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在我們的學習、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的村級應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級應急預案1
為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神,結(jié)合我市實際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本,預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應,有效控制"的四大原則,按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針,重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長:雷發(fā)清
副指揮長:
周綠萍(常務)李剛
成員名單:
指揮部下設辦公室,廖國志同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況,及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題,第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調(diào)度,確保農(nóng)村飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的,需要市飲水安全應急領導小組出面調(diào)度的,應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程,要確定應急備用水源,以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作,保障應急所需。主要應急備用水源:洋泉水庫(水廠)、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺,應急人員10名。(梅埠橋水庫管理所負責)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時向市政府報告,同時組織應急處置指揮部相關人員會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關股室和單位執(zhí)行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握一線情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的`。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源,如水井、水池等,有必要的加深水井或新建水源,有條件的采取管網(wǎng)延伸工程,解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn),如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸,嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期,可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。
2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報,應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段,及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練,并及時總結(jié),不斷完善應急預案,在應急事件期間,有關股室和單位要各負其責,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定。
村級應急預案2
1.1編制目的
為進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作,強化對防汛工作的組織領導,確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)(以下簡稱重點監(jiān)管企業(yè))防汛工作高效、有序開展,防止因災發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我街道辦安全監(jiān)管工作實際,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。
1.3適用范圍
本預案適用于全街道辦重點監(jiān)管企業(yè)開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領導下,堅持以人為本、預防為主的理念,按照分級負責,組織相關企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)檢查,落實隱患排查治理,認真做好預測、預警、預防和應急處置工作;不斷完善應急管理基礎信息、應急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作;扎實做好防汛搶險各項準備工作。
2、組織機構與職責分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,設立金雁街道防汛應急指揮部(以下簡稱街道辦指揮部)。
各村(社區(qū))書記、主任
街道辦指揮部下設三個防汛工作組,分別為指導督查組、綜合協(xié)調(diào)組、應急救援組,負責指導協(xié)調(diào)和督促檢查相關企業(yè)開展防范自然災害工作。
2.2職責分工
2.2.1街道辦指揮部職責
向街道辦報告本預案范圍內(nèi)防汛應急工作的.重要情況和建設;貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署;領導、組織、協(xié)調(diào)和指導預案范圍內(nèi)防汛應急的各項工作,參與預案范圍內(nèi)防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村(社區(qū))在街道辦指揮部統(tǒng)一安排和指揮下,按照“分工負責,協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,各司其職,開展防汛應急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責
(1)指導督查組:負責每年汛期對企業(yè)進行督導、檢查,對不履行防汛工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任,人員由相關部門組成。
(2)綜合協(xié)調(diào)組:負責加強上下溝通聯(lián)系,及時掌握氣象部門的暴雨預警信息,匯總相關工作信息,及時暴雨預警信息及最新動態(tài)信息;根據(jù)有關要求,做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協(xié)調(diào)組組長由王一瀟、黃琦擔任,人員由辦公室人員組成。
(3)應急救援組:根據(jù)街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令,必要時立即帶領街道辦安全生產(chǎn)應急救援隊趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導企業(yè)開展應急工作,同時邀請技術專家指導救援;了解因災造成的生產(chǎn)安全事故災害及各類次生災害,查明事故的基本情況;確定警戒區(qū)域,及時向市局指揮部匯報,并指導企業(yè)開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任,人員由相關部門組成。
3.預警與報告
3.1預警
街道辦指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知,及時向各村(社區(qū)),各企事業(yè)單位預警信息,并督促企業(yè)做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色,分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。
3.2變更與解除
當情況發(fā)生變化證明暴雨災害可能發(fā)生增強、降低或消失時,街道辦指揮部可根據(jù)市防指的通知,對原的預警信息予以變更(提高、降低預警級別)或解除。
3.3報告
任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發(fā)的次生災害,街道辦政府值班電話:0838-5234704。
4、應急響應
4.1Ⅰ級洪水災害(紅色)即降雨強度達到或超過30毫米/小時;
4.2Ⅱ級洪水災害(橙色)即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒,降雨強度達到或超過20毫米/小時,小于30毫米/小時,道路大面積積水深度達到0.5米小于1米;
