項措施盡快實施。在搶險過程中，需根據洪水預測、儲水情況和調度安排及時調度各管理區域間的水量，并合理安排人員和現場設備進行防汛堤防加固和壩身及附屬工程、檢查。此外，對于需要緊急開放泄洪的區域，要做好人員撤離、物資和車輛安排等工作，以保證安全。
（二）物資配備
水庫防汛搶險應急預案中應當對應急物資的儲備和調配進行規定。按照水庫災害具體情況和預案的工作安排，編制詳細物資清單，配備必要搶險設備和人員。同時提前準備搶險所需的車輛、船只及機械設備等大型物資，并充分利用水庫周邊地區軍警、社會力量等資源，組成不同專業的應急救援隊伍。
（三）信息發布
預案中應有明確的信息發布渠道和發布內容，各級防汛搶險指揮機構應及時發布重要信息，對群眾、媒體及社會其他機構發布有關應急預案運行情況、災害嚴重程度和預估災害發展趨勢等信息，幫助群眾及時了解救援進展情況，減少不必要的代價和資源浪費。
三、預案評估
針對預案運行過程中的問題及時發現和解決，評估改進應急預案執行和效果。同時，還需及時更新預案中的技術手段和理念，保持其科學性和實用性。
在水庫防汛搶險應急預案中，重要的是預見未來，預先做好準備，搶險完善無遺，不僅要保證群眾生命財產安全，也要保持應急預案的高水平和科學性。因此，在該制定和執行過程中，必須仔細周到，明確權責明確，合理規劃整個行動方案，做到落實到實處。
水庫防汛應急預案15
1 前 言
1.1預案編制目的
為規范水庫大壩安全管理，做好水庫工程突發事件應急處置工作，保障人民生命財產安全，促進社會穩定和經濟發展，特編制《水庫防汛搶險應急預案》。
1.2預案編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發公共事件總體預案》等有關法律、法規。
1.3預案適用范圍
《水庫防汛搶險應急預案》適用于水庫影響范圍內洪水調度所涉及的部門、單位、機構、設施等。
本方案適用于20xx汛期。
1.4預案編制原則
⑴ 貫徹“以人為本”原則，體現風險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。
⑵ 按照“分級負責”原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。
⑶ 強調“預防為主”原則。通過對#水庫大壩可能突發事件的深入分析，事先制定減少和應對突發公共事件發生的對策。
⑷ 突出“可操作性”。預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。
⑸ 力求“協調一致”原則。預案應和本地區、本部門其它相關預案相協調。
⑹ 實行“動態管理”原則。預案應根據實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。
1.5突發事件分類分級
水庫大壩突發事件是指突然發生的，可能造成重大生命、經濟損失和嚴重社會環境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：
（1）自然災害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質災害等。
（2）事故災難類：如因大壩質量問題而導致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導致的潰壩或重大險情；工程運行調度、工程建設中的事故及管理不當等導致的潰壩或重大險情；影響生產生活、生態環境的水庫水污染事件。
（3）社會安全事件類：如戰爭或恐怖襲擊、人為破壞等。
（4）其他水庫大壩突發事件。
水庫大壩突發事件按生命損失、社會環境影響和經濟損失的嚴重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
按生命損失分級標準，Ⅰ級生命損失大于等于50人、Ⅱ級生命損失大于等于10人、Ⅲ級生命損失大于等于3人、Ⅳ級生命損失小于3人。
按社會環境影響分級標準，Ⅰ級是指社會環境風險人口大于100
萬人；重要設施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業和軍事設施；河道形態為河道改道；人文景觀為世界級人文景觀遭破壞；工業污染為劇毒化工廠、核電站、核儲庫；Ⅱ級是指社會環境風險人口大于1～100萬人；城鎮是地、縣級市或城區；重要設施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業；文物古跡藝術珍品為國家級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態為一般河流改道；工業污染為大規模化工廠、農藥廠和污染源；Ⅲ級是指社會環境風險人口大于0.01～1萬人；城鎮是鄉鎮政府所在地；重要設施為市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業；文物古跡藝術珍品為省級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態為一般河流遭受嚴重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級人文景觀遭破壞；工業污染為較大規模化工廠、農藥廠和污染源；Ⅳ級是指社會環境風險人口小于0.01萬人；城鎮是鄉村和散戶；重要設施為一般性；文物古跡藝術珍品為縣級重點文物古跡、藝術珍品；河道形態為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業污染為一般性化工廠、農藥廠和污染源。
2 水庫大壩概況
2.1流域和社會經濟概況
2.1.1自然地理概況
