突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的'，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償

　　對(duì)能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2

　　為認(rèn)真貫徹縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫穿統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，全面規(guī)范和強(qiáng)化園區(qū)管理部門應(yīng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力，以迅速控制事故、消除危險(xiǎn)、做好善后工作為重點(diǎn)，不斷完善園區(qū)防范有力，指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置體系。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的`控制和處理。具體包括：

　　1、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。

　　2、坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌等事故。

　　3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　三、設(shè)立應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組成員名單如下：

　　組 長(zhǎng)：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任）

　　副組長(zhǎng)：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任）

　　成 員：

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險(xiǎn)，減害工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、研究處置、具體排險(xiǎn)方案、措施以及決定其他重大事項(xiàng)。

　　四、生產(chǎn)事故處置程序

　　1、迅速報(bào)告。接到事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)將事故情況迅速上報(bào)縣安監(jiān)局和縣政府，并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

　　2、快速出擊，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。接報(bào)后，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即召集相關(guān)工作人員。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因，已造成的損失等。

　　3、情況上報(bào)。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局和縣政府。

　　4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組積極的協(xié)助各單位，參考各方意見(jiàn)，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行妥善的處理，以減少損失。

　　5、事故影響評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出恢復(fù)的意見(jiàn)。

　　6、總結(jié)歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后，形成總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)并存檔。

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　　第一章總則

　　第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的，已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)工廠的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)以及對(duì)工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。

　　第三條 工廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

　　第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工廠緊急事件的處置。

　　第二章突發(fā)事件分類

　　第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：

　　（一）自然災(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；

　　（二）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；

　　（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

　　品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的`事件；

　　（四）信息類事件：主要包括報(bào)刊、媒體對(duì)工廠進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出；

　　（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。

　　第三章組織體系及職責(zé)

　　第六條 工廠對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　　（一）組長(zhǎng)職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；

　　3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作；

　　4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策；

　　5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

　　（二）副組長(zhǎng)職責(zé)：

　　1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；

　　2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

　　3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

　　5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。

　　（三）組員職責(zé)：

　　1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

　　2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

　　3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息；

　　4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

　　5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

　　6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

　　第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對(duì)外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：

　　（一）決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；

　　（二）擬定突發(fā)事件處理方案；

　　（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；

　　（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑；

　　（五）負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；

　　（六）突發(fā)事件處理過(guò)程中的其它事項(xiàng)。

　　第四章工作原則

　　第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：

　　（一）反應(yīng)迅速，果斷處理。對(duì)涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本，果斷處置，對(duì)涉及到政局、社會(huì)秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào)，做好應(yīng)對(duì)策略；對(duì)涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對(duì)涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對(duì)策，盡最大限度的減少損失；對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對(duì)接媒體。

　　（二）迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對(duì)本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第五章工作程序

　　第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。

　　（一）工廠應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

　　（二）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

　　（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境變化趨勢(shì)，收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。

　　（四）工廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　（五）預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果

　　等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，基本工作程序是：

　　（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí)，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級(jí)上報(bào)政府和上級(jí)主管部門。

　　（二）各類安全事故、交通事故。對(duì)于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開(kāi)展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。

　　（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。

　　（四）信息類事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā)，當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，12小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，上級(jí)主管部門及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對(duì)接媒體。

　　（五）勞資糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門，迅速開(kāi)展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對(duì)于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據(jù)，并報(bào)送公安部門。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4

　　為快速、及時(shí)、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國(guó)家有關(guān)部門和縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、生產(chǎn)安全事故的分類

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；

　　（二）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；

　　（三）生產(chǎn)場(chǎng)所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。

　　（四）特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的'鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機(jī)械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮

　　安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下：

　　組 長(zhǎng)：陳重彩 縣園區(qū)管委會(huì)黨組書記

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：鐘天陽(yáng) 縣園區(qū)管委會(huì)主任

　　副 組 長(zhǎng)：楊冬梅 縣園區(qū)管委會(huì)副主任

　　鐘天陽(yáng) 縣園區(qū)管委會(huì)副主任

　　成 員：縣園區(qū)管委會(huì)全體干部職工部職工相關(guān)企業(yè)管理人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會(huì)綜合股，由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

　　三、主要職責(zé)

　　（一）園區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長(zhǎng)是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（二）專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé)，組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫(yī)療救援組由園區(qū)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置；后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

　　四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告

　　（一）相關(guān)企業(yè)立即向綜合股報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。

　　（二）發(fā)生事故2小時(shí)內(nèi)，綜合股按程序報(bào)告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。

　　五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開(kāi)展救援處置工作。

　　（一）啟動(dòng)本預(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或者常務(wù)指揮長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。

　　（二）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)救援處置

　　1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向縣委、縣政府報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)縣政府調(diào)集縣武警大隊(duì)和消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開(kāi)展事故調(diào)查，組織善后處理工作；

　　2.綜合協(xié)調(diào)組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通；

　　3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展，組織人員有序疏散；

　　4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開(kāi)展滅火、防毒、防爆、反恐搶險(xiǎn)救援工作；

　　5.醫(yī)療救護(hù)組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置；

　　6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險(xiǎn)救援；

　　7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）部門配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工，建立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)參戰(zhàn)人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險(xiǎn)器材、醫(yī)療用品等，確保接到事故報(bào)告或指揮部命令時(shí)，能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加搶救。所需人、財(cái)、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。

　　（三）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告園區(qū)黨政辦公室。對(duì)因遲到、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃股及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批后實(shí)施。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

　　（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永康市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，積極預(yù)防。將保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，最大限度地減少人員傷亡。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，積極開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制，市生態(tài)環(huán)境分局為處置本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急主管部門。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。

　　（3）屬地為主，先期處置。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，企事業(yè)單位實(shí)施先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)主管部門。

　　（4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職責(zé)作用，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　（5）資源共享，科學(xué)處置。利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，充分協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術(shù)裝備和救援力量，積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。積極鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。

　　1.5 事件分級(jí)

　　根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)），按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2） 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4） 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　（3） 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案，是對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件。

　　（1）本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案為《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　（2）本預(yù)案同級(jí)應(yīng)急預(yù)案主要指《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的子預(yù)案，如《永康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（3）本預(yù)案下級(jí)垂直預(yù)案為我市各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2 組織指揮體系和職責(zé)

　　永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　（1）市應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)工作需要，成立永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境永康分局局長(zhǎng)。

　　成 員：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要，必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門分管領(lǐng)導(dǎo)為市應(yīng)急指揮部成員。

　　（2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究確定具體應(yīng)急方案、措施及其他重要事項(xiàng)。

　　②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間的污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

　　③負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，必要時(shí)向金華市政府請(qǐng)示啟動(dòng)《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　④全權(quán)指揮調(diào)度有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故處置工作，緊急調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　⑤統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件所造成的突發(fā)污染信息。

　　（3）指揮部成員單位及其職責(zé)

　　1）市生態(tài)環(huán)境永康分局：負(fù)責(zé)甄別突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；及時(shí)向市政府及上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；負(fù)責(zé)所轄江河、湖塘、水庫(kù)水體污染事件的水量監(jiān)測(cè)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)行調(diào)查處理；牽頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系；負(fù)責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急專家組，組織開(kāi)展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè)；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、企事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置，協(xié)助市應(yīng)急指揮部調(diào)度全市應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品（除劇毒品）安全監(jiān)督管理綜合工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查工作；推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理，指導(dǎo)應(yīng)急避災(zāi)疏散場(chǎng)所開(kāi)啟準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。