4.3Ⅲ級洪水災害(黃色)即降雨強度達到或超過10毫米/小時,小于20毫米/小時,積水深度達到0.2米,小于0.5米;
4.4Ⅳ級洪水災害(藍色)區(qū)內(nèi)易積水路段平均積水深度達到0.2米。
5、應急響應程序
5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警,街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應立即傳達到各村(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位。
5.2接到各企業(yè)、有關部門的洪澇、雷電災害報告,各責任人及工作人員應立即趕到現(xiàn)場掌握情況,采取應急措施。
5.3搶險隊伍、車輛及時集中,及時到崗,保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息,主持會商應急措施,下達防汛應急指令。
6、防汛宣傳、培訓和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳,培訓學習防汛避險、自救、互救知識,提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。
6.2各村(社區(qū))、各部門應組織企業(yè)開展防汛宣傳、培訓、演練工作。
6.3各企業(yè)要組織本企業(yè)的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作,切實提高防汛抗災能力和應急處置能力,并制定防汛應急預案,加強應急值班。
7、附則
7.1預案管理
本應急預案由金雁街道負責解釋與組織實施,并根據(jù)實際情況變化適時修訂。
村級應急預案3
是指針對自然災害可能發(fā)生的特定地點——村級單位制定的一份針對自然災害的應急預案。由于村級單位不同于城市中的大型機構,其面對自然災害的應對措施也有所不同。因此,的制定與實施較為重要。下面將從自然災害預案內(nèi)容、預案制定過程以及應急預案實施三個方面來進行探討。
一、自然災害預案的內(nèi)容
的內(nèi)容依據(jù)當?shù)氐淖匀粸暮︻愋汀⑻攸c以及村級單位自身的狀況而定。在大多數(shù)情況下,自然災害類型主要分為地震、洪水、山洪、泥石流、臺風和暴雨等。因此,應包含下面幾種內(nèi)容。
1. 災害類型和等級
在預案中應列出可能發(fā)生的自然災害類型和等級,并明確應對的方式,以便于村民和負責應對的人員在遇到自然災害時能夠及時的正確地行動。
2. 災害應對組織機構及責任
應該明確應急組織機構的構成和職責分工,組織結(jié)構要科學合理、實用可行,在危急時刻可快速啟動應急機制。此外,還要指明各組織成員在各項任務中的具體職責。
3. 應急物資儲備
應急物資儲備是自然災害應對的重要組成部分,它包括了救援和生存必需品等物資。在制定時,應當重點考慮村民和負責應急的人員生存難題和物資的保障。
4. 應急救援流程
應急預案應該包含針對各類自然災害的應急救援流程,其中詳細說明各個階段的操作和人員的`行動指南。
5. 信息收集、傳遞和發(fā)布
在制定應急預案時,必須考慮信息的收集、傳遞和發(fā)布。情報的準確性和及時性是應對自然災害的關鍵因素之一。因此,必須明確信息接受方、信息發(fā)布渠道和應急信息的分類等等。
6. 應急演練
應急預案中要有應急演練的安排,以保證組織機構、物資儲備、救援流程和信息收集的可靠性和實用性,及時將問題指出和工作不足之處加以改進和完善。
二、制定的過程
制定完善的需要完成一系列的工作,包括災害調(diào)查、專業(yè)分析、應急策略制訂、草案設計和修改等環(huán)節(jié)。
災害調(diào)查:首先要了解村級自然災害的情況,對可能發(fā)生的自然災害現(xiàn)象作出徹底的分析和研究,以便于更好的制定應急預案。
專業(yè)分析:分析災情的專業(yè)團隊需要對調(diào)查出來的數(shù)據(jù)進行分析,主要包括災害類型的評估以及地理位置、季節(jié)因素的考慮。
應急策略制定:根據(jù)專業(yè)分析的結(jié)果,針對性地制定出相應的應急預案。
草案設計:將應急預案寫成草稿,經(jīng)過討論、修改和完善。
修改:對草案中的各個方面進行修訂完善,確保做到全面、細序、可行、合理和合法。
三、應急預案實施
在制定好應急預案后,最先應該把應急預案的內(nèi)容掌握好,包括組織機構、責任分工、物資儲備、救援流程、信息收集和發(fā)布等等。同時還要加強應急預案的宣傳,及時發(fā)出自然災害預警信息,讓村民提高自我保護意識。特別是對于自然災害臨近時,更要嚴密警覺,隨時準備告訴村民如何做應對。
實施預案時應注意力求精細、步步為營,做好應急物資和信息的準備工作,及時反饋災情和有關機構協(xié)調(diào),快速組織自救、互救和有關救援。
結(jié)尾:
自然災害是無情的,對于村級單位來說,如何保護村民的生命財產(chǎn)安全,并且保持區(qū)域的穩(wěn)定與安寧,制定完善的自然災害應急預案顯得尤為重要。制作完善的是具有現(xiàn)實意義和未來效益的重要文化建設工程。只有加強應急預案的制度化建設,提高村民及應急組織的應變能力,才能夠全面構建一體化的應急救援體系,從而更好地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
村級應急預案4
一、強化社會救助信息工作平臺建設
新型社會救助體系涉及部門多,救助面廣,社會化程度高,是一項復雜的系統(tǒng)工程建設。要按照“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的要求,強化社會救助信息工作平臺建設,解決救助信息不能及時溝通、救助資源不能有效整合、救助機制不能快速反應等突出問題。一是依托現(xiàn)有的中國**門戶和部門局域網(wǎng),建立橫向貫通到部門,縱向延伸到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))的信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng),建立起全市困難群眾社會救助數(shù)據(jù)庫,形成面向社會公眾的社會救助網(wǎng)。二是要明確各部門信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設職責,合理分工。民政部門負責牽頭匯總、綜合分析;市信息中心負責做好網(wǎng)絡建設技術層面和日常技術維護、修改完善的工作;各相關部門要按照信息互通的要求,主動、及時、準確地將社會救助的相關數(shù)據(jù)、信息登入并網(wǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確定專人做好本區(qū)域范圍內(nèi)信息管理工作的責任分解、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、及時登錄,確保第一手資料信息的完整、真實、準確。三是各級財政和各部門在安排信息化建設資金時,應優(yōu)先保障社會救助網(wǎng)絡信息平臺建設資金。
二、健全社會救助工作制度建設
加強社會救助工作制度建設,建立一整套規(guī)范的工作制度,確保社會救助各相關部門緊密協(xié)作,規(guī)范行為,提高救助效率。一是制訂社會救助領導小組辦公室的議事規(guī)則,進一步明確社會救助的目標任務,突出社會救助的重點;二是建立社會救助政策的'會商制度,確保社會救助政策惠及更多困難群眾,更具操作性和針對性,更加體現(xiàn)公平公正;三是建立社會救助項目的備案制度,凡屬政府資金的社會救助項目,各救助責任部門均需在實施社會救助的同時,將救助的項目、資金、救助對象、標準報市困難群眾社會救助領導小組辦公室備案;四是建立社會救助的信息報送制度,各有關部門要及時、匯集相關信息,推動社會救助工作不斷深化。
三、加強社會救助應急機制建設
為了應對因環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、疾病預防、自然災害等帶來的公共安全問題,加強社會救助應急機制建設迫在眉睫。各級要建立快速反應機制,確保發(fā)生突發(fā)事件應急救助;要建立應急組織,健全應急網(wǎng)絡,配備應急人員和裝備;要保障應急救助資金,幫助突發(fā)性事件中的家庭渡過生活難關。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每年的預算中安排必要的經(jīng)費,用于應急機制建設。應急救助由民政部門牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體實施。困難家庭遇較大事故時,可提出申請,經(jīng)村委會或社區(qū)核實、公示無異后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦審批、救助。受困難程度較重的家庭,可逐級向縣區(qū)民政部門、慈善機構等申請再次給予救助。市財政每年安排110萬元重大災害救濟事業(yè)費,用于和特殊困難群眾的應急救助。
四、完善社會救助目標責任制建設
