- 相關(guān)推薦
在學(xué)校抑或是社會中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
(二)要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護(hù)水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。
(三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機(jī)動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時組織車輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的'初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
(一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的.一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,由楊月欣同志兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。
(二)供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
(2)審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
(3)對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)⿷?yīng)或分時供水等措施。
三、農(nóng)村供水事件分類
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
(二)由于其它原因,造成大范圍或全部停水。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村(社區(qū))供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動,村級預(yù)案隨之自行啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
(1)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
(3)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。
(三)應(yīng)急處理
當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常;
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
(一)組織保障
明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)物資保障
供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
(四)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(五)治安維護(hù)
村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村供水安全,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置,包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急處置責(zé)任,做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé),及時給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。
4.快速反應(yīng),有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,迅速反應(yīng),及時會商,快速啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
全縣農(nóng)村供水工程共762處,農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。
4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
六、應(yīng)急預(yù)案體系
全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級:
(一)全縣應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
(二)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。
(三)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案,報上級單位備案。
七、組織指揮體系及職責(zé)
(一)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部
成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,分管副縣長任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮,縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。
(三)具體分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。
(2)及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮農(nóng)村供水重大安全事故的'應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,具體職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行上級各項決策和指令,并督促各級各相關(guān)部門落實,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報和計劃編制;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組建搶險突擊隊,制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達(dá)以及項目監(jiān)管工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應(yīng)急處理。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。
地電嵐皋分公司:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時或永久性供電,確保供電暢通。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。
4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)
專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成(專家組成員由以上相關(guān)單位確定),其職責(zé)是:參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。
八、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故值班電話:0915-2528789,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站);
2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。
信息報送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M(jìn)行處理;各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速反應(yīng),組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
(3)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。
3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。
(二)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水。
2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告,落實各防疫措施,派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常供水秩序。
十、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,直至追究刑事責(zé)任。
十一、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際,制定預(yù)案。
(二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的.原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財政所、社會事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(三)職責(zé)分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)時了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
三、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。
(一)1級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
四、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
(一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
(二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:
(三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:
(四)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水:
(五)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
(六)傳染病疫情及安全渡訊
五、應(yīng)急預(yù)案體系
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級:
(一)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水務(wù)局備案;
(二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)政府備案。
六、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M(jìn)行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一集預(yù)案隨之自行啟動。
(二)I級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急處置
對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,方便用戶儲水。
4.維修好水井,方便群眾就地取水。
5.啟用運(yùn)水車,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)編制目的
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù),為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全,結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
(四)突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情及安全渡汛。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
(二)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學(xué)校、各村
(三)防疫部門:青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,余忠武任主任,張夢賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時,提出報告和建議,并檢查和報告執(zhí)行情況。
(四)組長、副組長工作職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,密切配合,確保重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3、長效管理,落實責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下,啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,落實供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(五)成員職責(zé):
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中重大事項的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和保障工作。
1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組:由余忠武任組長,張夢賢同志任成員。辦公地點設(shè)在水利站,其主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作;發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由蔡文慧任組長,蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其主要任務(wù)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū);設(shè)立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員;做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作;組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員;采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組:由蔣崇玖任組長,派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作,維護(hù)社會秩序,維護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件,各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制,在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
(一)預(yù)警機(jī)制
要切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級上報。
(二)報告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng);確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準(zhǔn)確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。
2、報告主要內(nèi)容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
3、終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價,并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。
(三)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應(yīng)急處置
1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的.辦法恢復(fù)供水,如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。
四、應(yīng)急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
(一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,供水單位應(yīng)有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時,衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應(yīng)迅速組織人員。
(三)加強(qiáng)防汛搶險物資準(zhǔn)備,各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備,嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問題,一旦發(fā)生險情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場,聯(lián)系供水單位,快速搶修,確保供水安全。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保供水突發(fā)事件時,招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。
六、附則
本預(yù)案自2022年1月1日生效。
【農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
供水應(yīng)急預(yù)案12-12
供水應(yīng)急預(yù)案10-09
供水安全應(yīng)急預(yù)案01-09
供水搶修應(yīng)急預(yù)案11-16
安全供水應(yīng)急預(yù)案06-01
村級供水應(yīng)急預(yù)案06-06
冬季供水保障應(yīng)急預(yù)案12-01