　　4）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

　　5）市公安局：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散，設(shè)立警戒線；組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)劇毒品公共安全管理；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉及的治安案件和刑事案件的辦理；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　6）市民政局：負(fù)責(zé)受影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置工作，處理遇難人員善后事宜，統(tǒng)計(jì)報(bào)送因環(huán)境污染直接導(dǎo)致的死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安置信息；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人員發(fā)生生活困難符合納入低保、低邊的，給予納入低保、低邊救助，符合臨時(shí)救助的給予臨時(shí)救助；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

　　7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作保障經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用。

　　8）市自然資源和規(guī)劃局：參與森林火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件、林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作；參與地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源事件導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布和災(zāi)情信息報(bào)送；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，根據(jù)應(yīng)急工作需要開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪。

　　9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⑽鬯�集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查，參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織污水集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)助做好全市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和緊急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

　　10）市交通運(yùn)輸局：參與交通事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)送工作，以及危險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)移；組織事故現(xiàn)場(chǎng)緊急客貨運(yùn)輸；協(xié)助有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作。

　　11）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文等資料；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河流、水源保護(hù)污染事件的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作，幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全；負(fù)責(zé)事件發(fā)生后水資源的調(diào)度，提供生態(tài)破壞預(yù)防和修復(fù)的技術(shù)支持。

　　12）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)等造成的水體污染事件的.應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)提供災(zāi)后農(nóng)田工程修復(fù)的技術(shù)支持；參與突發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

　　13）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　14）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；在保證企業(yè)安全的前提下臨時(shí)停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等，以減少或停止污染物排放；協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。

　　15）市衛(wèi)健局：參與醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救護(hù)工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員救治信息及傷亡情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療器材、急救藥品，建立救護(hù)綠色通道，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)、避難場(chǎng)所的疫病防控指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院貯備有關(guān)急救藥物；負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　16）市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)市域內(nèi)垃圾集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查，參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)組織垃圾集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作，保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　17）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救援過(guò)程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督，禁止受污染食品、飲用水等的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等；依法參與維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場(chǎng)秩序，參與對(duì)商品流通領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)工作，參與涉及特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查。

　　18）市文廣旅體局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)協(xié)調(diào)旅游團(tuán)隊(duì)的疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)星級(jí)賓館、酒店等旅游企業(yè)的應(yīng)急動(dòng)員工作。

　　19）市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地應(yīng)急處置的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)信息，為及時(shí)預(yù)警和處置突發(fā)環(huán)境事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　20）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，按照市應(yīng)急指揮部指令，采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施；協(xié)同行業(yè)主管部門參與消除可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患；事故得到控制后配合相關(guān)部門做好洗消工作；協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。

　　21）市供電公司：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　22）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。

　　23）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：負(fù)責(zé)先期收集當(dāng)?shù)馗鞣N突發(fā)事件信息，匯總后傳送至市應(yīng)急指揮部辦公室；負(fù)責(zé)先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，待市應(yīng)急指揮部介入后移交處置權(quán)，并匯總先期處置情況；負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)群眾的疏散與安置，安排食宿，穩(wěn)定群眾情緒，組織周邊企業(yè)共同參與應(yīng)急處置和救援工作；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查、善后恢復(fù)重建工作。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　（1）市應(yīng)急指揮部辦公室

　　①市應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　市應(yīng)急指揮部辦公室為突發(fā)環(huán)境事件日常管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境永康分局，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

　　辦公室主任：市生態(tài)環(huán)境永康分局局長(zhǎng)。

　　辦公室副主任：市生態(tài)環(huán)境永康分局分管副局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)。

　　辦公室成員：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）各明確1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

　　②市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)主要分為突發(fā)事件的日常管理和環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)工作部署，執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示，負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其他相關(guān)部門的報(bào)告、指示和協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)及信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作；組織調(diào)查一般(（Ⅳ級(jí))）以上突發(fā)環(huán)境事件，組織協(xié)調(diào)較大(（Ⅲ級(jí))）以上突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、處置工作，檢查有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；牽頭組建和管理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)旌蛯�業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和環(huán)境應(yīng)急知識(shí)普及工作；對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、裝備和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)追回墊付的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮、副指揮人選由市應(yīng)急指揮部指定。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組6個(gè)工作小組組成。

　　①①污染處置組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局。

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行技術(shù)研判和事態(tài)分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定可能受影響人員疏散的方式和途徑，并疏散轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所；協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

　　②應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局。

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次；協(xié)調(diào)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站及其他監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；配合有關(guān)部門對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)和監(jiān)督污染物的收集、處理以及受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等。

　　③醫(yī)學(xué)救援組

　　牽頭單位：市衛(wèi)健局。

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)診救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消和衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；配合有關(guān)部門確定突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍；禁止受污染的食品、飲用水等的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　④應(yīng)急保障組

　　牽頭單位：市經(jīng)信局。

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪。

　　⑤新聞宣傳組

　　牽頭單位：市委宣傳部。

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　⑥社會(huì)穩(wěn)定組

　　牽頭單位：市公安局。

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煊墒猩鷳B(tài)環(huán)境永康分局組建并負(fù)責(zé)管理，成員由有關(guān)部門和單位環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、污染控制、化學(xué)化工、環(huán)境生態(tài)、水利生態(tài)、應(yīng)急救援等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要，在專家?guī)熘羞x取組成環(huán)境應(yīng)急處置專家組，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　以市應(yīng)急指揮部為中樞，利用應(yīng)急救助聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，整合各部門的應(yīng)急處置資源和力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍由各專業(yè)部門按照各自領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的需要，根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)遣應(yīng)急救援人員，組成專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3 預(yù)防和預(yù)警

　　3.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　相關(guān)部門根據(jù)自己的職責(zé)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，依法組織開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污水排放管網(wǎng)和污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、燃?xì)庖夯瘹廨斔图按鎯?chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、汽柴油輸送及存儲(chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，對(duì)上述容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，定期對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　針對(duì)市域內(nèi)存在的諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，各相關(guān)部門要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（1）系統(tǒng)評(píng)估各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程。

　　（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（3）完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等。

　　（4）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　（5）合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，遏制惡性環(huán)境污染事件發(fā)生，保障區(qū)域環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理目標(biāo)。

　　（6）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施體系，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（7）加強(qiáng)重點(diǎn)河段、水源地、自然保護(hù)區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，劃定防護(hù)范圍，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2 預(yù)測(cè)預(yù)警

　　3.2.1 信息監(jiān)測(cè)

　　（1）市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)市內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在市外、有可能對(duì)市內(nèi)造成環(huán)境影響事件的收集與傳報(bào)。

　　（2）市有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作。

　　①環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)；

　　②農(nóng)業(yè)污染事件、漁業(yè)污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；

　　③內(nèi)河船舶污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；

　　④危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏造成的污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

　　3.2.2 預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳和金華市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息發(fā)布的主要內(nèi)容：事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警發(fā)布渠道：充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、警報(bào)器和宣傳車等手段和媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)公眾。

　　預(yù)警發(fā)布流程：生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出預(yù)警信息的發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)金華市政府發(fā)布；橙色預(yù)警由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布；紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　3.2.4 預(yù)警措施