#水庫位于河南省#市高集鎮李崗村與王莊村結合部的#，在內，以丹江口水庫為水源引水充庫。水庫自南水北調陶岔渠首開始，經8km的###總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠長33.9km,充庫流量6m3/s,上述渠道已建成。水庫流域面積5.02km2。
2.1.2水文氣象概況
水庫流域屬于暖溫帶季風區大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫15.2℃，歷年最高極端氣溫為41.3 ℃，歷年極端最低氣溫為-16.5℃。
受亞熱帶季風環流影響，降雨年際變化大；最小年降水量為411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年內分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量約占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出現，降雨集中，匯流歷時短，洪量大。
#水庫為反調節水庫，水庫來水主要靠丹江口水庫通過渠道引水；水庫流域面積僅5.02平方公里，匯流面積小。
2.1.3流域內水利工程建設情況
#水庫于1976年興建，1980年因故停建，流域內無水利設施。
2.2工程和水文概況
2.2.1水庫水文基本情況
水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，約占全年降水的57.4％，尤以7～8月更為明顯，期間暴雨頻繁、強度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。
2.2.2水庫大壩基本情況
2.2.2.1水庫工程概況
該水庫規模為中型，水庫總庫容1244萬m，其中興利庫容1160.14萬m，水庫設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準1000年一遇。工程等別為三等，主要建筑物為三級，水庫工程地震設防烈度為Ⅵ度。水庫正在實施續建加固工程。
33水庫樞紐工程包括大壩、引水樞紐、充庫樞紐、泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐、泄洪渠幾部分組成。
大壩：壩型為均質土壩，全長3200m，最大壩高19.5m，壩頂高程為134.9m～142.5m。
引水樞紐：#水庫蓄水方式是從丹江口水庫充庫引水，自南水北調陶岔渠首進水閘經8km的###總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠總長33.9km。充庫設計引流量6m3/s。
充庫樞紐： 位于右壩頭西約150m的姜灣分干渠樁號1+850處，由節制閘、充庫閘、充庫渠和鄧彭公路交通橋組成。
泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐及泄洪干渠工程不再詳細介紹。
2.2.2.3大壩施工質量
由于大壩目前正在續建加固，尚未能經相關質檢部門進行質量檢測。
2.3水情和工情監測系統概況
2.3.1水庫水情監測系統
水庫設有量雨器1臺。
報汛方式：自動加人工輔助報汛。
2.3.2水庫大壩安全監測系統
觀測方式：人工觀測
3 突發事件分析
3.1重大工程險情分析
3.1.1可能導致水庫工程出現重大險情的主要因素
3.1.1.1超標準洪水
⑴ 根據《水利水電工程設計洪水規范（SL44-93）》規定，超過1000年一遇的洪水為超標準洪水。
⑵ 超標準洪水可能導致水庫工程出現的險情
① 水庫溢洪道超設計流量時，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。
② 入庫流量遠大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導致洪水漫溢壩頂造成潰壩。
③ 由于高水位作用，大壩出現滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。
④、輸、泄水建筑物荷載超過設計安全值，導致輸、泄水建筑物出現失穩、裂縫等，危及工程安全。
3.1.1.2 工程隱患
可能存在隱患：一是大壩壩體發生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患；
3.1.1.3、地震災害
查2001年《中國地震動參數區劃圖》知，水庫壩區地震動力加速度為0.05。當水庫所在區域地震動力加速度超過設防值0.05時，水庫樞紐工程可能發生的險情為：一是大壩發生裂縫、滑坡、液化等險情，二是溢洪閘閘墩發生位移、失穩、倒塌等險情，三是溢洪閘閘門或起閉機發生變形，導致泄洪閘啟閉不靈等險情。
3.1.1.4 戰爭及恐怖事件
若發生戰爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設施遭到破壞，可能導致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態，無法有效地組織抗洪搶險。
3.1.1.5 其它
水庫處于多雷區，建筑物、電源、通訊等設施易遭受雷擊破壞，直接或間接危及工程安全。
3.1.2 重大險情對水庫工程安全的危害程度
⑴ 滲漏：如不及時搶護，可能發展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發潰壩。
⑵ 漏洞：如不及時搶護，可能發展為塌坑等險情，造成潰壩。
⑶ 塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發生，有潰壩的危險。