要進一步理順關系,明確各相關部門的救助責任。市困難群眾社會救助領導小組辦公室主要負責救助政策、救助標準的協(xié)調(diào)平衡、專項資金的落實等,市民政、教育、衛(wèi)生、建設、勞動、司法、慈善總會等部門和組織要分別負責最低生活保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助、慈善等專項救助工作,并明確具體的救助對象、救助程序和方法,實施救助行為;要加大目標責任制的考核力度,進一步完善社會救助的考核辦法,注重發(fā)揮縣區(qū)在救助工作中的主體作用,把社會救助工作列入縣區(qū)綜合考核的內(nèi)容之一。市困難群眾社會救助領導小組要進一步完善對市級部門的考核制度,年終對目標責任制考核優(yōu)秀單位要進行表彰獎勵,對完不成任務的要進行通報批評。市財政要安排必要的經(jīng)費,確保市困難群眾社會救助辦公室日常工作的開展和考核、獎勵、宣傳等專項費用的落實。各地要加大宣傳力度,營造全社會關心社會救助的濃厚氛圍,市政府每兩年召開一次全市社會救助工作表彰大會,對為社會救助事業(yè)作出顯著成績的單位和個人進行表彰,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
村級應急預案5
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜希行д腺Y源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的`損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
(一)指揮部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
(紀檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
(副鄉(xiāng)長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
(民政站長)、(黨委委員)
(黨委委員)、(派出所所長)
(國土所所長)、(供電所所長)
(衛(wèi)生院副院長)、(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
(二)各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長:
成員:
2、地質(zhì)災害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實施方案
(一)防洪、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
(2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的
村級應急預案6
汛期即將來臨,為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據(jù)薩馬街鄉(xiāng)黨委政府的要求,結(jié)合我村實際,研究制定本預案:
一、指導思想
繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認真落實國家、自治區(qū)、扎蘭屯市政府工作會議精神,立足于防大洪、搶大險、抗大災,做到早部署、早準備、有備無患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實實搞好今年防汛抗旱工作,確保我村安全度汛抗旱。
二、組織領導
根據(jù)辦事處要求,我村成立防汛抗旱搶險領導小組,負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長,村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊。相關任務分配如下:
1、遇較大汛情時,搶險小組做好應急準備,出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時,應急隊做好準備,根據(jù)村防汛領導小組要求,隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區(qū),隨時增援防汛重點區(qū)域。
三、應急處置
要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時,立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設施檢修保養(yǎng)完畢,進入使用狀態(tài);防汛物資器材儲備完畢,隨時聽候調(diào)用;各搶險應急隊組建完畢,并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時,防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,并與搶險人員保持聯(lián)絡。搶險隊伍就地待命,做好搶險準備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時,防汛領導小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點的巡查,加強觀測,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標志,嚴禁行人過往,確保安全。各搶險救災小組到位,準備好搶險救災物資,隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度,隨時掌握水情、險情、災情,并及時上報,做好上傳下達。
主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學快速反應能力、通訊聯(lián)絡的通暢情況,檢驗應急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
四、時間、地點和指揮
1、時間:20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點:xx村xx組
3、總指揮:xx
4、副指揮:xx
五、參演隊伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應急分隊。
六、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知,進入Ⅰ級緊急防汛期,情況危急,防汛搶險應急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應急指揮部命令后,快速集結(jié),到達指定地點,一方面,對被圍困人員進行緊急救援;另一方面,對處于危險地帶的`人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方,搶救群眾財產(chǎn),確保生命財產(chǎn)的安全。
演習科目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、傷員救護。
七、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結(jié)地點,組成前線指揮部(以下簡稱“前指”),在做好各項準備工作后,由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室(以下簡稱“后指”)接到防汛險情報告后,帶班領導立即向總指揮報告,總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令,副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。
4、命令發(fā)布后,總指揮率有關人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點后,工作人員登記各隊到達時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰(zhàn)演練(1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲;2、群眾在包村領導及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預定地點撤離;3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員)。
7、演練點評。演練結(jié)束后,記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮,并由總指揮對演練情況進行點評。總指揮對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署,(指出今天的演練很成功,達到了預期效果,并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴峻,各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感,要突出重點,全面做好今年防汛工作)。
八、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合、相互支持,確保演練取得預期效果。
村級應急預案7
為有效預防全鄉(xiāng)交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《橋樓鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
(四)其他情況。