　　當(dāng)發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　　（1）將預(yù)警公告與信息報(bào)送到金華市政府。

　　（2）組織有關(guān)成員單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；采取措施，控制事件苗頭，做好應(yīng)急防范。

　　（4）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；向社會(huì)公布反映、咨詢突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，還可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　②調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；

　　③采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，同時(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)備工作；

　　④轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　⑤對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關(guān)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　3.2.5 預(yù)警級(jí)別變更及解除

　　在預(yù)警有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)成員單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強(qiáng)跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升、降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的，應(yīng)立即提出預(yù)警變更或預(yù)警解除的建議。

　　預(yù)案變更和解除程序與發(fā)布程序一致。

　　4 信息報(bào)告與通報(bào)

　　4.1 信息報(bào)告時(shí)限與程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位（或責(zé)任人）必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局、110指揮中心和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因交通事故、生產(chǎn)安全事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局在接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。根據(jù)初步確定的突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)，分別執(zhí)行以下報(bào)告程序：

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部、市政府、金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，市政府、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)按照重大（Ⅱ級(jí)）或者特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告要求上報(bào)：

　　（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　（5）市政府、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　市委、市政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.2 報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果三類。初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　（1）初報(bào)。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　（2）續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　（3）處理結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

　　4.3 信息報(bào)送渠道

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企（事）業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即組織力量進(jìn)行先行處置，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視、控制，并及時(shí)將事件和有關(guān)先期處置情況向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告，同時(shí)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　5.2 響應(yīng)分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分為一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）和特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）。

　　（1）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作，及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門，必要時(shí)請(qǐng)求援助。

　　（2）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作，按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展處置工作，報(bào)請(qǐng)金華市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，省政府有關(guān)部門派出工作組給予指導(dǎo)和支持。

　　（3）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作，按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展處置工作。市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告金華市政府，由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。省應(yīng)急指揮部到場(chǎng)后，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別確定后，相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案先期啟動(dòng)。各級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門、單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　5.3 響應(yīng)程序

　　（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序

　　市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，研判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，按以下程序響應(yīng)：

　　①立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；

　　②市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令；

　　③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到指令后立即組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援、處置工作。市應(yīng)急指揮部及時(shí)掌握應(yīng)急救援工作動(dòng)態(tài)報(bào)告、研判事件發(fā)展趨勢(shì)、分析處置效果、協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題、部署相關(guān)工作；

　　④現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　　④⑤組成專家組，進(jìn)行情況分析，并根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。

　　（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序

　　市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，研判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，按以下程序響應(yīng)：

　　①①立即向市應(yīng)急指揮部、金華市生態(tài)環(huán)境局和金華市政府報(bào)告；

　　②市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令；

　　③初判為較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，市應(yīng)急指揮部立即向金華市政府報(bào)告事態(tài)情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；初判為特別重大（Ⅰ級(jí)）或重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。下級(jí)部門及時(shí)提出響應(yīng)等級(jí)變更情況建議。

　　5.4 響應(yīng)措施

　　5.4.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　事發(fā)企事業(yè)單位視突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，立即采取關(guān)閉、截?cái)唷⑼．a(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染物擴(kuò)散，同時(shí)做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和處置工作。應(yīng)急救援人員在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤大氣污染物擴(kuò)散途徑和范圍，采取隔離、導(dǎo)流等形式防止水體污染擴(kuò)大。主要采用隔離、吸附、打撈、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置場(chǎng)所等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕事發(fā)地周邊環(huán)境污染負(fù)荷。

　　5.4.2 轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。

　　5.4.3 醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　5.4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

　　5.4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，并向公眾科普突發(fā)環(huán)境事件污染物特性及防護(hù)常識(shí)。信息在未經(jīng)核實(shí)或授權(quán)情況下不得發(fā)布。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　5.4.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　（1）因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件，或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告，請(qǐng)求市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，市應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)市政府請(qǐng)求各方力量（如附近部隊(duì)）的支援。

　　（3）已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及周邊地區(qū)環(huán)境，市應(yīng)急指揮部應(yīng)提請(qǐng)市政府請(qǐng)求金華市應(yīng)急指揮部及鄰近地區(qū)應(yīng)急指揮部增援。

　　5.6 應(yīng)急終止

　　5.6.1 應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件，即可滿足應(yīng)急終止條件：

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（3）事件所造成的危害已被消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施已保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2 應(yīng)急終止的程序

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部視事件處置情況確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，提出應(yīng)急結(jié)束的建議或事故責(zé)任單位提出。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)事件處置情況向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議，市應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后研判，向事發(fā)地單位和人員宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由金華市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)專家組研判后提出響應(yīng)終止建議，由金華市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布響應(yīng)終止消息。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、研判，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（3）應(yīng)急終止后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組可根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

　　5.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　（1）市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似事故發(fā)生。

　　（2）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　（3）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后12天內(nèi)上報(bào)市政府和上級(jí)主管部門，同時(shí)抄送金華市生態(tài)環(huán)境局；特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告同時(shí)報(bào)省應(yīng)急指揮部。

　　（4）根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，市生態(tài)環(huán)境分永康局組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的各部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。

　　6 后期工作

　　6.1 損害評(píng)估

　　環(huán)境損害鑒定評(píng)估是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的損害范圍、程度等進(jìn)行合理鑒定、測(cè)算，出具鑒定意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告。

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染損害評(píng)估工作，編制評(píng)估報(bào)告，并組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。

　　污染損害評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)于評(píng)估報(bào)告技術(shù)審核通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局，并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)。

　　6.2 事件調(diào)查

　　（1）事故調(diào)查評(píng)估的一般規(guī)定

　　根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織；較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織；對(duì)危及公眾身體健康財(cái)產(chǎn)安全，造成重大社會(huì)影響的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由金華市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織；其他一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局視情況組織。

　　調(diào)查權(quán)限在我市職能部門的（含上級(jí)委托調(diào)查的）一般突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。調(diào)查權(quán)限在上級(jí)職能部門的突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)規(guī)定由相應(yīng)的上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查評(píng)估，市政府及其有關(guān)職能部門必須服從、協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查評(píng)估工作。

　　特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為60日；較大突發(fā)環(huán)境事件和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為30日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限完成調(diào)查工作，并向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局提交調(diào)查報(bào)告。調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。

　　（2）評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。環(huán)境污染事件應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；公眾的反映等。

　　（3）主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：環(huán)境事件等級(jí)；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；成功或失敗的典型事例；需要得出的其他結(jié)論等。

　　6.3 善后處置

　　視應(yīng)急事件處置需要，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及相關(guān)部門組成善后工作組，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除突發(fā)環(huán)境事件給公眾造成的精神創(chuàng)傷。市政府有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，市民政局應(yīng)嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資，市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會(huì)救助資金和物資的公開(kāi)、公正和合理使用。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及相關(guān)部門組織進(jìn)行對(duì)受污染區(qū)域、流域污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，落實(shí)應(yīng)急處置過(guò)程收集的各類污染物的最終處置。保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 信息通信保障

　　市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮辦公室及各環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息庫(kù)，保證應(yīng)急信息交流和指揮的快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)及各部門、單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材和通信技術(shù)力量，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。要求有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，相關(guān)單位的調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。

　　7.2 裝備物資保障

　　市應(yīng)急指揮部成員單位要在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃、有針對(duì)性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段（危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑的人口密集區(qū)、飲用水水源地和危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)）沿途增加活性炭等應(yīng)急物品的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng)。市域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生環(huán)境事件類型配備必要的應(yīng)急救援裝備。