⑷ 裂縫：縱向裂縫有可能發展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。
⑸ 滑坡：根據滑坡的范圍，可分為壩身與基礎一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護，危及壩身安全。
⑹ 風浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴重破壞，有潰壩的危險。
⑺ 輸、泄水建筑物與壩體結合部位滲漏，產生接觸滲透破壞，不及時搶護，危及建筑物與大壩安全。
⑻ 溢洪閘和放水洞的`閘墩、閘門、啟閉設施等遭到破壞造成閘門不能啟閉，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。
3.2大壩潰決分析
3.2.1可能導致水庫大壩潰決的主要因素
根據3.1.1的分析，可能導致水庫大壩潰決的主要因素有：超標準洪水、工程隱患、地震災害、戰爭及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2 水庫潰壩的可能性分析
#水庫目前為在建續建大壩，為創造施工干地條件，水庫早已排空。#水庫流域面積小，僅5.02平方公里，在暴雨強度小于等于50年一遇的設計工況下，均能通過泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情況下，水庫現有庫容能容蓄連續2周的千年一遇校核洪水洪量。故#水庫理論上潰壩的可能性很小。
4險情監測與報告
4.1險情監測和巡查
4.1.1 水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等
4.1.1.1 險情監測、巡查的部位、內容及方式
⑴、巡查大壩前坡時，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護坡石有無松動或沖坑等險情。
⑵、巡查大壩后坡和壩頂時，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無塌陷現象，查看壩頂防浪墻有無裂縫；二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走， 再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
⑶、對壩下游坡腳外50-260m范圍內的地面及魚池進行巡查，檢查有無滲漏等現象。
⑷、閘門和啟閉設備、電源等，由電工負責檢查是否有雷擊、有無故障等情況發生。
⑸、檢查輸、泄水建筑物有無裂縫、滲漏等現象。
⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、坍塌、滑坡跡象。
4.1.1.2 險情巡查頻次
⑴、庫水位在汛限水位以下時，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查為每三天一次，巡查必須安排專人負責。
⑵、庫水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查為每日2次，必要時，安排專人根據險情程度加密觀測次數。
⑶、庫水位超過50年一遇設計洪水或發生導致水庫出現重大險情的因素時，大壩表面巡查每小時觀測一次，輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設備以及電源的檢查頻次為每日4次，重大險情由專人輪流24小時不間斷監測。
4.1.1.3 報警方式
⑴、 警號規定
凡發現險情，吹哨、移動電話、報警器、人工傳遞。
⑵、 出險標志
在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應能防風雨），作為出險標志。
4.1.2 工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果處理程序
4.1.2.1 水庫工程的險情監測、巡查工作由熟悉工程情況、責任心強、有經驗的人員進行。
4.1.2.2、工程監測、巡查結果處理程序
⑴工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄，發現險情，立即報告水庫防汛責任人。
⑵經防汛責任人復核后，寫出險情情況及處理意見，上報上級防指，并及時采取應急處理措施，防止險情發展；
⑶經市防指復核后，上報市政府、市包庫責任人，經市搶險專家組現場察看后，確定險情等級、提出搶護措施，有潰壩危險時，市防指通知有部門啟動相關應急預案。
⑷組織調度有關成員單位搶險。
4.2 險情上報與通報
4.2.1 向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式
工程險情巡回檢查工作人員在發現險情后，立即向水庫負責人當面報告，由水庫負責人及時向市防指匯報，由市防指向上級防指報告。
4.2.2 成員單位及其它相關部門通報險情的方式
水庫負責人向市防指報告險情，由市防汛指向成員單位及其它相關部門通報險情。
5險情搶護
5.1搶險調度
5.1.1搶險調度方案
5.1.1.1 險情等級的確定
水庫遭遇突發事件時，由市防汛搶險專家組根據險情，參照
3.1.2的險情等級分析確定險情等級。
5.1.1.2 不同等級險情搶險調度方案
Ⅲ級險情
水庫負責人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅲ級險情時，防指指揮包庫干部主持召開防汛搶險工作會議，成立以市包庫干部任指揮長，市防指成員單位為成員的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經批準后啟動Ⅲ級響應行動。
