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在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 1
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園。
二、重污染天氣預(yù)警分級
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20xx)分級方法,空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染狀況分為三個預(yù)警響應(yīng)級別,由輕到重順序依次為黃色預(yù)警 (Ⅲ級)、橙色預(yù)警 (Ⅱ級)、紅色預(yù)警 (Ⅰ級)。紅色預(yù)警 (Ⅰ級)為最高級別。
黃色預(yù)警 (Ⅲ級):預(yù)測持續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);
橙色預(yù)警 (Ⅱ級):預(yù)測持續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣狀況時(300<AQI<500);;
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)測持續(xù)1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣狀況時(AQI≥500);
三、重污染天氣應(yīng)急措施
根據(jù)重污染天氣預(yù)警級別,分別采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,主要有:
(一) 黃色預(yù)警(Ⅲ級)
小學(xué)、幼兒園減少戶外活動。
(二) 橙色預(yù)警(Ⅱ級)
中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。
(三) 紅色預(yù)警(Ⅰ級)
中小學(xué)、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照“停課不停學(xué)”的原則,通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議;教師要合理調(diào)整教學(xué)方式,靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),提示家長在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。
重污染天氣預(yù)警期間,學(xué)校可以根據(jù)所在地區(qū)及周邊空氣質(zhì)量狀況實際,作出相應(yīng)調(diào)整,報上級教育主管部門同意后實施。
四、重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除
市教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部實行空氣質(zhì)量監(jiān)測信息聯(lián)動,接受預(yù)警發(fā)布與解除指令后,報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區(qū)教育行政部門發(fā)布與解除預(yù)警信息。區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園(含職業(yè)學(xué)校)啟動或解除預(yù)警響應(yīng)預(yù)案。
五、重污染天氣應(yīng)急職責(zé)分工
(一)市教育局職責(zé)
1.辦公室
負(fù)責(zé)接受市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部預(yù)警發(fā)布、解除指令;負(fù)責(zé)組織發(fā)布、解除預(yù)警信息;負(fù)責(zé)信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.宣傳法規(guī)處
負(fù)責(zé)與宣傳單位聯(lián)系,通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應(yīng)對工作。
3.體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)教育局、學(xué)校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中小學(xué)有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動,業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng);負(fù)責(zé)全面監(jiān)督中小學(xué)應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
4.基礎(chǔ)教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)和中小學(xué)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中小學(xué)停課應(yīng)對安排的'預(yù)警響應(yīng)。指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí),保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
5.學(xué)前教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)及幼兒園制定停園預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市幼兒園停園應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。全面監(jiān)督檢查幼兒園應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
6.職業(yè)與高等教育處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校預(yù)警響應(yīng)。全面監(jiān)督檢查市屬職業(yè)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
(二)縣(市)區(qū)教育局職責(zé)
1.各縣(市)區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)《濟(jì)南市教育局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》制定分預(yù)案,指導(dǎo)所屬中小學(xué)、幼兒園做好預(yù)案制定工作,并組織預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的實施。
2.縣(市)區(qū)教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間督促檢查所屬中小學(xué)校及幼兒園預(yù)案的落實情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作,減少因天氣環(huán)境原因?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。
(三)各級各類學(xué)校、幼兒園職責(zé)
1.各中小學(xué)和幼兒園應(yīng)在上級教育主管部門指導(dǎo)下,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并在接到預(yù)警指示后啟動實施。
2. 各中小學(xué)和幼兒園在按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導(dǎo)學(xué)生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動,或通過創(chuàng)編室內(nèi)健身操等多種方式指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)計劃和自學(xué)指導(dǎo),并提示家長注意控制學(xué)生上網(wǎng)時間,并做好學(xué)生看護(hù)工作,保證學(xué)生在家安全;有留校學(xué)生的學(xué)校,應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好在校留宿學(xué)生的校內(nèi)生活。
3.各中小學(xué)要在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,要科學(xué)合理安排好因臨時停課耽誤課程的調(diào)課補(bǔ)課,確保體育課和其他學(xué)科課時和課程計劃的落實;加強(qiáng)學(xué)生每日晨檢并做好跟蹤調(diào)查,對出現(xiàn)異常狀況的學(xué)生及時采取適當(dāng)隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到人
各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應(yīng)急工作,從切實保護(hù)中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實際出發(fā),加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)區(qū)教育局要成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作制度,研究制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真制定并實施應(yīng)急預(yù)案,并確保在預(yù)警響應(yīng)期間主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人通訊暢通,并及時收集反饋有關(guān)信息。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任,確保學(xué)生身心健康
重污染天氣應(yīng)急工作社會影響面廣,責(zé)任重大,各級教育部門和各有關(guān)單位要根據(jù)空氣重污染應(yīng)急工作需要抓好各項任務(wù)落實,明確職責(zé)分工,保證任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位,確保萬無一失。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關(guān)單位要加強(qiáng)對預(yù)防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預(yù)警類別及應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握一定的防護(hù)知識與技能;加強(qiáng)對輿情的引導(dǎo),及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作。在預(yù)警應(yīng)急相應(yīng)期間,要加強(qiáng)應(yīng)急值班,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時接收和報送信息,在每次預(yù)警發(fā)布與解除1小時內(nèi)按規(guī)定上報落實情況。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 2
為切實保障和有效維護(hù)全區(qū)師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實際,特制定如下重污染天氣各級預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長張密生擔(dān)任組長,副局長高志平、李永軍、蘇麗霞擔(dān)任副組長,各中小學(xué)校長、幼兒園園長及民辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由高志平擔(dān)任,辦公室、普教科、體衛(wèi)科各科長為辦公室工作人員。
二、工作職責(zé)
(一)安全科負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防重污染天氣的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警措施的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室溝通,及時接受預(yù)警信息,做好信息上報工作;體衛(wèi)科負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識以及對身體的危害,教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶外活動;普教科負(fù)責(zé)根據(jù)Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預(yù)警通知和指令,研究不同等級預(yù)警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動和停課工作,及時通知中小學(xué)、幼兒園采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(二)各中小學(xué)、幼兒園要指定專人負(fù)責(zé),在易發(fā)生空氣污染時期,每天查詢空氣質(zhì)量實時發(fā)布的數(shù)據(jù),并及時采取相應(yīng)措施。教育廣大師生增強(qiáng)環(huán)保意識和生態(tài)意識,開展“綠色低碳伴我行”專項活動,為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。