　　7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市政府及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，大中型化工石化醫(yī)藥企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位要依托企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)；同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，并接受有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)和組織管理。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍及企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)力量組建一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。重點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、飲用水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍等。

　　7.4 應(yīng)急技術(shù)保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要建立環(huán)境應(yīng)急專家、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急物資、典型案例等信息庫(kù)，并發(fā)布給各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息共享；同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系省級(jí)、金華市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的專家隊(duì)伍，為突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。

　　7.5 應(yīng)急醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品及汽車。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救，相關(guān)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)院確保復(fù)診后的續(xù)治療。

　　7.6 交通運(yùn)輸保障

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市公安局牽頭負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒、治安管理，負(fù)責(zé)封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立警戒區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范與保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)事件情況及時(shí)疏散群眾；市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道；相關(guān)單位應(yīng)迅速組織對(duì)受損道路、市政管道等的搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送。

　　7.7 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　市財(cái)政負(fù)責(zé)保障環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局提出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)撥付。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

　　8.1.1 宣傳

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳環(huán)境污染事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　8.1.2 培訓(xùn)

　　生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　8.1.3 演練

　　生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門按照本預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案的要求，每年組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高環(huán)境應(yīng)急技能的目的，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　8.2 監(jiān)督考核工作機(jī)制

　　市政府及其職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)，建立對(duì)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況等的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制。

　　8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　（1）獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　①出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　②對(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；

　　③②對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　④有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　（2）責(zé)任追究

　　造成突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　①不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；

　　②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　③不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　④拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨時(shí)脫逃的；

　　⑤盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　⑥阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　⑦散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　⑧有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（部令第34號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行管理。

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　9.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(zhǎng)

　　縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司、中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他相關(guān)部門。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　2.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　成員單位：縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　2.1.3搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，明確應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作方案，有序高效組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.1.4.醫(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

　　2.1.5應(yīng)急保障工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司，中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(zhǎng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣公安局

　　副組長(zhǎng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣公安局、應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理；組織開(kāi)展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。

　　主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和管控，指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）、水庫(kù)、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開(kāi)展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作；會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量；開(kāi)展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查取證和對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù)；配合參加環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，督促礦山開(kāi)采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過(guò)播放公益廣告等形式，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　國(guó)網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無(wú)信號(hào)覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892。

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開(kāi)展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參考本預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5專家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　　（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的`;

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作；對(duì)可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預(yù)警信息

　　本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，可以越級(jí)發(fā)布，及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　Ⅲ級(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　Ⅳ級(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會(huì)恐慌。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告

　　4.1信息報(bào)告

　　對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號(hào))的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。如在應(yīng)急處置過(guò)程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。

　　應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場(chǎng)的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說(shuō)明具體原因。情況緊急的，可越級(jí)上報(bào)。

　　續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)上報(bào)，對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后，第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　（3）發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生，避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況，直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

　　對(duì)一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。

　　4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或已擴(kuò)大，需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來(lái)寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，會(huì)同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.4響應(yīng)措施

　　4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

　　（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開(kāi)展以下應(yīng)對(duì)工作：

　　①組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；

　　②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　　③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　　⑤組織開(kāi)展事件調(diào)查。

　　（2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開(kāi)展的應(yīng)對(duì)工作：

　　①了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　　②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單；

　　③對(duì)鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　　④調(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會(huì)商研判；

　　②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　　③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；

　　④總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　開(kāi)展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)能力無(wú)法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急委請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　（1）按照分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

　　（2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等。

　　（3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7響應(yīng)擴(kuò)大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　（1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供救援。

　　（3）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，明確專門人員，及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，保證應(yīng)對(duì)處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。縣人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通訊設(shè)施。

　　5.5交通與運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通道路管制�?/p>

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。

　　6后期工作

　　6.1損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　6.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　（1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

　　（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)，形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓(xùn)

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

　　7.2預(yù)案演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé)，定期組織開(kāi)展本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　　（1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　　（2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　7.4責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號(hào))同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7

　　為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我局具體工作職責(zé)，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件；本市范圍外發(fā)生但可能對(duì)本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門，并協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級(jí)應(yīng)急處理能力的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見(jiàn)附件1）：負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科（政策法規(guī)科）、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人。

　　市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦公室”）：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作，組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心，辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　市環(huán)境安全應(yīng)急中心：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，并提出初步處置意見(jiàn)供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)保障，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報(bào)送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息。

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

　　市環(huán)境監(jiān)測(cè)站：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置及研判提供支撐。

　　水污染防治辦公室：負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

　　大氣污染防治辦公室：參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。

　　土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室：負(fù)責(zé)涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作

　　宣傳教育科（政策法規(guī)科）：負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息；負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。

　　局信息中心：加強(qiáng)事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，及時(shí)提供實(shí)時(shí)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。

　　三、應(yīng)急處置工作程序

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

　　（一）較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動(dòng)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)應(yīng)急工作。

　　（二）局應(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實(shí)。涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級(jí)大小，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　（三）應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員受害情況等，并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級(jí)初步確定事件等級(jí)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出處理建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。若確定啟動(dòng)則立即對(duì)應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動(dòng)指令。

　　（四）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、監(jiān)測(cè)等工具。

　　（五）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，報(bào)告時(shí)限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的同時(shí)，要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作，督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊(duì)伍采取有效措施，最短時(shí)間內(nèi)切斷，阻隔污染源，防止污染擴(kuò)散蔓延，減少事件造成的危害和損失。

　　（七）市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（市環(huán)境安全應(yīng)急中心）在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報(bào)告，當(dāng)日未完成處理的.，次日要及時(shí)續(xù)報(bào)調(diào)查處理情況；市環(huán)境監(jiān)測(cè)站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照事故情況確定需監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告；局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項(xiàng)負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報(bào)告。

　　（八）局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作，落實(shí)進(jìn)一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。

　　（九）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。

　　（十）預(yù)案解除后，最終的等級(jí)劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報(bào)告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容明確處理結(jié)果，事件危害，社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題，出具有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

　　（十一）為了正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摚�保證社會(huì)穩(wěn)定，可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息，發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。

　　四、應(yīng)急處置工作措施

　　（一）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作，通報(bào)下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　　（二）要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物，必要時(shí)實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，啟用應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場(chǎng)地等。

　　（三）禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)，針對(duì)不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施，清理污染現(xiàn)場(chǎng)，控制污染源，防止污染范圍的擴(kuò)展，減輕污染強(qiáng)度，清除或減輕污染危害。

　　（四）根據(jù)污染事件的污染強(qiáng)度、范圍、持續(xù)時(shí)間及可能危害公眾的程度等情況，酌情考慮提請(qǐng)事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移公眾。

　　（五）清除清理事件現(xiàn)場(chǎng)。污染事件得到控制后，及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和洗消，監(jiān)督廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物安全處置，避免二次污染；

　　（六）污染事件導(dǎo)致人員中毒時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。

　　（七）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具，做好自我防護(hù)工作。

　　五、應(yīng)急處置工作保障

　　（一）根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，我局在啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位，市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計(jì)、氣象、自然資源等部門給予支持保障。

　　（二）建立市環(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。

　　專家組職責(zé)：

　　（1）參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

　　（2）為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)，提出決策咨詢和處置建議;