根據(jù)實際需要,全鄉(xiāng)預案分為兩級,鄉(xiāng)政府制定的預案為一級預案;各村各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話( 7801001)向鄉(xiāng)警務站報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120)向鄉(xiāng)衛(wèi)生院求救。鄉(xiāng)警務室和鄉(xiāng)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應立即向主管部門或鄉(xiāng)政府報告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)剜l(xiāng)政府報告。緊急情況下,可直接向鄉(xiāng)長和片領導報告。
(三)鄉(xiāng)政府辦公室接到報告后,立即向鄉(xiāng)長和分管領導報告,并按照鄉(xiāng)長或分管領導的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鄉(xiāng)長擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領導(分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作)、鄉(xiāng)人武部部長等有關領導擔任,指揮部成員由沿線各村及鄉(xiāng)政府辦、衛(wèi)生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由 同志擔任,成員由相關單位主要領導組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉(xiāng)警務室、公路管理站各自單獨成組,組長由何正輝同志擔任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。鄉(xiāng)警務室主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由楊林茂同志擔任,副組長由沿線各村村主任擔任,成員由沿線村治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制,沿線各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人擔任,成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動,必要時同時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,在一級預案未啟動前,首先啟動本級預案組織實施應急救援。
(三)啟動一級預案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的.領導決定;啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鄉(xiāng)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預案的主要負責人。鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
(一)鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)鄉(xiāng)警務室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鄉(xiāng)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大路面控制力度。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全 。
(三)加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故黑點。鄉(xiāng)警務室要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(五)沿線各村各有關部門要根據(jù)本應急預案,結(jié)合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鄉(xiāng)指揮部備案。
村級應急預案8
根據(jù)市局展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結(jié)合實際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話舉報,該校部分學生購買了學校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動《應急預案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進行應急處置工作演練。
三、參演部門及人員
(一)參演部門
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
(二)參演人員
1、縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2、工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫(yī)護人員。
四、演練時間和地點
時間:20xx年xx月xx日。
地點:縣職教中心、該學校商店。
五、演練等級
Ⅲ級應急預案響應。(一次中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
(一)組織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳xx、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1、現(xiàn)場調(diào)查處理組
組長:xx
成員:xx
主要任務:第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,配合有關部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進一步了解中毒原因、過程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對xx品牌牛奶的來源(上級批發(fā)商)進行控制、調(diào)查,查清該牛奶的.去向,對未銷售的xx品牌牛奶進行封存;查封學校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場檢查筆錄。
2、市場清查組(設置一個清查場景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
分為五個小組開展工作。
第一小組:
組長:xx
成員:xx
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第二小組:
組長:xx
成員:xx
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第三小組:
組長:xx
成員:xx
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第四小組:
組長:xx
成員:xx
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第五小組:
組長:xx
成員:xx
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
3、信息發(fā)布組
組長:xx
成員:xx
主要任務:做好消費者的咨詢、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的輿論導向,隨事態(tài)發(fā)展及時更新)、宣傳報道工作;收集相關信息整理上報市局、縣政府和向有關部門通報;通過oa系統(tǒng)安排各股室、所(隊)及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進行清查,配合指揮部做好相關工作。聯(lián)系新聞媒體對應急演練進行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長:xx
成員:xx
主要任務:負責應急演練的協(xié)調(diào)服務、宣傳標識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長:xx
成員:xx
主要任務:分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀行為進行調(diào)查處理。
(二)演練步驟
1、事故發(fā)生:設定食品安全突發(fā)事故的時間、地點、人數(shù)等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2、應急響應:包括事故報告、召開縣局食品安全工作領導小組會議并向縣政府及食安委領導匯報,會同xx及食安委領導對事故進行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個處置工作組、進行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。