三、實施范圍
實施范圍為全區(qū)各級各類中小學(xué)、幼兒園及民辦機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急措施
(一)空氣質(zhì)量IV級(藍(lán)色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1、各中小學(xué)通過廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶外活動,采取防護(hù)措施。
2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作,提醒家長乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛。
(二)空氣質(zhì)量Ⅲ級(黃色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動時間減半,體育課由原來的每周2節(jié)減少到每周一節(jié),盡量減少戶外活動。
2.有餐廳的`中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生全部在餐廳就餐;沒有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐,決不能露天就餐。
3.做好空氣污染應(yīng)急防護(hù)基本知識教育工作,提高師生自我防護(hù)意識和能力。
(三)空氣質(zhì)量Ⅱ(橙色)級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動以及任何形式的戶外文體娛樂活動和比賽。
2.各中小學(xué)自主調(diào)整課程,將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行,天氣好轉(zhuǎn)以后補(bǔ)上體育課。
3.各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實際,采取提前放學(xué)時間、推遲上學(xué)時間等措施調(diào)整上下學(xué)時間,并及時通知學(xué)生家長,保證上下學(xué)時間足夠充分。
4.嚴(yán)禁走讀生到學(xué)校上早自習(xí)和晚自習(xí)。
(四)空氣質(zhì)量Ⅰ(紅色)級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.Ⅰ級污染天氣連續(xù)3天以上、大霧陰霾能見度不足10米的地區(qū),中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假,并及時通知學(xué)生家長。
2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現(xiàn)感冒或呼吸道感染病癥,中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假,并及時通知學(xué)生家長。
3.各中小學(xué)臨時停課要及時通知走讀生不要到校,并留好作業(yè),教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中小學(xué)臨時停課期間,在校住宿生由課任教師或班主任統(tǒng)一管理,不能隨意外出和回家。
5.各中小學(xué)、幼兒園臨時停課、放假要提前報教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 3
為健全我校重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警應(yīng)對能力,維護(hù)廣大師生身體健康。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《區(qū)中小學(xué)幼兒園重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知精神,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立我校重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
二、預(yù)警分級
重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和S O濃度指標(biāo)(1小時均值)為指標(biāo),AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI大于200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,將預(yù)警劃分為三個等級,由低到高依為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級級別預(yù)警條件;或監(jiān)測SO濃度(1小時均值)大于500微克/立方米。
橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達(dá)到高級級別預(yù)警條件;或監(jiān)測SO濃度(1小時均值)大于650微克/立方米。
紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值大于300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500;或監(jiān)測SO濃度(1小時均值)大于800微克/立方米。
除以上預(yù)警等級以外,預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)一天(24小時)時,需發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。(減少戶外活動)
三、應(yīng)急響應(yīng)措施指令發(fā)布、降級和解除
(一)預(yù)警啟動
按區(qū)重污染天氣指揮部預(yù)警及區(qū)教育局通知,我校啟動相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)警信息做好應(yīng)急相應(yīng)準(zhǔn)備工作,并啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。
(二)預(yù)警的.級別調(diào)整與解除
按區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警降級別調(diào)整與終止預(yù)警行動及區(qū)教育局通知,發(fā)布預(yù)警級別調(diào)整或解除預(yù)警通知。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅲ級響應(yīng)措施(黃色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校停止戶外體育課、課間操、運動會的活動(在室外停留不超過30分鐘的教學(xué)參觀、社會實踐等活動不受影響)。
Ⅱ級響應(yīng)措施(橙色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校停止所有戶外課程和活動。
Ⅰ級響應(yīng)措施(紅色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校義務(wù)段按照區(qū)教育局的通知采取彈性教學(xué)或停課,高中部停止所有的戶外課程和活動。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識,高度重視。全體教職工要充分認(rèn)識到重污染天氣對廣大師生身體的危害,高度重視重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,細(xì)化分工,明確職責(zé),責(zé)任到人,切實做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.規(guī)范操作,及時響應(yīng)。我校在接到預(yù)警措施指令后,要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)警級別及時響應(yīng),將告示欄擺放在學(xué)校前后門顯著位置,利用LED屏滾動播放防霧霾知識宣傳標(biāo)語,并組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或者開展智力運動項目。Ⅰ級(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,我校義務(wù)段要嚴(yán)格按照區(qū)教育局通知采取彈性教學(xué)或停課的等防護(hù)措施,高中部停止所有戶外課程和活動。停課期間,各班要通過“班級微信群”等形式告知家長,區(qū)域紅色預(yù)警和Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)解除后,要及時通知學(xué)生、家長恢復(fù)上課時間。另外,Ⅰ級(紅色預(yù)警)響應(yīng)期間,我校要實行24小時值班制度,保持24小時通訊暢通。特別強(qiáng)調(diào):每次應(yīng)急響應(yīng)啟動后,在未接到解除預(yù)警或提高預(yù)警級別通知前,執(zhí)行好本次預(yù)警。
3.多措并舉,加強(qiáng)教育。要充分發(fā)揮健康教育課的主陣地作用,利用班會、隊會、黑板櫥窗、校園廣播加強(qiáng)重污染天氣健康科普知識的宣傳工作,尤其是對呼吸類疾病的防護(hù)宣傳,提高師生防護(hù)能力,通過“班級微信群”“校園網(wǎng)”等形式向家長宣傳科普健康防護(hù)措施,確保學(xué)生身體健康。另外,要及時做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。
4.嚴(yán)格履職,嚴(yán)肅追責(zé)。要提高政治站位,嚴(yán)格履職。對于思想不重視,措施不得力,落實不到位的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起實施。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 4
為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據(jù)文件精神要求,制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負(fù)其責(zé)。
重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:
重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:中層以上和班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任。重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)警信息接收和發(fā)布。重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)急處置保障:安全科、全體班主任。
三、宣傳教育
1.我校自接到市通知后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作實施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.召開全體教師會,傳達(dá)通知精神,對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動,要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容,為下一步工作做好準(zhǔn)備。
3.各班及時召開以重污染天氣應(yīng)急處置問題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會,班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。
4.我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的.惡劣影響,倡導(dǎo)學(xué)生保持良好的環(huán)保習(xí)慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。
四、應(yīng)急響應(yīng)與措施
1.制定應(yīng)急預(yù)案方案,制定應(yīng)急預(yù)案活動記錄。
2.學(xué)校接到預(yù)警公告后,立即根據(jù)各自職責(zé)啟動相應(yīng)的預(yù)警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)空氣污染級別變化情況,組織學(xué)生采取不同的健康防護(hù)措施。
(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動;
(二)橙色預(yù)警(Ⅱ級,嚴(yán)重污染)下,我校全體師生停止戶外活動;
(三)紅色預(yù)警(Ⅰ級,極重度污染),及時組織全校師生采取停課措施。
3.學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結(jié)上報工作,確保此項工作順利完成。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 5