　　（3）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢。

　　（三）應(yīng)急物資調(diào)度

　　1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面，我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室，利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，兼做固定指揮平臺(tái)，包括應(yīng)急指揮平臺(tái)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行維護(hù)。

　　2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面，配備有應(yīng)急指揮車輛1部（包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材）和高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車1部。

　　3、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面，配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作服2套、易燃易爆氣體報(bào)警裝置2套、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警裝置及輻射報(bào)警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站維護(hù)管理。

　　4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面，應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理；應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站維護(hù)管理。

　　5、積極充實(shí)市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作，適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4　工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2　組織指揮體系

　　2.1　省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。

　　總指揮：省政府分管負(fù)責(zé)同志。

　　副總指揮：省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長(zhǎng)，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局，省鐵投集團(tuán)，民航中南地區(qū)管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監(jiān)局，中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)，武警廣東總隊(duì)，省消防救援總隊(duì)，省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人。

　　（1）省委宣傳部：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急安全教育。

　　（2）省委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（3）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。

　　（4）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；開(kāi)展居民生活必需品等商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查，必要時(shí)依法定程序采取價(jià)格應(yīng)急干預(yù)措施。

　　（5）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動(dòng)員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。

　　（6）省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通管理；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制，保障救援道路暢通；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。

　　（7）省民政廳：指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì)捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。

　　（8）省司法廳：推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)普法宣傳，為省政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究。

　　（9）省財(cái)政廳：做好省級(jí)應(yīng)急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　（10）省自然資源廳：開(kāi)展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。

　　（11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見(jiàn)，及時(shí)做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

　　（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　（14）省水利廳：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；監(jiān)測(cè)并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù)；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫(kù)及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度，協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

　　（15）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評(píng)估，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開(kāi)展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。

　　（16）省商務(wù)廳：依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場(chǎng)保供。

　　（17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援。

　　（18）省應(yīng)急管理廳：配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估工作；及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局做好基本生活物資儲(chǔ)備工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助，以及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　　（19）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。

　　（20）省廣電局：負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳；配合開(kāi)展輿情分析研判，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　　（21）省糧食和儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)組織做好儲(chǔ)備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲(chǔ)備工作。

　　（22）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評(píng)估。

　　（23）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作，保障藥械質(zhì)量安全。

　　（24）省鐵投集團(tuán)：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運(yùn)營(yíng)鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。

　　（25）民航中南地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運(yùn)輸保障。

　　（26）廣東銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險(xiǎn)服務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；依法監(jiān)督保險(xiǎn)公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。

　　（27）省地震局：負(fù)責(zé)對(duì)地震震情和災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。

　　（28）省氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　（29）廣東海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展水上環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)提供船舶、人員等方面支持。

　　（30）中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運(yùn)輸保障。

　　（31）武警廣東總隊(duì)：協(xié)助公安部門維護(hù)應(yīng)急期間社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。

　　（32）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助提出消防廢水防控的意見(jiàn)建議，協(xié)助開(kāi)展下游污染水體應(yīng)急處置工作。

　　（33）省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)：按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

　　2.2　省應(yīng)急指揮部辦公室

　　省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)應(yīng)急處置情況；完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3　省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱省現(xiàn)場(chǎng)指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

　　2.4　地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣級(jí)以上人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，市級(jí)人民政府可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，縣級(jí)人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　涉及兩個(gè)及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

　　相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點(diǎn)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5　前方工作組

　　較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位組成。

　　2.6　專家組

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)欤�根�?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評(píng)估等決策咨詢服務(wù)。

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機(jī)制。

　　3.1　風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各級(jí)人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

　　有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施；對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面合作，提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。

　　3.2　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.2.1　監(jiān)測(cè)

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善監(jiān)測(cè)信息資源獲取和共享機(jī)制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開(kāi)展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　3.2.2　預(yù)警

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　3.2.2.1　預(yù)警分級(jí)

　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，分別對(duì)應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）發(fā)布制度。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。

　　（2）發(fā)布內(nèi)容。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。

　　（3）發(fā)布途徑。

　　各級(jí)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。

　　3.2.2.3　預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門視情采取以下措施：

　　（1）分析研判。

　　組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。

　　迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。

　　及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.2.4　預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級(jí)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3　應(yīng)急處置與救援

　　3.3.1　信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

　　各地級(jí)以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時(shí)報(bào)送省人民政府。

　　3.3.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各級(jí)人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，突發(fā)環(huán)境事件省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）一級(jí)響應(yīng)。

　　符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請(qǐng)省政府主要負(fù)責(zé)同志決定。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由省應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）二級(jí)響應(yīng)。

　　符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請(qǐng)省政府分管負(fù)責(zé)同志決定。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由省應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門。

　　（3）三級(jí)響應(yīng)。

　　符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級(jí)部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。

　　（4）四級(jí)響應(yīng)。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定，國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，可根據(jù)需要提級(jí)啟動(dòng)省級(jí)層面相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整相應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　3.3.3　先期處置

　　涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安等部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　3.3.4　指揮協(xié)調(diào)

　　上級(jí)人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其相關(guān)部門開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，下級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。上級(jí)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。

　　3.3.5　處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。

　　3.3.5.1　現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，適時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。

　　3.3.5.2　轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　3.3.5.3　醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。

　　3.3.5.4　應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的'應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法，確定監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　3.3.5.5　市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　3.3.5.6　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.3.5.7　信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

　　（1）信息發(fā)布機(jī)制。

　　信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，務(wù)必在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)應(yīng)對(duì)情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對(duì)信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（2）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　（3）輿情應(yīng)對(duì)。

　　加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報(bào)告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定。

　　3.3.6　社會(huì)動(dòng)員

　　突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級(jí)人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供援助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　3.3.7　響應(yīng)結(jié)束

　　經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機(jī)構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。

　　3.4　后期工作

　　3.4.1　總結(jié)評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)組織開(kāi)展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國(guó)家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　3.4.2　事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　3.4.3　善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府要按照規(guī)定及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級(jí)以上地方人民政府要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　救援隊(duì)伍保障

　　各地依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立省、市、縣三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；有條件的地區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟�新，�?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　4.2　資金保障

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān)。

　　4.3　物資保障

　　省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲(chǔ)備，生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　4.4　交通保障

　　交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。

　　公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。

　　4.5　通信保障

　　各級(jí)人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　4.6　技術(shù)保障

　　各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的智能化和數(shù)字化。

　　4.7　保險(xiǎn)制度

　　鼓勵(lì)各級(jí)人民政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方積極開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确��?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　6.2　本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2017〕280號(hào)）同時(shí)廢止。

　　7　附件

　　7.1　突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）因環(huán)境污染造成地級(jí)以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.2　重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.3　較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成跨地級(jí)以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　7.1.4　一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　7.2　省現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)

　　省現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　7.2.1　綜合協(xié)調(diào)組

　　（1）組成：由省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲(chǔ)備局，省鐵投集團(tuán)，民航中南地區(qū)管理局，中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　7.2.2　污染處置組

　　（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊(duì)，省消防救援總隊(duì)，省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　7.2.3　專家咨詢組

　　（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜医M成。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。

　　7.2.4　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊(duì)等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。

　　7.2.5　醫(yī)學(xué)救援組

　　（1）組成：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

　　7.2.6　新聞宣傳組

　　（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、廣電局等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　7.2.7　社會(huì)穩(wěn)定組