3、聽取匯報:指揮部聽取各處置工作組情況匯報,進行總結(jié),分析存在問題。
4、結(jié)束演練:指揮長宣布解除應急狀態(tài),演練結(jié)束。
5、演練評估:辦公室對演練情況進行匯總分析。
七、相關工作要求
(一)各參加機構和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務來完成。
(二)為確保此次演練順利進行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會,確定車輛、服裝等相關事宜,確保演練工作萬無一失。
(三)現(xiàn)場調(diào)查處理組、市場清查組要認真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
村級應急預案9
1.總則
1.1編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領導,分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構,明確各相關部門的職責,制定應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)人民政府各有關部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
1.3.4長效管理,落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。
1.3.5快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;
1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2.應急組織指揮體系及職責
2.1指揮體系
根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結(jié)構如下:
成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮小組),指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)水利站,聯(lián)系電話:0777-3781686。
2.2指揮機構與職責
指揮小組成員由以下構成:
指揮長:周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長
成員:
指揮小組成員因工作原因變動時,由新任職人員自然遞補。
2.3指揮小組的職責
負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。
2.4日常辦事機構及職責
指揮小組下設辦公室,辦公室主任由水利站站長兼任,成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。
指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡,及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等;承擔指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責如下:
2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責
(1)負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應急工作,制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應急預案,負責各工程責任制的落實,負責組織好處理突發(fā)事件應急隊伍,力保在遇到突發(fā)事件時把損失降到最低。
(2)在鎮(zhèn)范圍內(nèi),按行政區(qū)域劃清責任,將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進行分解,對行政村都要下達責任狀,督促其落實應急措施。
(3)確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點,對飲水安全工程制定檢查維修制度,保證工程正常運行,組織應急搶險隊伍,配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應急搶險工作。
(4)及時了解突發(fā)事件的險情和災情,掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài),按時上報災情信息。
2.5.2供水單位應急機構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的搶險應急預案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練,災情發(fā)生后,積極組織應急搶修,完成搶險任務。
3.預防及預警
3.1預防
3.1.1信息監(jiān)測及收集
農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時有效的適時調(diào)度,最大限度地減輕災害帶來的損失,因此,災情信息監(jiān)測尤為重要。
農(nóng)村飲水安全應急辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I導機構報告。
信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機構應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監(jiān)測,指揮機構應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。
由氣象站提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時,縮短上報時間。
當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時,由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別,險情出現(xiàn)時,每天一次。
當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時,每天一次。
3.1.2信息報告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構筑物,人飲工程構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
3.1.3預防措施
(1)預防預警準備工作
①思想準備。加強宣傳,增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識,做好應急搶險的思想準備。
②組織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構,落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強應急搶險設備和服務組織的建設。
③工程準備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務,對存在隱患的工程設施實施應急維修。
④物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的應急搶險物資,合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資,以應急需。
⑤通信準備。充分利用社會通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng),確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
⑥檢查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
(2)預防措施
①認真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修,定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
②認真做好水源狀況檢查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域,要定期進行檢測,生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進行定期不定期檢查,必要時可以責令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。
③增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。
3.2預警
3.2.1預警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為三級:
(1)紅色預警Ⅰ級(重大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