為了預(yù)防和減少校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,保障學(xué)生健康成長,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》的精神,結(jié)合我校實際情況制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因
課間學(xué)生追逐、打鬧;學(xué)生自行到校活動或者放學(xué)后滯留學(xué)校活動;體育活動中不慎碰撞、摔倒;學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng);學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護(hù)措施或未進(jìn)行必要的安全教育:實驗操作不當(dāng);極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
二、預(yù)防辦法
1、運用各種形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。
2、加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。
3、加強(qiáng)對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
三、處理程序
(一)事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項
1、以最快的'速度把受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治。
(就近、區(qū)級以上醫(yī)院、保留車票或發(fā)票)
2、及時通知家長。
3、報告。(一般事故三天內(nèi)書面報區(qū)青保辦和業(yè)務(wù)科室;重大事故立即報區(qū)教育主管部門辦公室、區(qū)青保辦和業(yè)務(wù)科室,可先口頭后書面,同時向有關(guān)保險公司報出險)
4、重大事故立即成立事故處理小組。(一般由校長、分管校長和學(xué)生處、總務(wù)主任等人組成)
5、調(diào)查取證。(被調(diào)查人是未成年人要有班主任或監(jiān)護(hù)人在場并且
簽名;調(diào)查人員應(yīng)由2名或以上,記錄內(nèi)容要實事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆) (二)事故處理階段的原則和注意事項
1、依法調(diào)解原則:
根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定接待學(xué)生家長,注意不要信口開河、隨心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
2、一次性解決原則:
學(xué)生事故的善后處理不解決住房、戶口、入學(xué)和工作;一個事故一次解決,不留尾巴;不搞分段解決:如家長不同意可提醒家長依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項
1、起草《協(xié)議書》。
《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學(xué)生事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點;雙方達(dá)成的協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。
2、給付補(bǔ)償金。
數(shù)額小的支付現(xiàn)金,金額較大的用現(xiàn)金支票支付;不論金額大小,家長均要出具收條。
3、理賠。不論是平保還是人保,均需
提供下列材料:
(1)《協(xié)議書》復(fù)印件;
(2)病歷卡復(fù)印件;
(3)醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件;
(4)憑上述材料到區(qū)青保辦填寫的《校方責(zé)任險賠付意向書》,并由區(qū)青保辦蓋章;
(5)學(xué)校帳號
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 6
1、總則
1.1編制目的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高我公司全體員工對重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低對大氣的污染,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障市民生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制訂本方案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)、規(guī)章
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(.1);
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(.04);
(3)《中華人民共和國氣象法》(.01)
(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(.11);
(5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號);
(6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令17號)(.05);
(7)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔〕33號;
(8)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》環(huán)辦函[]504號
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-);
(2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996);
(3)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-)。
1.3適用范圍
本方案適用于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對公司粉塵監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立重污染天氣事件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產(chǎn)安全;
(2)堅持屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實行“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,各部門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢,提高快速反應(yīng)能力;
(3)堅持加強(qiáng)預(yù)警,提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應(yīng)對,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,做好重污染天氣事件預(yù)測預(yù)報工作,做到及時、快速和有效應(yīng)對;
(4)堅持部門聯(lián)動,全員參與。建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,職工廣泛參與工作機(jī)制,最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。
2、組織指揮
2.1組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北城街道環(huán)境保護(hù)辦公室的要求,我公司成立了重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作。
組長:總經(jīng)理張x擔(dān)任
副組長:由分管環(huán)境保護(hù)工作的辦公室主任孫x擔(dān)任。
成員:各部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的孫x擔(dān)任。地點設(shè)置在公司辦公室,作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
3、監(jiān)測與預(yù)警
3.1污染分級
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級方法,空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201—300之間為重度污染;在301-500之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報,同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染分為4個預(yù)警級別,由低到高順序依次為藍(lán)色(IV級)預(yù)警、黃色(III級)預(yù)警、橙色(II級)預(yù)警、紅色(I級)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可以提升、降低或解除預(yù)警。
1、藍(lán)色(IV級)預(yù)警:
經(jīng)預(yù)測,本市未來一天將發(fā)生200<(AQI)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)<500時;
2、黃色(III級)預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測,將連續(xù)三天發(fā)生200<AQI≤300時;
或未來三天將交替發(fā)生200<AQI≤300或300<AQI<500時;
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報,我公司將連續(xù)三天發(fā)生200<AQI≤300時;或未來三天將交替發(fā)生200<AQI≤300或300<AQI<500時;
3、橙色(II級)預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測,本市將連續(xù)三天發(fā)生300<AQI<500時;
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報,我公司將連續(xù)三天發(fā)生300<AQI<500時;
(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域橙色(II級)預(yù)警時。
4、紅色(I級)預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測,本市未來一天將發(fā)生AQI≥500時;
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報,我公司未來一天將發(fā)生AQI≥500時;
(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域紅色(I級)預(yù)警時。
4應(yīng)急響應(yīng)措施
1、藍(lán)色(IV級)應(yīng)急措施
(1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機(jī)動車上路行駛;
(2)機(jī)動車駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行,減少機(jī)動車日間加油;
(3)公司內(nèi)灑水降塵頻次為2次/天,加強(qiáng)噴丸、拋丸煙塵處理;
(4)增加道路清掃保潔頻次,減少廠內(nèi)交通揚塵污染;
(5)生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放;
2、黃色(Ⅲ級)應(yīng)急措施
在執(zhí)行藍(lán)色(IV級)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)確保40%的員工不開機(jī)動車上下班;
(2)建議員工盡量減少能源消耗,空調(diào)冬季調(diào)低2-4攝氏度、夏季溫度調(diào)高2-4攝氏度;
(3)減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
(4)及時安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的20%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少20%單位公車外出的派遣。對廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為3次/天,禁止垃圾焚燒,對渣土進(jìn)行覆蓋。
3、橙色(Ⅱ級)應(yīng)急措施
在執(zhí)行黃色(Ⅲ級)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)確保80%的員工不開機(jī)動車上下班;
(2)停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