　　（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參加。

　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

　　2.4市專家組

　　市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各級(jí)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

　　3.1預(yù)案體系

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)防控

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，啟動(dòng)省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）的請(qǐng)求，爭(zhēng)取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)；縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級(jí)人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤��?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

　　3.7聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)

　　生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、手機(jī)、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

　　預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

　　（2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（3）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的政府（管委會(huì)）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5信息報(bào)告與通報(bào)

　　5.1信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向所在地人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門接報(bào)后，立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）須在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　（5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（20xx年4月，部令17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2信息通報(bào)

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的`，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)上級(jí)政府及生態(tài)環(huán)境部門。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及跨市級(jí)行政區(qū)域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)4個(gè)等級(jí)（見(jiàn)6.3響應(yīng)措施）。縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　6.2先期處置

　　縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì)影響，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應(yīng)措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）一級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（2）二級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（3）三級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。指揮部指揮長(zhǎng)率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí)，提請(qǐng)市人民政府研究并作出工作部署。

　　（4）四級(jí)響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部指揮長(zhǎng)。事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級(jí)先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級(jí)先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

　　（1）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢(shì)；

　　（2）成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　　（3）根據(jù)需要，市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）研究決定事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　（5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

　　（6）在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開(kāi)展事件調(diào)查和損害評(píng)估；

　　（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報(bào)情況；

　　（8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請(qǐng)求支援；

　　（9）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　　（1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　　（2）指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案；

　　（3）根據(jù)地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

　　（4）對(duì)跨縣級(jí)（管委會(huì)）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　　（5）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　　6.5應(yīng)急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會(huì)同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　事發(fā)地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開(kāi)展水體污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染的擴(kuò)大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開(kāi)展大氣污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開(kāi)展土壤污染擴(kuò)散趨勢(shì)分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施開(kāi)展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開(kāi)展損害調(diào)查和評(píng)估工作，提出生態(tài)修復(fù)方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（5）專家會(huì)商

　　組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

　　（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.6響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7后期工作

　　7.1損害評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會(huì)）要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

　　7.4總結(jié)報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府。

　　7.5獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究

　　公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀(jì)依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（池政秘〔20xx〕219號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門備案；同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制，不斷提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案10

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活，按照《績(jī)溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)原則

　　重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)重大突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，并按照以人為本，科學(xué)施救，平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行。

　　二、事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分類四級(jí)，重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）一般環(huán)境事件（IV級(jí)）四級(jí)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王以新?lián)�任、成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成，對(duì)事件負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，電話：8411218。

　　（2）指揮中心職責(zé)

　　分四級(jí)設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生，事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報(bào)告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，成員由預(yù)案涉及部門組成，并及時(shí)上報(bào)市、縣環(huán)保局，并請(qǐng)求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。

　　一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王以新?lián)�任總指揮長(zhǎng)，成員由預(yù)案涉及部門組成，涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席，并及時(shí)報(bào)告市、縣環(huán)保局，必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支援。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　（1）在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　　（2）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的'問(wèn)題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行整理、修訂、補(bǔ)充和完善。

　　（3）根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。對(duì)發(fā)生事件采取緊急處理措施。

　　（4）保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。

　　（5）進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)的程序

　　1、分級(jí)響應(yīng)原則

　　按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）。自動(dòng)生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況響應(yīng)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)。

　　2、信息報(bào)送程序與制度

　　鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保局支援。對(duì)污染源警戒區(qū)域進(jìn)行污染跟蹤，每24小時(shí)向應(yīng)急小組報(bào)告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對(duì)策，直至突法事件消失。

　　3、處置措施

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按《金沙鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實(shí)施。

　　（2）其他事件的處置，按以上預(yù)案執(zhí)行。

　　4、新聞報(bào)道

　　按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來(lái)進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)道工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組跟蹤監(jiān)測(cè)，環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，主要污染已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，指揮中心可根據(jù)專家組意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案11

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故，提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。

　　一、應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為：發(fā)生在園區(qū)境內(nèi)，一次死亡1人及以上，一次重傷2人及以上，雖無(wú)人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)及以上，化學(xué)及食品急性中毒10人及以上，其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。

　　二、應(yīng)急處理原則

　　重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有：預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級(jí)管理、緊急處置原則；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，部門各自分工負(fù)責(zé)，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救，以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備

　　包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序

　　重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)，向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告，發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查明情況、實(shí)施救援，并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點(diǎn)，時(shí)間，企業(yè)名稱，事故類型，周邊情況，需要支持的人員、設(shè)備、器材，交通路線，聯(lián)絡(luò)電話，聯(lián)系人姓名等。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任，成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定修訂應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng)，明確職責(zé)任務(wù)；組織應(yīng)急預(yù)案演練；加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育；制定防范措施；落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生重特大事故，以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援指揮中心，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)任副總指揮。總指揮不在時(shí)，由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé)：組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案，報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施；掌握事故應(yīng)急救援情況，搜集整理事故信息材料，報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布；預(yù)測(cè)事故發(fā)展變化趨勢(shì)，研究制定對(duì)策措施；綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng)；實(shí)施指揮部交辦的其他工作；負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組

　　(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組：由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo)，清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　(二)技術(shù)專家組：按其事故類別，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成，指定一名專家負(fù)責(zé)，綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因，預(yù)測(cè)事態(tài)趨向，制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對(duì)策。

　　(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組)：由派出所干警和事故單位安保人員組成，星光派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通、治安秩序，疏散轉(zhuǎn)移群眾，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、物資，提取采集證據(jù)樣本，監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。

　　(四)后勤保障組：由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成，管委會(huì)副主任何小波同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資，保證水電、通信、交通暢通，組織救災(zāi)資金，安排食宿接待及所需生活用品，提供氣象服務(wù)資料。

　　(五)善后處理組：由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成，黨委副主任張保平同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱耍�掌握思想�?dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　(六)事故調(diào)查組：按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定，由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：組織事故調(diào)查取證工作，查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任，提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。

　　(七)宣傳報(bào)道組：由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé)，按照審定程序，統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。

　　(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)組：發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后，由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成，對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制，確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度，正確評(píng)估影響程度，為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。

　　七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　（一）綜治安全辦：組織重特大危險(xiǎn)源普查，為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況；組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具，協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料，調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等，組織專家制定應(yīng)急救援方案，組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。

　　（二）財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

　　（三）社會(huì)事務(wù)股：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放，迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。

　　（四）星光派出所：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的.安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。

　　（五）瀉巴衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案，負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品，搶救受傷人員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用，評(píng)定化學(xué)品對(duì)人體的危害程度，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。

　　（六）水電部門：保障應(yīng)急供水供電。

　　八、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障

　　搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān)，下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　九、應(yīng)急預(yù)案演練

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。

　　十、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施，本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂，使之不斷充實(shí)和完善。

　　(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，服從安排，參與救援。

　　(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，未經(jīng)同意不得離崗，否則以違紀(jì)論處。

　　(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員，相關(guān)單位必須無(wú)條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12

　　一、編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高市環(huán)保局應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)和應(yīng)急能力，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》等法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　寧國(guó)市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　組長(zhǎng)：郭玉峰