②因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
(2)橙色預警Ⅱ級(較大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(合48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
②因農(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
(3)黃色預警Ⅲ級(一般農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警:
①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預警發(fā)布
指揮部在收到災害預警信息時,根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的.預警級別,起始時間以及影響范圍,采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息,重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應在2小時內(nèi)向上級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理。
對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。
因災情而衍生的疾病流行等次生災害,農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生衍生災害的蔓延,并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構報告
4.2I級響應
4.2.1紅色預警發(fā)布后,為I級響應。
4.2.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部,密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,并進行技術指導。指揮部增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水,財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資,交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
4.2.3方案啟動
由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。
4.2.4宣傳動員
增加值班人員,加強值班,動員部署搶險救災工作;按照權限進行調(diào)度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1橙色預警發(fā)布后,為Ⅱ級響應。
4.3.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,以及重點工程調(diào)度,并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實,并進行技術指導。同時,增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構負責人、成員單位負責人,到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。
4.3.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。
4.3.4宣傳動員
增加值班人員,加強值班,指揮部具體安排搶險救災工作;按照權限進行調(diào)度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1黃色預警發(fā)布后,為Ⅲ級響應。
4.4.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商,指揮部成員參加,密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,做好重點工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因,并將救災的工作情況報區(qū)人民政府分管領導,指揮部增加值班人員,加強值班。
4.4.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。
4.5應急處理
當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局,安排消防車臨時為災區(qū)應急送水,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險救災
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
4.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后,應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應急結(jié)束
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得
到保證時,當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。
5.應急保障
5.1組織保障
水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3資金保障
設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金,列入財政預算,由區(qū)水利局負責。
5.4物資保障
鎮(zhèn)領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制
等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
5.7治安維護
派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
5.8技術保障
為了應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作實際需要,調(diào)集鎮(zhèn)級有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告,總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
6.2恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區(qū)政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后,才能恢復供水。
6.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)人民政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。
7.附則
7.1預案的管理和更新
本預案列入部門預案管理,隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)水利局應及時修訂完善本預案。
7.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
村級應急預案10
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦XXXXXXXX下,我社區(qū)XXXX實施本預案。本預案在具體實施時應遵循XXXXXXXX、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發(fā)生森林火災后,應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續(xù)仍未得到有效XXXX的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造XXXX員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、XXXX體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)XXXX任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:XX
副組長:XX
成員:XX
主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林XXXX小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項XXXX、指揮工作,同時在街道辦的XXXXXXXX下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
(1)與火災發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災現(xiàn)場準確情況;