(3)及時安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的.30%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少30%單位公車外出的派遣;
4、紅色(Ⅰ級)應(yīng)急措施
在執(zhí)行橙色(Ⅱ級)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動車上下班;
(2)及時安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的50%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少50%單位公車外出的派遣;
(3)市場營銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。
5、應(yīng)急終止
1、應(yīng)急終止的條件
接收到上級主管部門發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時終止應(yīng)急響應(yīng)。
2、應(yīng)急終止的程序
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了終止時間,并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(2)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令,并及時向全公司公布。
6、總結(jié)評估
1、重污染天氣的調(diào)查分析與后果評估
由各部門負(fù)責(zé)人等組織實施應(yīng)急的總結(jié)評價工作。評價的基本依據(jù):
一、環(huán)境應(yīng)急過程記錄;
二、各成員單位應(yīng)急措施的總結(jié)報告;
三、應(yīng)急措施的實際效果等;得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:
一是事件等級;
二是應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;
三是是否符合保護(hù)環(huán)境的總要求;
四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);
五是環(huán)境應(yīng)急的規(guī)模、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);
六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;
七是應(yīng)急預(yù)案的修訂建議及需要得出的其他結(jié)論等。
2、獎勵與責(zé)任追究
公司對在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵;
對在應(yīng)急事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處置過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的人員,依法給予批評和罰款處分。
7、預(yù)案管理
(1)預(yù)案宣傳。
安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報刊欄,加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。
(2)預(yù)案培訓(xùn)。
安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
(3)預(yù)案演練。
最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣,安全環(huán)保部可以把實際執(zhí)行預(yù)案的情況作為演練,演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
(4)預(yù)案修訂。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:
一、重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
二、依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
三、重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)采納的員工意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的內(nèi)容和方法等其他情況。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 7
根據(jù)《關(guān)于發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知》要求,結(jié)合我校實際情況,牢固樹立“安全第一”的思想意識,強(qiáng)化對師生霧霾天氣安全、健康知識的宣傳教育,增強(qiáng)師生的自我健康防護(hù)意識和環(huán)保意識,切實地把我校應(yīng)對霧霾天氣工作抓緊、抓好,特制定“霧霾天氣”等惡劣天氣應(yīng)對方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立以校長為組長,中層干部為成員的大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組長:xx
副組長:xx
成員:各科室主任各年級主任
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向請示報告。
二、應(yīng)急處置
建立應(yīng)對重污染天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作,由校長負(fù)責(zé),做到快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、及時報告信息,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
1.預(yù)警信息接收
收到上級發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后,應(yīng)立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。校內(nèi)采取廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時向?qū)W生和學(xué)生家長公布空氣預(yù)警信息。
2.預(yù)警分級及措施
(1)Ⅲ級預(yù)警(黃色預(yù)警):預(yù)測區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在200以上,持續(xù)48小時以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
措施:及時指導(dǎo)師生做好大氣重污染防治和應(yīng)急保護(hù)基本知識宣傳普及工作,學(xué)生停止體育課等戶外活動;心臟病、肺病患者、特異體質(zhì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)。
(2)Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警):預(yù)測區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在200之以上,持續(xù)72小時以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
措施:在采取Ⅲ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,值班人員24小時在崗,保持通訊暢通,及時溝通相關(guān)信息,做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)學(xué)生在上學(xué)途中做好防護(hù)措施提醒廣大師生在室內(nèi)上課,停止體育課和戶外活動。
(3)Ⅰ級預(yù)警(紅色預(yù)警):預(yù)測(AQI)在200,持續(xù)96小時以上;
或預(yù)測(AQI)大于300持續(xù)48小時以上;或預(yù)測(AQI)在500以上。
措施:在采取Ⅱ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,做好重大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。必要時停課放假,學(xué)校通過布置家庭作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式安排好學(xué)生在家的學(xué)習(xí)。
三、工作職責(zé)
1.校長
負(fù)責(zé)接收上級各部門大氣重大污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警發(fā)布與解除指令;負(fù)責(zé)組織發(fā)布與解除預(yù)警信息;負(fù)責(zé)信息及時報送有關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)向全體教師發(fā)布預(yù)警信息。
2.教導(dǎo)處
負(fù)責(zé)全校各班有關(guān)戶外運動、活動、體育課、早操、課間操、業(yè)余訓(xùn)練、體育考試和運動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng),提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,并督查預(yù)警響應(yīng)落實情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校制定停課應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)全校停課應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng),提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,并督查預(yù)警響應(yīng)落實情況;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報的.有關(guān)事項并收集和反饋有關(guān)信息。
3.總務(wù)處(安全保衛(wèi)處)
負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布后師生在校及上下學(xué)途中的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報的有關(guān)事項并收集和反饋有關(guān)信息。
4.預(yù)警響應(yīng)期間要求全體領(lǐng)導(dǎo)、教師24小時通訊暢通,注意了解掌握有關(guān)情況并及時上報上級主管部門。
四、工作要求
1.在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,學(xué)校積極落實人員,明確責(zé)任,相互支持、相互配合,細(xì)化工作措施,把各項工作和要求落到實處。
2.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
3.班主任要對學(xué)生進(jìn)行健康教育,使大家了解空氣污染的分級以及防護(hù)措施,保持鎮(zhèn)靜,聽從指揮;同時做好家長的工作,爭取他們的支持。
4.防止重污染天氣謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,保持社會穩(wěn)定。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 8
一、編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保障應(yīng)急預(yù)案的實施,成立重污染天氣應(yīng)急辦公室,由廠長任辦公室主任,對應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé),企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、經(jīng)理助理擔(dān)任。
2.1環(huán)保組
主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。
2.2應(yīng)急組
主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問題。
三、預(yù)警發(fā)布與解除
3.1預(yù)警發(fā)布
企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后,進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2預(yù)警啟動
企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后,立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動預(yù)警應(yīng)急措施后,企業(yè)有關(guān)人員對落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.3預(yù)警解除