　　副組長(zhǎng)：陳立松、李小農(nóng)、葉強(qiáng)、朱新民、周安勇

　　成員：吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰

　　事故發(fā)生，即自動(dòng)生成寧國(guó)市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組第一時(shí)間向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市政府自動(dòng)生成寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，通知市政府《寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涉及部門、涉案企業(yè)，按預(yù)案要求進(jìn)行有序處理。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測(cè)小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導(dǎo)小組、宣傳教育小組。各小組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　四、工作職責(zé)

　　在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　　根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

　　配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組

　　組長(zhǎng)：葉強(qiáng)

　　副組長(zhǎng)；吳小兵

　　責(zé)任部門：監(jiān)察隊(duì)、事件所在地分局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取緊急處理措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；執(zhí)行事故處理決定。

　　2、技術(shù)咨詢小組

　　組長(zhǎng)：朱新民

　　副組長(zhǎng)：周志宏

　　責(zé)任部門：審批科、污控科、生態(tài)科

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)利用已建立的專家?guī)熨Y源，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢(shì)。

　　3、環(huán)境監(jiān)測(cè)小組

　　組長(zhǎng)：李小農(nóng)

　　副組長(zhǎng)：徐碧暉

　　責(zé)任部門：監(jiān)測(cè)站

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測(cè)工作，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急事故的.全過(guò)程處理提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援提供科學(xué)依據(jù)。

　　4、綜合協(xié)調(diào)小組

　　組長(zhǎng)：陳立松

　　副組長(zhǎng)：余凱

　　責(zé)任部門：辦公室

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好與預(yù)案涉及部門的溝通，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。

　　5、檢查督導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：周安勇

　　副組長(zhǎng)：童俞陽(yáng)

　　責(zé)任部門：法規(guī)科

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

　　6、宣傳報(bào)道小組

　　組長(zhǎng)：陳立松

　　副組長(zhǎng)：余凱

　　責(zé)任部門：辦公室

　　職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)及宣傳報(bào)道工作。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組其他成員職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機(jī)動(dòng)安排。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)值班電話：

　　五、預(yù)測(cè)預(yù)警

　　1、預(yù)測(cè)

　　結(jié)合日常工作，環(huán)保12369舉報(bào)中心和值班室對(duì)公開(kāi)舉報(bào)受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況實(shí)行定期報(bào)告，發(fā)現(xiàn)污染隱患，形成預(yù)警信息，4小時(shí)內(nèi)報(bào)送局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　2、預(yù)警

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即發(fā)出預(yù)警信息，向監(jiān)察隊(duì)及監(jiān)測(cè)站發(fā)出警令，要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將分別啟動(dòng)II級(jí)、I級(jí)預(yù)警，預(yù)警信息立即通報(bào)至市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有成員，預(yù)案涉及部門做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　六、信息報(bào)送

　　按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，建立信息報(bào)送制度。

　　一般（IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，向市政府和宣城市環(huán)保局報(bào)告。

　　較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳；特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，同時(shí)向國(guó)家環(huán)保部報(bào)告。

　　事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報(bào)，可通過(guò)電話或傳真直接報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

　　續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，是進(jìn)展情況一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報(bào)，采用書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時(shí)，必須立即形成信息報(bào)告連同預(yù)警信息報(bào)市委、市政府，按照政府信息工作有關(guān)要求，通報(bào)相關(guān)省、市。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作，領(lǐng)導(dǎo)組將迅速通報(bào)市政府，按照政府有關(guān)規(guī)定處理。

　　七、響應(yīng)程序

　　1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序

　　第一步，環(huán)保12369舉報(bào)中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，同時(shí)完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時(shí)成立，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，下達(dá)指令。

　　第二步，接到指令后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見(jiàn)，及時(shí)反饋局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

　　技術(shù)咨詢小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見(jiàn)。

　　第三步，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組收到各組信息反饋后，及時(shí)召開(kāi)情況碰頭會(huì)，分析研究相關(guān)問(wèn)題，布置下一步工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見(jiàn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消解、處置工作及采取其它應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)小組制定詳細(xì)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次。

　　綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》要求，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行初報(bào)。

　　第四步，在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行續(xù)報(bào)。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。

　　2、重大、特大污染事故響應(yīng)程序

　　按市政府《寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)。

　　3、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

　　當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，或因事故衍生問(wèn)題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

　　八、新聞報(bào)道

　　按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報(bào)道工作。宣傳報(bào)道小組按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，不定期就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見(jiàn)、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核。

　　九、應(yīng)急終止

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)專家組意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)組簽字同意，發(fā)布應(yīng)急工作終止。

　　十、后期處置

　　1、善后處置

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，組織事故應(yīng)急處理后援力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，消除污染隱患。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)小組加強(qiáng)跟蹤性監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù)，對(duì)事故中涉及的損害賠償問(wèn)題，依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。

　　根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論，下達(dá)行政處理意見(jiàn)，并對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。

　　2、調(diào)查總結(jié)

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查報(bào)告。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成完整檢測(cè)分析報(bào)告。

　　技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測(cè)意見(jiàn)形成污染事故認(rèn)定報(bào)告。

　　以上三份報(bào)告報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)審定后，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理報(bào)告按照程序上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門。

　　十一、培訓(xùn)演練

　　按照規(guī)定定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　十二、社會(huì)宣傳

　　利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案13

　　一、編制目的

　　為維護(hù)加油站員工人身、財(cái)產(chǎn)安全，有效處理油站突發(fā)安全事故，結(jié)合加油站實(shí)際情況，使加油站遭受恐怖襲擊時(shí)的損失降到最低，特制訂本預(yù)案。

　　二、危險(xiǎn)性分析

　　1、企業(yè)概況

　　2、危險(xiǎn)性分析

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　(1)組織結(jié)構(gòu):

　　處置組組長(zhǎng):

　　處置組副組長(zhǎng):

　　功能小組:

　　指揮組長(zhǎng):

　　保衛(wèi)組長(zhǎng):

　　后勤組長(zhǎng):

　　信息組長(zhǎng):

　　事故報(bào)告聯(lián)系電話:

　　(2)職責(zé):

　　處置組組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作;根據(jù)形勢(shì)做出決定;制訂臨時(shí)對(duì)策，適時(shí)發(fā)布命令、通告;對(duì)所需的人、財(cái)、物進(jìn)行總體調(diào)撥。

　　指揮組:在處置組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，組織救援工作，統(tǒng)一指揮和組織我站對(duì)突發(fā)恐怖襲擊的應(yīng)急處理工作。

　　保衛(wèi)組:及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告;向本站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，開(kāi)展相關(guān)工作。組織初期的救援工作，穩(wěn)定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴(yán)防死守;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。

　　后勤組:負(fù)責(zé)后勤保障，調(diào)動(dòng)車輛、物資，組織對(duì)傷員的搶救工作。

　　信息組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各組開(kāi)展工作，保障各項(xiàng)指令的上傳、下達(dá)，做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及防護(hù)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　四、預(yù)防與警報(bào)

　　1、加油站要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高職工的政治思想覺(jué)悟，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)和社會(huì)治安狀況，做好預(yù)防破壞事件的準(zhǔn)備工作。

　　2、加油站應(yīng)與附近單位建立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防方案。員工必須熟悉周邊的治安狀況，了解當(dāng)?shù)氐腵治安重點(diǎn)人員狀況。

　　3、在內(nèi)部人員與外部人員的接觸中，注意動(dòng)向，有異常情況及時(shí)報(bào)告。

　　4、加油站生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安裝監(jiān)控裝置。值班人員認(rèn)真落實(shí)巡查制度，不得擅自離崗、睡崗。