Ⅲ級響應行動如下：
⑴ 市防指立即派防汛搶險專家組赴搶險現場進行技術指導。
⑵ 成員單位按照職責分工開展工作。
⑶ 水庫負責人匯報水庫水情、工情及險情。
⑷ 由水庫應急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調度。
⑸ 水庫應急搶險指揮部調用防汛搶險隊或預備隊到達出險現場進行搶險。
⑹ 應急搶險過程中，水庫應急搶險指揮部要及時向上級部門匯報搶險進展情況。
⑺ 當險情已經得到有效控制或排除時，市防汛搶險專家組現場核實后，經批準后，結束Ⅲ級響應行動。
⑻ 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤消。
Ⅱ級險情
水庫負責人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅱ級險情時，市防指副指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以市防指副指揮任指揮長，市防指有關成員單位為成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經批準后啟動Ⅱ級響應行動，同時將情況上報河南省防指。
Ⅱ級響應行動除采取Ⅲ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：
⑴ 市政府派工作組指導搶險工作；情況嚴重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署，由市防指將部署情況下達給各有關單位，并立即派督導組、專家組赴搶險現場加強技術指導。
⑵ 由水庫應急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調度。
⑶ 市防指副指揮帶領市防指有關人員親臨現場，指揮搶險，通知可能淹沒范圍內各單位做好群眾轉移工作。
⑷ 淹沒范圍內的有關單位負責人、防指成員單位負責人要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮。
⑸ 水庫應急搶險指揮部命令搶險隊在規定的時間內到達水庫指定位置搶險。
⑹ 物資、交通部門接水庫應急搶險指揮部指令后，要立即組織,緊急調運搶險物資,滿足搶護重大險情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉移的運輸工作。
⑺ 電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯絡暢通，按預定應急保障方案，充分利用現有設備為防汛搶險服務。
⑻ 衛生防疫部門接指令后，要立即組織醫療隊和防疫隊趕赴災區巡回醫療，現場做好搶險人員、災區群眾的醫療、衛生防疫工作。
⑼ 公安部門要組織力量做好搶險第一線及群眾轉移、安置的安全保衛工作，維持治安秩序，經有關部門批準實行緊急交通管制，開設應急“綠色通道”，保證應急救援搶險工作的順利開展。
⑽ 廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險一線進行采訪報
道，并經批準發布險情信息。
⑾ 民政部門要組織確保轉移群眾的生活供應，發動社會力量對災區群眾實施捐助救濟活動。
⑿ 搶險期間征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
⒀ 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤消。
Ⅰ級險情
水庫負責人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅰ級險情時，市防指指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以市防指指揮任指揮長，市防指及水利局成員單位為成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，啟動Ⅰ級響應行動，同時將情況上報省防指、省政府。
Ⅰ級響應行動除采取Ⅱ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：
⑴ 由水庫應急搶險指揮部將工作部署下達給有關單位，并立即派出市督導組、專家組赴搶險現場加強技術指導并請求市防指派出搶險專家組進行技術指導。
⑵ 淹沒范圍內各單位負責人、防指成員要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮搶險及人員財產轉移工作。
⑶ 水庫應急搶險指揮部命令水庫管理單位所有搶險隊、預備隊在規定時間內到達水庫指定位置。
⑷ 應急搶險工作結束后，應急指揮機構予以撤消。
5.1.2 水庫應急調度權限、執行部門
水庫的應急搶險調度方案，由水庫應急搶險指揮部統一指揮，由市防汛辦負責執行，水庫應急搶險指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作。
5.2 搶險措施
5.2.1 做好天氣及洪水預報
氣象部門要加強對災害性天氣的監測和預報，水庫管理單位要及時收集掌握氣象信息，對洪水發生和變化過程作出科學預測，提高防汛調度的科學性和預見性。
5.2.2 增大水庫蓄洪能力
發生超標準洪水時，所有搶險隊上壩，從土場用編織袋裝土運到壩頂，在壩頂搶筑子埝，利用大壩超高蓄洪。
5.2.3 千方百計降低庫水位。
5.2.4 根據不同險情制定相應的搶護措施
⑴、滲漏
①搶護方法：臨水截滲防漏、背水導滲減壓。