企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后,向企業(yè)發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅲ級(黃色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)環(huán)保組負(fù)責(zé),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。
(2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實施Ⅲ級響應(yīng)減排措施,具體措施(具體到車間、工段、設(shè)備)為:
a、車間減產(chǎn)一半
b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;建材行業(yè)停產(chǎn);)
4.2Ⅱ級(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
在落實Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,再采取如下措施:
(1)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每4小時灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。
(2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實施II級響應(yīng)減排措施,具體措施:
a、車間減產(chǎn)一半
b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上)
4.3Ⅰ級(紅色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
在落實Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,再采取如下措施:
(1)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實行彈性工作制。
(2)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每3小時灑水1次,每天至少灑水8次,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。
(3)應(yīng)急組負(fù)責(zé),按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案,實施I級響應(yīng)減排措施,具體措施:
a、車間停車
b、c、(確保關(guān)停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機(jī)化合物,包括的行業(yè)有:醫(yī)藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產(chǎn)品等。)
4.5信息公開與報送
應(yīng)急響應(yīng)期間,企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室每天11:00前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié);預(yù)警解除后第一天16:00前,將整個預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)報送開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
五、預(yù)案演練
預(yù)案演練由企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室,適時組織演練,按照預(yù)警等級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,完成真實應(yīng)急響應(yīng)過程,從而檢驗和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置能力,確保通信暢通。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預(yù)案體系
市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外,還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)
設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
(1)貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。
(2)研究部署通信保障重點工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(3)指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進(jìn)展情況。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書記)擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人,并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是:
(1)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門的'溝通協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搞好上傳下達(dá),督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。
2.3成員單位職責(zé)
(1)市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào);
指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(2)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署;
負(fù)責(zé)具體施實本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,必要時請求支援。
(3)國電公司:負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動響應(yīng)程序
在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,并迅速參與應(yīng)對和處置。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間,實行應(yīng)急值班制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通;各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理
當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補(bǔ)報備案,以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。
3.4應(yīng)急通信保障
當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的情況時,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍,攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動通信設(shè)備,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。(注:相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。)
3.5應(yīng)急結(jié)束
在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后,領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。
4、保障措施
4.1應(yīng)急通信保障隊伍
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護(hù)應(yīng)急梯隊,加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和演練,提高通信保障的實戰(zhàn)能力,以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。
4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備,尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列,并加強(qiáng)對應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng),確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。
應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 9
為了進(jìn)一步做好我局20xx年重污染天氣應(yīng)急工作,確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會和諧,新城區(qū)市容園林局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《新城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
﹙一﹚建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會和諧。
﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點,提前預(yù)防,最大程度降低重污染天氣造成的危害。
二、工作原則
﹙一﹚加強(qiáng)對大氣污染源監(jiān)控,做好日常監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,及時有效應(yīng)對重污染天氣,建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。
﹙二﹚加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立健全信息共享機(jī)制。完善信息公開制度,提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。
三、組織落實
﹙一﹚成立局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)組:
總指揮:張建平局長
副總指揮:耿文利副局長
成員:張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環(huán)衛(wèi)車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑
﹙二﹚重污染天氣應(yīng)急各單位職責(zé)
局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)落實區(qū)治污減霾辦對重污染天氣應(yīng)急工作的指示;擬定局重污染天氣應(yīng)急工作;指揮相關(guān)科室重污染天氣應(yīng)急工作;做好各科室間協(xié)調(diào)工作 。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及未來發(fā)展變化趨勢,及時啟動(或解除)空氣重污染日應(yīng)急響應(yīng);對各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)。
各科室在空氣重污染預(yù)警啟動后,根據(jù)預(yù)警級別,及時啟動本部門預(yù)案,組織落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施。
市容科:協(xié)調(diào)各街辦做好道路的清掃保潔,適當(dāng)增加清掃保潔頻次。督促各街辦配合道路的沖灑水工作,保質(zhì)保量的完成大沖洗活動。
保潔隊:做好新城廣場的`道路清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)車隊:加大沖、灑水頻次,每天沖洗灑水不少于3次;灑水車每天做好對主干道和垃圾站點的沖洗,堅持對“三帶”進(jìn)行沖洗,對人行道進(jìn)行沖洗;適時開展主要區(qū)域大沖洗活動;在遇有渣土拋灑等應(yīng)急任務(wù)時,能夠及時做好應(yīng)急清理沖洗。
噴霧抑塵車主要在城內(nèi)地區(qū)的新城廣場、解放路、東五路進(jìn)行定點噴霧,在城外主要對華清路、環(huán)東路、長樂西路、長樂中路、金華北路進(jìn)行噴霧作業(yè),有力抑制揚塵污染。
綠化隊:加大對轄區(qū)重點路段的綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場、小綠地的噴霧沖洗,有效降低揚塵。
渣土所:暫停建筑垃圾清運審批,并配合城管執(zhí)法部門對違規(guī)清運行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、工作要求