(2)邊界發(fā)生的`火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
(1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
(2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所XXXXXXXX人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要XXXX派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和XXXXXXXX要XXXX及時作出處理,處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門XXXXXXXX;對火災事故負有行政XXXX責任的追究,依據(jù)XXXXXX《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
村級應急預案11
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務工經(jīng)商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結(jié)構且年久失修,經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。
經(jīng)調(diào)查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的.人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預防和報
警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話:13571151169,聯(lián)系人:石華勤。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況;
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴
雨警報解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的,應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
附表:
村級應急預案12
為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案。
1、基本情況
黑土村位于好生鎮(zhèn)北部,村經(jīng)濟以木器加工為主,村東為潴龍河。根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查確定本村河道沿岸為易發(fā)災害點及重點防御對象,包括7戶村民,涉及到28人,詳見村易發(fā)災害點分布圖(附圖1)。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村支書薛一平任指揮,村兩委成員胡成坤、曾兆偉、薛允星、崔云芬任成員(見附表1),并明確職責分工。各成員分片包干,做好河道沿岸房屋等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū),每區(qū)明確安全責任人,負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)。對村易發(fā)災害點重點住戶情況進行統(tǒng)計(見附表3),并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測信息
支部委員胡成坤負責監(jiān)測當?shù)氐慕涤辍⑺椤⒑闈碁那椋逦瘑T薛允星負責監(jiān)測河道沿岸房屋的安全情況。并時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的`相應指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.3預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息,通過電話、手機及村廣播喇叭及時向村民發(fā)布預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。
在電源、通訊中斷等緊急情況下,由村兩委成員分頭入戶通知易發(fā)災害點村民,尤其要保證信息傳遞的可靠性,做到不漏一戶,不漏一人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)河道沿岸房屋等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區(qū)域內(nèi)河道沿岸房屋等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區(qū)域內(nèi)河道沿岸房屋等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當?shù)厍闆r分
類確定危舊房屋威脅需轉(zhuǎn)移人口。 5.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定村委辦公室為避險安置點,各組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應及時修補或改變線路。詳見群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表(見附表4),人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)。
5.4轉(zhuǎn)移準備
每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)人員在村、組負責人的統(tǒng)一組織下,按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時,應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
村儲備好編織袋、鐵锨等防汛搶險物資,統(tǒng)一放置在村委辦公室內(nèi),平時做好檢查維護,有損壞的隨時補充。物資儲備見附表5。
6.2防汛搶險隊伍
成立以村兩委成員為主的防汛搶險隊伍(見附表6),汛期要保持通訊暢通,服從指揮,統(tǒng)一行動,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
汛期組織好防洪抗汛宣傳,及時將上級水利氣象部門發(fā)布的天氣預報、臺風暴雨警報等,向居民通報,始終保持上傳下達,通訊及信息暢通無阻。指導全村開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高村民防洪抗汛意識和基本技能。
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
后勤保障組負責遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好電力、通訊及醫(yī)療保障工作。
6.5善后處置等措施。
降雨過程結(jié)束,臺風過后,暴雨內(nèi)澇退后,防汛指揮機構發(fā)布解除警報。參加搶險的人員要協(xié)助將轉(zhuǎn)移的群眾返回原處。
村級應急預案13
為提高全村農(nóng)機安全工作水平,進一步提升應對處置農(nóng)機事故的能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全村和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級有關文件要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī),按照自治區(qū)、貴港市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作部署,充分發(fā)揮村級安全管理工作職能,有效預防農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,促進我村經(jīng)濟發(fā)展。
二、處置原則和適用范圍
堅持以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;分級負責,密切配合,最大限度地減少損失。
本預案適用于發(fā)生在本村范圍內(nèi)的農(nóng)機事故的應急處置工作。
三、組織機構及職責
為提高農(nóng)機事故的應急處理水平,確保在發(fā)生農(nóng)機事故時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機構,經(jīng)研究,決定成立本村農(nóng)機事故應急處理領導小組和工作小組。
(一)成立領導小組:
組長:xxx村支部書記
副組長:xxx村委主任
成員:xxx村農(nóng)機協(xié)管員
xxx村民兵營長
xxx村小學校長
xxx村文書
xxx機手代表
群眾代表
領導小組下設辦公室,辦公室設在村委會,辦公室主任由x
xx兼任。
(二)領導小組職責:
1、負責處置農(nóng)機事故中的協(xié)調(diào)、指揮職責;