②搶險物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑵、漏洞
①搶護方法： 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。
②搶險物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑶、塌坑
①搶護方法：翻壓夯實、填塞封堵、填筑濾料。
②搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑷、非滑坡裂縫
①搶護方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。
②搶險物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。
⑸、滑坡
①搶護方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導滲、上部減載。
②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。
⑹、風浪淘刷
①搶護方法：砂袋壓蓋、拋石搶護、石籠搶護。
②搶險物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。
⑺、輸、泄水建筑物與土壩結合部位滲漏
①搶護方法：臨水截滲、背水導滲。
②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑻、輸、泄水建筑物裂縫
①搶護方法：環氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。
②搶險物料：環氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。
⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞
①搶護方法：鋼筋網堵口、鋼筋混凝土管封堵
②搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。
5.3應急轉移
5.3.1人員及財產轉移安置任務
受威脅區域內的人員及財產轉移任務由市人民政府負總責，成立由民政、農業、交通、公安、衛生、物資、商業、糧食等部門參加的市應急轉移指揮部，并根據制定的轉移應急預案，全面負責群眾轉移、安置、救災、撫恤等工作，有關單位分別負責轄區內的群眾安全轉移與安置工作。
5.3.2轉移方案
5.3.2.1 轉移方案制定
由市防指負責組織制定。
5.3.2.2 轉移路線、安置地點及交通工具
⑴轉移路線按照“就近、就快”的原則；
⑵各村各單位按照制定的轉移方案，明確在特殊情況下的聯絡方法和警報信號，包括轉移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。
5.3.3 轉移警報發布條件、形式、權限及送達方式
5.3.3.1 轉移警報發布條件
⑴遭遇超標準洪水，確認將發生洪水漫頂時；
⑵遭遇超設防標準地震或戰爭恐怖襲擊等造成壩體發生結構性破壞，無法搶護，或對滲漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水擴大時；
⑶依據已發生的洪水量級，進行水庫調洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對下游造成嚴重危害時。
5.3.3.2 轉移警報發布形式
撤離警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種方法。
5.3.3.3 轉移警報發布權限
由水庫防汛應急搶險指揮部統一發布。
5.3.3.4 轉移警報送達方式
采用廣播、電視、手機短信、報警器或鳴笛等手段進行預警，撤離預見期較短時，水庫防汛應急搶險指揮部可采用分階段分區域發布方法，實施部分提前撤離。
6應急保障
6.1組織保障
6.1.1 水庫應急搶險指揮機構組成及職責
6.1.1.1當發生Ⅲ級險情時
⑴、指揮機構 指揮長：#市副市長
副指揮長：高集鎮鎮長、公安局政委、氣象局局長、水利局副局長
成員單位負責人：派出所、糧所、武裝部、農辦、電管所、財政所、供銷社、通信局、交管站、衛生院、#水庫等主要負責人。
⑵、職責分工
市防汛辦公室：全面負責水庫的防汛搶險工作。
交通、供電、電信、公安、物資、商業等有關部門，負責各自職責范圍內的組織搶險工作。
下游鄉鎮及各有關村委單位負責組織群眾轉移工作。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
6.1.1.2當發生Ⅱ級險情時
⑴、指揮機構 指揮長：市防指副指揮
副指揮長：高集鎮鎮長、公安局政委、財政局、氣象局及水利局副局長
成員單位負責人：派出所、民政所、財政所、農辦、、糧食所、供銷社、交通管理站、通訊局、供電站、衛生院及水庫管理單位主要負責人。
⑵、職責分工
公安局：擔負搶險、營救群眾、轉移物資、救災等任務。 水利局：及時提供雨情、水情和洪水預報，負責抗洪搶險技術和工程措施指導和管理。
農辦：組織農業生產救災，恢復生產。
公安局：負責維護防汛搶險秩序，防汛緊急期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。保障搶險救災隊伍、車輛優先通行。
交通管理局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險；負責搶險救災車輛的組織調度。