局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視重污染天氣對對人們身體健康所造成的危害,明確各自的職責(zé)、任務(wù),做到相互配合,積極開展降塵工作,確保各項工作措施落實到位,轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量有效提升。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制依據(jù):
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》
2、《20xx年安陽市施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管及防治實施辦法》
3、《安陽市大氣污染防治條例》
4、《安陽市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》
結(jié)合本工程實際情況,有效應(yīng)對重污染天氣,保護(hù)施工人員及職工身體健康,特制定本預(yù)案。
二、工程概況:
工程名稱:月星·歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)項目。
本工程在安陽市北關(guān)區(qū)中華路中華橋段北約800m路東,建設(shè)的月星·歐蓓莎環(huán)球港綜合體的一個商業(yè)市場,目前先開始施工的歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)工程;由凌云環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司承建。西側(cè)1#樓為六層、南側(cè)2#、3#樓為五~四層、其他5#至28#樓均為二層,總建筑面積75000m2左右。
本工程建筑高度29.55米,本工程主體結(jié)構(gòu)安全等級均為二級,地上部分耐火等級二級、地下耐火等級為一級,屋面防水等級二級,地下室防水等級一級,抗震設(shè)防類別為丙類,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),使用年限50年。
本工程施工現(xiàn)場比較狹窄,施工設(shè)備較多,對于施工現(xiàn)場綠色施工、防治揚塵等工作各級部門都非常重視,所以在空氣重污染預(yù)防工作是當(dāng)前工作的重中之重。
三、工作原則“預(yù)防為主、防治結(jié)合”
對一般易產(chǎn)生揚塵的施工道路以及硬化的地面每日二至三次進(jìn)行撒水降塵,且撒水必須覆蓋每個有塵土的地方;施工現(xiàn)場施工、開挖土方、回填部位施工重點部位對重點部位的防塵工作采取以下措施進(jìn)行防范,施工道路進(jìn)行不定期的灑水,灑水不宜過多,避免積水泥濘;施工現(xiàn)場土方及裸露土地保證做到到無揚塵,施工現(xiàn)場土方進(jìn)行百分百覆蓋或者臨時綠化的措施進(jìn)行降塵;對于施工已經(jīng)清理完成未安裝窗戶的樓層,大風(fēng)天氣必須進(jìn)行全面的灑水,以免刮風(fēng)時塵土飛揚。四級以上大風(fēng)(包含四級)禁止進(jìn)行土方作業(yè);對于空氣重污染達(dá)到預(yù)警級別時,按照相應(yīng)的空氣重污染預(yù)警的相關(guān)要求采取相應(yīng)的控制措施,嚴(yán)格落實《安陽市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各項法律法規(guī)》。
四、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
項目部成立重污染天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
組員:
五、預(yù)防空氣污染措施
1、施工現(xiàn)場主要通道必須進(jìn)行硬化處理,施工主路采取混凝土硬化或碎石鋪設(shè)路面。
2、材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須采用混凝土硬化。
3、現(xiàn)場排水暢通,保證施工現(xiàn)場無積水。
4、空氣重污染天氣,施工現(xiàn)場不得進(jìn)行土方運輸、土方回填等工作。風(fēng)力達(dá)到四級以上(含四級)不得進(jìn)行土方作業(yè)或運輸。
5、為防止施工揚塵,施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進(jìn)行清掃灑水(雨天及地表結(jié)冰的天氣除外);在干燥天氣、風(fēng)速四級以上的'天氣條件下,應(yīng)適當(dāng)增加撒水次數(shù)。
6、施工現(xiàn)場的垃圾站應(yīng)為密閉式,施工垃圾、生活垃圾分類存放。
7、建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運,嚴(yán)禁凌空拋灑,安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應(yīng)及時清理。
8、工地垃圾清運時應(yīng)提前適量撒水,并按規(guī)定及時清運。
9、非操作面的裸露地面長期存放(一天以上)的土堆應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,或采取綠化、固化措施。
10、灰土、砂石等容易產(chǎn)生揚塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋,使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵。
11、施工車輛出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對車輛槽幫、車輪等容易攜帶泥砂部位進(jìn)行清洗,不得帶泥上路。土方、建筑垃圾等運輸車輛。
12、施工現(xiàn)場絕對禁止焚燒垃圾、樹葉等。
13、施工現(xiàn)場及宿舍禁止采用煤爐取暖,禁止采取燒煤或劈柴做飯或燒鍋爐。
14、施工現(xiàn)場切割石材或打磨時必須采取降塵措施。
15、施工現(xiàn)場懸掛防止大氣污染的宣傳掛圖,做好宣傳工作。
16、項目部對于上級部門下發(fā)的關(guān)于環(huán)境保護(hù)或預(yù)防空氣污染的相關(guān)文件,必須及時進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,并將相關(guān)文件下發(fā)給現(xiàn)場各分包隊進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí),讓廣大職工增強(qiáng)環(huán)保意識,現(xiàn)場明顯位置張掛宣傳條幅。
六、職責(zé)分工
責(zé)任部門落實責(zé)任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項目空氣重污染日應(yīng)急方案的組織實施。向項目部提應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小供氣象監(jiān)測預(yù)報信息,關(guān)注空氣指數(shù)、預(yù)測和信息發(fā)布、張貼預(yù)組警級別指示牌。在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒施工人員采取健康防護(hù)措施。泵車、土石方等大型燃油車輛及設(shè)備限制措施的實施,空氣重污技術(shù)部門染天氣的停工和施工生產(chǎn)整體安排。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場污染減排措施的實施。負(fù)責(zé)組織督促施工現(xiàn)場落實揚塵污染控制措施的實施;在出現(xiàn)極重污染日時責(zé)令工地按照預(yù)警級別停止相關(guān)施工活動。生活區(qū)采暖設(shè)備廢氣控制措施、食堂油煙排放措施、生活垃圾運安全部門輸揚塵的控制。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作,組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好本方案的宣傳工作,宣傳健康防護(hù)及建議性污染控制措施,并配合做好公司信息發(fā)布工作。在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護(hù)措施。負(fù)責(zé)督促、檢查項目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次;檢查嚴(yán)控隨意編輯
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 11
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結(jié)合我市實際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi),需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào),或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會,下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,制定和落實適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點,堅持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)大氣污染防治,有效預(yù)防重污染天氣的形成,減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負(fù)責(zé),區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門各司其職、密切配合,積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,及時把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。
部門聯(lián)動,社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善信息公開制度,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)意識、參與意識,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
1.5預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分,各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6預(yù)案關(guān)系
xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案
各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)縣應(yīng)急處置專項實施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖
區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實施,企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動和停課方案,以及重大活動重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實施。市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實施。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應(yīng)急
工作組
市重污染
天氣應(yīng)急
專家組
區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急督導(dǎo)組
事件評估組
宣傳報道組
監(jiān)測預(yù)警組
圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),其組成如下:
指揮長:市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長
副指揮長:市政府聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長
市環(huán)保局局長
市氣象局局長
成員單位:市環(huán)保局、市氣象局,市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;
(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作;
(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;
(4)及時研究處理重污染天氣重大事項;
(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公室主要職責(zé):
(1)積極主動為市指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控,督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;
(2)在市指揮部授權(quán)下,依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)?