2、下達啟動應急救援預案的命令;
3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援;
4、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導通報情況;
5、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心通報情況,必要時向有關單位請求救援。
(三)辦公室職責:
1、負責現(xiàn)場指揮,及時了解、掌握事故現(xiàn)場情況,保護好事故現(xiàn)場,制定現(xiàn)場搶救措施,保證組織、搶救和排除工作開展,并為領導小組決策提供所需的信息。
2、在接到報案后,及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,展開救援,控制現(xiàn)場,并確定事故險情分類。
3、發(fā)生農(nóng)機事故時,根據(jù)村主要領導的指示,立即啟動農(nóng)機事故應急救援預案,通知領導小組成員單位人員趕到現(xiàn)場。需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門進行支援時,協(xié)調(diào)人員做好道路引領工作。
4、負責對事故發(fā)生原因進行調(diào)查、現(xiàn)場取證、勘查、分析,起草調(diào)查報告,做好事故責任認定。
5、負責維護事故現(xiàn)場秩序,做好群眾的疏散和思想教育工作,確保現(xiàn)場搶救正常進行。
6、負責做好事故善后處理工作,穩(wěn)定群眾的思想情緒,協(xié)調(diào)解決傷亡家屬的實際問題,避免上訪等事件的發(fā)生。做好后勤服務工作,保證各種搶救物資及時到位。
7、根據(jù)情況變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。發(fā)生農(nóng)機事故時,24小時應急值班電話:xxx。
(四)為確保處置事故工作的順利進行,村組建農(nóng)機應急救援隊,由村干部、村小學教師、村民兵應急分隊組成,村主任任救援隊隊長。農(nóng)機事故應急救援隊設救援組、善后組和后勤組三個小組。
救援組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
善后組由xxx、xxx等人組成,xxx任組長,主要負責轉(zhuǎn)移、安置因事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的.遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責保證各種搶救物資及時運到位。
四、農(nóng)機事故的預防措施
1、村農(nóng)機協(xié)管員經(jīng)配合市農(nóng)機監(jiān)理站做好農(nóng)機法規(guī)及安全知識的宣傳,開展上路檢查,嚴厲打擊“黑車非駕”,對無牌、無證車輛,堅決杜絕上路行駛,限期辦證掛牌,確保農(nóng)業(yè)機械安全運行。
2、對村石場、沙場、磚廠等農(nóng)機主要作業(yè)場所和村級主要交通道路加強監(jiān)控,把農(nóng)機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、在村小學門口張貼農(nóng)機安全守則,設置減速帶和農(nóng)機安全警示標志等,確保學生安全。
4、加強農(nóng)機田間作業(yè)管理,對進行農(nóng)田作業(yè)的拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械,加強安全檢查和技術培訓,提高作業(yè)人員技術操作水平,防止翻車事故發(fā)生。
5、發(fā)生農(nóng)機重特大事故后,立即啟動應急救援預案,按預先制定方案進行處置,將事故造成的損失降到最低限度,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
五、事件信息報告
發(fā)生突發(fā)農(nóng)機事故時,村農(nóng)機協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內(nèi)向村主要領導報告,村主任接到報案后,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應急管理領導小組辦公室報告情況。
六、應急處置
1、村主任接到報案后,立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應急管理領導小組辦公室和村農(nóng)機事故應急處理領導小組報告情況,告知村農(nóng)機應急救援隊各小組人員,各小組人員接到報告后,應立即到達事故發(fā)生現(xiàn)場,并按照職責分工進行處置,同時,村農(nóng)機事故應急救援領導小組啟動應急救援預案。
2、報告農(nóng)機安全事故時,村主任應準確告知救援路線、地點、接應人員、現(xiàn)場指揮人員及聯(lián)系方式。
3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失,應搶救傷員挪動位置的,必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡。
七、善后處理
1、要成立事故善后處理小組,按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作,確保社會穩(wěn)定。
2、由村農(nóng)機事故應急救援領導小組負責組織協(xié)調(diào)各單位和有關部門籌集資金和物資,做好善后工作。
3、配合上級部門依據(jù)安全事故調(diào)查程序規(guī)定開展調(diào)查,提出對相關責任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。
八、預案管理
本預案印發(fā)執(zhí)行后,根據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的變化,結(jié)合本村實際情況的變化,及時進行修訂完善。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預案的解釋由村委會。
村級應急預案14
為及時有效預測、預防和科學應對本村各種突發(fā)公共安全事件,進一步建立健全xx村應急處理機制,提高處理突發(fā)安全事件的能力,根據(jù)相關法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本預案:
一、以人為本。把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作運轉(zhuǎn)過程中要嚴格貫徹預防為主的原則。完善預測預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
三、統(tǒng)一領導,分級負責,在街道辦事處的`統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、屬地管理”為主的應急管理機制。事件發(fā)生后,xx村應立即派員趕赴現(xiàn)場組織指揮有關人員進行先期處置,并將處置情況隨時報告街道辦事處相關應急管理部門。
四、突發(fā)安全事件結(jié)束時,配合街道辦事處等主管部門,按照有關規(guī)定和程序,組成調(diào)查組,對事態(tài)的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門廣泛宣傳應急救援工作的法律法規(guī)及災難事故發(fā)生預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救互救能力,提高村民的防范和應急處理能力。
村級應急預案15
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質(zhì)災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的`調(diào)動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質(zhì)災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領導,健全機構
加強領導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防災領導小組。
組 長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:權劍南(政府鄉(xiāng)長)
孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成 員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)
李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(xx林場場長)
許正禮(學區(qū)校長)
王建明(衛(wèi)生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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