公路局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險。 民政所：負責洪澇災害地區災民的生活安置和救災工作，及時掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災害情況。
教委：負責組織中小學校防洪搶險工作。
供銷社、糧食所：負責防汛抗洪搶險救災所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調撥、供應。
供電局：負責防汛搶險救災的電力供應。 水庫管理單位職責和Ⅲ級險情時相同。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
6.1.1.3當發生Ⅰ級險情時
⑴、指揮機構 指揮長：市防指指揮
副指揮長：武裝部政委、市防指副指揮、水利局副局長、氣象局局長
成員單位負責人：派出所、民政所、財政所、農辦、土地所、糧食所、交通管理站、公路局、氣象局、廣播電視局、供電局及水庫管理單位主要負責人。
⑵、職責分工
成員單位職責同Ⅱ級險情。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
6.1.2 水庫應急搶險專家組組成
Ⅲ級險情，市防辦組織相關專業技術人員組成。
Ⅱ級險情，市防汛搶險專家組。
Ⅰ級險情，市水利局搶險專家組派員到現場指導，市防汛搶險專家組配合。
6.2 隊伍保障
6.2.1 搶險隊伍組成、人員數量和聯系方式
#水庫搶險隊伍由搶險常備隊、搶險隊、預備隊組成，必要時請求市防指支援。
⑴搶險隊由民兵、預備役和公安干警等組成。
⑵常備隊
負責人為高集水庫管理單位負責人，附近村委組織防汛常備隊，搶險工具自備。
⑶ 搶險隊
由高集鎮鄉長負責，車輛、搶險工具自備。
⑷預備隊
高集鎮政府預備隊：由高集鎮鄉長負責，車輛、搶險工具自備。
6.2.2 搶險任務
⑴、當Ⅲ級險情時
水庫常備隊到達搶險現場，根據險情需要調用搶險隊、預備隊。
⑵、當Ⅱ級險情時
水庫預備隊負責樞紐工程險情的探查；
高集鎮搶險隊負責大壩的險情搶護以及水庫溢洪道輸水洞的險情搶護；
根據險情需要，請求市防指按調動程序調用市防指搶險隊。
⑶、當Ⅰ級險情時
水庫防汛搶險常備隊負責樞紐工程險情的探查； 高集鎮搶險隊負責大壩的險情搶護；
高集鎮預備隊負責水庫溢洪道輸水洞的險情搶護。
根據搶險需要，必要時請求市防指按調動程序調用預備役部隊、武裝警察部隊和公安干警支援。
6.3物資保障
6.3.1搶險物資種類
根據險情類型，所需搶險物資主要有：土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。
6.3.2、搶險物資儲備及運達時間
水庫自備料物為編織袋，其余所需搶險物資的儲備由#市政府負責。發生險情時，按照就近調用的原則，在第一時間內將搶險物資運達指定地點。當儲備物資消耗過多或儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時啟動生產流程和生產能力儲備，聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.4通訊保障
6.4.1 水情、險情的應急傳送方式
有線電話、無線電話、傳真或其它專用通訊網絡等。
6.4.2 搶險指揮通信方式
采用固定電話、手機等指揮搶險工作。
6.5其他保障措施
6.5.1 交通運輸
交通管理站負責解決搶險所需的交通運輸車輛；組織維修、養護搶險隊伍所通過的道路。
6.5.2 資金保障
財政部門根據災害程度、水毀工程情況，安排資金，用于遭受嚴重災害的防汛設施修復補助。
6.5.3 衛生防疫
衛生部門負責災區群眾的醫療、衛生防疫工作，并負責醫療器械、藥品和設施的儲備及使用，同時做好災區突發傳染病的預防及治病措施。對水源水質進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，搞好環境衛生及防疫工作。
6.5.4 生活救助
民政所負責受災群眾的生活救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.5.5 安全保衛
派出所負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。
6.5.6 宣傳報導
宣傳部門負責。
7《應急預案》啟動與結束
7.1啟動與結束條件
7.1.1啟動條件
⑴、水庫遭遇超超標準洪水
⑵、水庫因超標準洪水、工程隱患、地震災害、上游水庫潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰爭、恐怖事件及其它突發事件導致水庫出現重大險情，并危機水庫大壩安全且有可能引發大壩潰決時。
⑶、水庫大壩突然潰決時。
7.1.2結束條件
水庫險情已經得到有效控制或排除時。
7.2決策機構與程序
7.2.1啟動和結束《應急預案》的決策機構
決策機構為#市人民政府。
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7.2.2啟動和結束《應急預案》程序
⑴ 啟動《應急預案》的程序
水庫遭遇突發事件，導致水庫將發生或已經發生險情時，水庫負責人立即向#市防指報告，市防指派出防汛搶險專家組進行核實，并確定險情等級，提出核實報告。市防指根據核實報告向市人民政府提出啟動《應急預案》請示報告，市人民政府市長批準啟動《應急預案》。
⑵ 結束《應急預案》的程序
當水庫的重大險情或危險區內的險情已經得到有效控制或排除時，由市防汛搶險專家組現場核實后報市防指，市防指根據核實報告向市人民政府提出結束《應急預案》請示報告，經市人民政府市長批準后結束《應急預案》。
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