(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門,根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
(1)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報;主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報工作;對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。
(2)市氣象局:負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案,并組織落實;負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報,與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報工作;適時開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報道工作。
(4)市目督辦:會同市指揮部辦公室對重污染天氣應(yīng)急處置措施落實情況進(jìn)行督查督辦。
(5)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項目的立項與管理,負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施能源消費總量控制,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);推動清潔能源利用;完善相關(guān)收費、價格、補(bǔ)貼等政策,按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作;會同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)組織實施落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點排污企業(yè)編制并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對重點排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應(yīng)的前提下,落實壓產(chǎn)、限產(chǎn),以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制定、實施。
(7)市教育體育局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案;組織落實減少或停止戶外活動等學(xué)生防護(hù)的措施;開展相關(guān)安全應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。
(8)市科技和知識產(chǎn)權(quán)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置科技支撐工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲備,加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。
(9)市公安局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣機(jī)動車限行應(yīng)急方案等管控措施;推動老舊機(jī)動車淘汰工作。
(10)市民政局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。
(11)市財政局:負(fù)責(zé)對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障,并對資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局:組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會保險等相關(guān)問題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織落實城市建筑工地?fù)P塵治理措施,指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作;指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(14)市交通運輸局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應(yīng)急方案,保障重污染天氣發(fā)生時公共交通運力,強(qiáng)化城市公共交通建設(shè);加大對國省道路交通運輸揚塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實港口大氣污染控制工作;積極配合有關(guān)部門推動符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)營運機(jī)動車的全面普及;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務(wù)局:組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚塵治理措施,指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作;指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局:配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū),并監(jiān)督落實秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化,加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
(18)市商務(wù)局:配合做好老舊機(jī)動車淘汰工作。對已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對市內(nèi)重點外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作,并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。
(19)市文廣新局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳,推動公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委:負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊、游客等應(yīng)急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤;指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
(24)市國資委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作,配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局:負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質(zhì)監(jiān)局:配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作;配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊:參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險救援等工作。
(29)市保險行業(yè)協(xié)會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作,制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實施,有效應(yīng)對重污染天氣。
2.3應(yīng)急工作組
市指揮部設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報道組等4個應(yīng)急工作組,指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。
2.3.1監(jiān)測預(yù)警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預(yù)警組,主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測,向市指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),強(qiáng)化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評估組,主要負(fù)責(zé)對重污染天氣事件的影響、危害,以及對有關(guān)區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,并對應(yīng)急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.3.4宣傳報道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報道組,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。
2.4應(yīng)急專家組
市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組,由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成,主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè),主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作,組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并適時啟動應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實國家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求,落實重污染天氣應(yīng)急措施;組織、督促重點企事業(yè)單位制定落實應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
3.1.1日常監(jiān)測
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作,建立信息共享、通報、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測
重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級別要求,各級環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開展應(yīng)急監(jiān)測,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級
根據(jù)重污染天氣的形成特點,按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,將全市預(yù)警分級統(tǒng)一劃分為四個等級,由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。
3.2.2黃色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。
3.2.3橙色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)3天,且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時;預(yù)測全市AQI日均值為200 3.2.4紅色預(yù)警 預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上,且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時;預(yù)測全市AQI日均值為200 3.3預(yù)警發(fā)布 3.3.1發(fā)布時間 原則上預(yù)警信息提前1天(24小時)發(fā)布,若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,判斷滿足預(yù)警條件,立即發(fā)布預(yù)警信息。 3.3.2發(fā)布程序與方式 一旦預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣,市環(huán)保局、市氣象局及時組織預(yù)測會商,確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時,將預(yù)警信息報送市指揮部辦公室,由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。 預(yù)警信息包括:重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件等。 3.4預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除 3.4.1預(yù)警等級調(diào)整 重污染等級發(fā)生變化,依據(jù)預(yù)警分級對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。 預(yù)警信息發(fā)布后,由于氣象條件變化,最新會商結(jié)果認(rèn)為污染等級將發(fā)生變化,已發(fā)預(yù)警需要升級或降級的(不含降級為藍(lán)色預(yù)警),市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時,應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。 3.4.2預(yù)警解除 根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動監(jiān)測預(yù)測,未來預(yù)警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件,且預(yù)計24小時不會反彈時,市指揮部辦公室按相關(guān)程序發(fā)布解除信息,藍(lán)色預(yù)警自動解除。 一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時,重新發(fā)布預(yù)警信息。 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)原則 堅持“環(huán)保部門自身響應(yīng),各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng),全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。 4.2響應(yīng)分級 對應(yīng)預(yù)警級別,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個級別。 藍(lán)色預(yù)警啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng); 黃色預(yù)警啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng); 橙色預(yù)警啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng); 紅色預(yù)警啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。 4.3響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)布重污染預(yù)警天氣預(yù)警時,各級政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并向市指揮部辦公室報告。 市指揮部辦公室接到監(jiān)測預(yù)警組報告,須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判,確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別,啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動,Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動,Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動。 4.4響應(yīng)措施 4.4.1 Ⅳ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放。 4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(含駕校教練車),對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車可根據(jù)實際,增加其他限制措施;公共交通部門加大運輸保障力度;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.3 Ⅱ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動,室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的`大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排30%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區(qū)域內(nèi),采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾號是字母的,以最后一個數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制,限制主城區(qū)20%的機(jī)動車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次,加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.4 Ⅰ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施。對于已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí);對于未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。 (4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區(qū)域內(nèi),采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行,尾號是字母的,以最后一個數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制主城區(qū)50%的機(jī)動車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行4次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.5特別說明 各區(qū)縣在落實本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實際,采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施應(yīng)對重污染天氣。 春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間,因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工,社會活動強(qiáng)度大幅度降低,在發(fā)生重污染天氣時,以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。 在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。 當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時,當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施。 大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應(yīng)結(jié)合實際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實性。 具備全封閉且不進(jìn)行原料運輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。 4.5應(yīng)急響應(yīng)報告及通報 4.5.1報告責(zé)任單位 重污染天氣事件報告的責(zé)任單位為市、區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室。 