　　5、值班期間要對(duì)油罐、加油機(jī)、配電室等重點(diǎn)部位全面檢查，對(duì)可疑人員要重點(diǎn)防范。

　　6、每次接卸油料完畢，要及時(shí)上鎖，以防壞人破壞。

　　7、認(rèn)真做好善后工作，切實(shí)保障傷員的利益。

　　8、加油站區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)與工人無(wú)關(guān)人員應(yīng)驅(qū)趕出庫(kù)，發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員應(yīng)認(rèn)真盤查，對(duì)確有破壞嫌疑人員應(yīng)立即報(bào)警，由公安部門處理。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子沖擊加油站處理方案

　　（1）組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍內(nèi)；

　　（2）及時(shí)將情況上報(bào)油站處置組和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)；

　　（3）向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等；

　　（4）將人員撤離到安全的地方，不要將站內(nèi)員工和現(xiàn)場(chǎng)人員卷入鬧事者行列；

　　（5）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；

　　（6）通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)將整個(gè)鬧事過(guò)程全部記錄在案，以備有關(guān)部門取證。

　　2、傷害油站員工的處置方案

　　（1）立即疏散人員；

　　（2）及時(shí)將情況上報(bào)處置組和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)；

　　（3）向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等；

　　（4）將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院救治；

　　（5）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；

　　（6）尋找作案人。對(duì)于仍在油站內(nèi)的，要派人跟蹤，防止其繼續(xù)傷害無(wú)辜或畏罪自殺、潛逃；

　　對(duì)于已經(jīng)離站的要及時(shí)報(bào)告公安部門講清楚該人員的具體特征；

　　（7）做好善后工作。

　　3、持械劫持員工的處置方案

　　（1）立即疏散其他未被劫持的人員；

　　（2）及時(shí)將情況上報(bào)處置組和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)；

　　（3）向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　　（4）在能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個(gè)相對(duì)固定的區(qū)域內(nèi)，并封鎖該區(qū)域；

　　（5）在公安部門未到之前，穩(wěn)定劫持犯情緒；

　　（6）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；

　　（7）對(duì)于有傷員的應(yīng)盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治；

　　（8）做好善后工作；

　　4、生物、化學(xué)武器襲擊處置方案

　　（1）立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區(qū)域，將受感染人員控制在一定區(qū)域內(nèi)；

　　（2）報(bào)告油站處理組和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

　　（3）向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　　（4）穩(wěn)定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

　　（5）及時(shí)清洗身上所穿衣物，并進(jìn)行消毒處理；

　　（6）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；

　　（7）做好善后工作；

　　5、炸彈襲擊處置方案

　　（1）疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區(qū)域；

　　（2）報(bào)告油站處理組和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

　　（3）向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)求助，講清楚事件經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事故地點(diǎn)和發(fā)生的具體事件等；

　　（4）尋找作案者；

　　（5）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；

　　（6）做好善后工作；

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　1、程序終止條件

　　事故處理完畢，無(wú)安全隱患，加油站現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　2、處置現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

　　對(duì)加油站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)，查看受損情況。

　　七、應(yīng)急物資和裝備保障

　　應(yīng)急物資：消防器材、報(bào)警設(shè)備

　　八、附則

　　1、演練要求

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織員工進(jìn)行每年不少于兩次的演練。提高崗位人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

　　2、預(yù)案修訂和完善

　　根據(jù)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行自我評(píng)估和修訂。

　　加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3

　　（一）編制本預(yù)案的目的：

　　為確保加油站安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，防止因停電給加油站生產(chǎn)造成損失和危害。特制定本預(yù)案。

　　（二）應(yīng)急組織原則：

　　1、原則：

　　加油站緊急停電預(yù)案，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持局部服從全局，生產(chǎn)服從安全的原則。

　　2、預(yù)案適用范圍和啟動(dòng)條件：

　　本預(yù)案報(bào)公司備案，凡加油站發(fā)生緊急停電，本預(yù)案開(kāi)始啟動(dòng)。

　　（三）組織機(jī)構(gòu)及人員分工：

　　1、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立緊急停電領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　當(dāng)日行政值班站長(zhǎng)郭超

　　電工：王桂蘭

　　2、人員分工：

　　在日常和特殊情況下，發(fā)生停電，由當(dāng)日行政值班站長(zhǎng)通知電工，迅速啟動(dòng)自備電源，保證供電，并及時(shí)查明和及時(shí)處理停電原因。盡快恢復(fù)正常供電。

　　（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1、執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)指示，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善。組織本站停電應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施。

　　2、協(xié)調(diào)各班組的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、消防緊急供電、生產(chǎn)供電、供電物資救援等工作。

　　3、負(fù)責(zé)做好預(yù)案實(shí)施情況的原始記錄及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（五）應(yīng)急物資：

　　配備足夠的發(fā)電機(jī)用油、啟動(dòng)工具、啟動(dòng)電源等。

　　（六）緊急求援：

　　如自備電源不能正常啟用，應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系，求援及時(shí)供電，保證加油站安全生產(chǎn)，杜絕事故損失。

　　（七）預(yù)案演練：

　　1、由緊急停電預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織進(jìn)行二次演練。

　　2、演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，恢復(fù)正常。并做好演練記錄。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14

　　一、演練目的:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況，同時(shí)研討事故發(fā)生后，如何做好應(yīng)急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

　　二、演練時(shí)間:

　　三、演練對(duì)象:

　　四、參加演練人數(shù):

　　五、演練組織機(jī)構(gòu):

　　為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。

　　辦公室負(fù)責(zé)人:

　　專職安全員:

　　1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　6、事故調(diào)查組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，定期培訓(xùn)演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函﹝20xx﹞119號(hào)）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

　　（3）縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

　　（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下。

　　（3）縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

　　（4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染；或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　（1）發(fā)生3人以下死亡。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

　　（2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　（3）當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí)，縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

　　（3）了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　（5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

　　（6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

　　（1）交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問(wèn)題。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（3）參加事故調(diào)查工作。

　　2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

　　（1）就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問(wèn)題進(jìn)行研究，提供咨詢服務(wù)。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

　　2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　（1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（3）醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭，環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（4）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，保障正常通訊；組織開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（6）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。

　　3.2預(yù)防工作

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。

　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　（7）預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實(shí)責(zé)任，防治類似問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施，事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　（1）開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　　（3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（2）啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（3）協(xié)調(diào)組織力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　（4）需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí)，向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

　　縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　4.3信息報(bào)送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的'危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

　　（4）協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

　　（7）及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.6通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報(bào)

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　　（2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

　　（3）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn)。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　4.7安全防護(hù)

　　4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過(guò)程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。因此，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序，進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護(hù)，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí)，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡；身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服；手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水，工作后淋浴更衣，進(jìn)入高濃度縣作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

　　4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.8應(yīng)急終止的條件

　　4.8.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應(yīng)急終止的程序

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　（1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（3）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄；二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

　　（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn)，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5.2財(cái)力保障

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金，要列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門予以保障。

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)，保障資金專款專用。

　　5.3物資保障

　　（1）有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　（2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6交通運(yùn)輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。縣專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護(hù)

　　公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息，并進(jìn)行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿�戒�?/p>

　　5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。（2）縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

　　6.2.2事故評(píng)估。（1）評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　　（2）評(píng)估程序。通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物，對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無(wú)害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

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