4.5.2報告時限 區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后半小時內(nèi),將預(yù)警啟動上報至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后1小時內(nèi),將預(yù)警啟動上報至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時。 4.5.3事件通報 市指揮部和指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時向市級有關(guān)部門和區(qū)縣通報事件情況,根據(jù)實際需要,加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。 在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)視情況及時向毗鄰和可能波及的地區(qū)政府通報情況。 重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)通報。 4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 各級各部門要高度重視,切實履行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,采取有效措施,做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對區(qū)縣政府的指導(dǎo)、督促。各區(qū)縣政府要對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管檢查,加大應(yīng)急響應(yīng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,加大巡查頻次,采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。 4.7應(yīng)急響應(yīng)降級和終止 重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估,市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。 5.新聞發(fā)布 重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實施,市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。 6.總結(jié)評估 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市指揮部辦公室會同應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)區(qū)縣政府,組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價,進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議,并及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。 7.保障措施 7.1人力資源保障 各級政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè),培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備,提高裝備科技水平,提升預(yù)報能力;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作;市指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用,有計劃地組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。 7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障 環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點位覆蓋面,加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。 氣象部門要以氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ),建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風(fēng)等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。 環(huán)保和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源,本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源,加快建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實時共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報模型,對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動態(tài)仿真模擬,實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。 7.3通信與信息保障 各級應(yīng)急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材,完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通;建立各級應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組,以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位確定1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè),做好通信保障各項工作,確保應(yīng)急時期通信通暢。 7.4經(jīng)費保障 各級政府要加大資金投入力度,重點支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警能力建設(shè)、信息收集處理能力建設(shè)等大氣污染防控工作,大氣污染應(yīng)急保障和日常運作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。 7.5宣傳教育 各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預(yù)防常識,增強(qiáng)公眾防范意識,動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。 7.6應(yīng)急培訓(xùn) 各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。 7.7應(yīng)急演練 各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 8.獎懲 8.1表揚 在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚: (1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的; (2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻(xiàn)的,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的; (3)對重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實際效果顯著的; (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。 8.2責(zé)任追究 在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中:對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《xx省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于貫徹落實 (1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的; (2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的; (3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的; (4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的; (5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的; (6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的; (7)散布謠言,擾亂社會秩序的; (8)其他對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害的行為。 9.附則 9.1名詞術(shù)語 下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案:按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神,“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”“城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”為同樣定義,本預(yù)案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”。 重污染天氣:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染。 重污染天氣分為重度污染和嚴(yán)重污染兩級。 重度污染:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200 嚴(yán)重污染:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)>300。 9.2應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋部門和實施時間 根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本應(yīng)急預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案由市指揮部組織修訂,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 根據(jù)縣教育局文件精神要求, 為及時、 有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學(xué)有序進(jìn)行, 提高師生自我保護(hù)能力, 規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為, 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策, 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、 組成機(jī)構(gòu) 學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng) 急工作的全面指揮、 協(xié)調(diào)和信息上報工作。 具體人員組成如下: 組 長: 黨崢亮 副組長: 李彩虹 張引維 成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在政教處, 張引維兼任辦公室主任。 二、 職責(zé)分工 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。 1、 根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室) 2、 安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。(教導(dǎo)處) 3、 嚴(yán)格落實入學(xué)晨、 午檢制度, 對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施, 及時通知家長。 當(dāng)因極重度污染而暫時停課時, 要保持與家長、 學(xué)生溝通暢通, 密切關(guān)注學(xué)生在家情況, 避免意外事故的發(fā)生。(政教處、 各班主任) 4、 有關(guān)部門要通過黑板報、 宣傳海報、 校園廣播、 國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時自我保護(hù)知識教育, 向?qū)W生講解基本的'空氣質(zhì)量辨別方法、 重污染天氣的危害, 教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識, 讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識。(團(tuán)委、 各班主任) 三、 預(yù)警分級 渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別, 由輕到重順序依次為: 1、 黃色預(yù)警(Ⅲ級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時, 發(fā)布黃色預(yù)警。 2、 橙色預(yù)警(Ⅱ 級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300<AQI<500) 時, 發(fā)布橙色預(yù)警。 3、 紅色預(yù)警(Ⅰ 級): 當(dāng)預(yù)測 1 天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500) 時, 發(fā)布紅色預(yù)警 四、 應(yīng)急措施 (一) 黃色預(yù)警(Ⅲ級) 1、 呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗; 2、 各級部應(yīng)減少體育課等戶外運動, 特殊敏感人群停止戶外活動; 3、 外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施; 4、 學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。 (二) 橙色預(yù)警(Ⅱ級) 1、 各級部應(yīng)停止體育課、 集體操、 跑步等戶外活動, 所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補(bǔ), 以保證課程計劃落實; 2、 工作人員避免戶外工作, 加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù); 3、 停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè), 做好現(xiàn)場揚塵管控。 (三)紅色預(yù)警(Ⅰ 級) 1、 各級部停止所有大型戶外活動。 2、 根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。 在臨時停課前, 各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃, 適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容, 可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo); 停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。 3、 對留校學(xué)生, 要加強(qiáng)看護(hù), 學(xué)校全天開放圖書館、 運動館等室內(nèi)活動場所, 組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動, 并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動, 確保學(xué)生安全。 4.停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。 一、指導(dǎo)思想: 目的:為了加強(qiáng)對于重大環(huán)境污染事故以及重污染天氣進(jìn)行緊急預(yù)防和快速有效處理,最大限度地保障師生的身體健康安全,提高師生自我保護(hù)能力,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定局面,保證教學(xué)有序進(jìn)行,根據(jù)上級環(huán)保部門有關(guān)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理與有關(guān)要求,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,制定本應(yīng)急預(yù)案。 適用范圍:本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故以及生污染天氣的應(yīng)急處置和管理。 二、工作原則 (1)以人為本,減少危害。在重污染天氣應(yīng)急工作中,高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少霧霾污染天的危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。 (2)居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,高度重視,堅持預(yù)防為主、常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對重污染天氣的各項準(zhǔn)備工作。 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我校成立了重污染天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本校對重污染天氣處置工作,建立健全各級應(yīng)急管理體制。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立以校長為組長,全體教師為成員的防控小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向上級部門請示報告。 四、應(yīng)急處置 建立應(yīng)對重污染天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作。 1)預(yù)警信息接收: 收到上級相關(guān)部門發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后,按要求開立即展工作。校內(nèi)可采取廣播網(wǎng)絡(luò)等方式及時向老師和學(xué)生公布空氣預(yù)警信息。 2)預(yù)警分級及措施: 根據(jù)每日環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(實時空氣質(zhì)量指數(shù)AQI)采取相應(yīng)措施,響應(yīng)分級:按照重污染天氣的危害程度和影響范圍,空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為: (一)Ⅲ級中度污染日:200<全市平均AQI指數(shù)le;300,指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;學(xué)生減少或停止戶外運動。做學(xué)生到校后的.晨檢。停止當(dāng)日的戶外升旗儀式,體育及體活課盡量改上室內(nèi)課程。 (二)Ⅱ級重度污染日:300<全市平均AQI指數(shù)le;500。指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和體質(zhì)過敏人群要避免體力消耗。避免戶外運動,停止一切戶外體育課,體育活動、體育比賽,一律改上室內(nèi)課。 (三)I級嚴(yán)重污染日:全市平均AQI指數(shù)ge;500。指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;安排好學(xué)生的課間活動,停止一切的室外課程,禁止一切室外活動,密切監(jiān)控體質(zhì)敏感人群。提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和體質(zhì)過敏人群要避免體力消耗。 五、應(yīng)急保障 1、信息保障完善信息傳輸渠道,主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的#39;安全暢通。 2、人員保障組建重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)備隊,全民皆兵,全體教職工均為預(yù)備隊隊員,由體育、衛(wèi)生、各班主任主要負(fù)責(zé),一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照重污染天氣的具體情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時調(diào)整成員組成。 3、善后與恢復(fù)當(dāng)接到由上級部門下達(dá)的應(yīng)急終止命令后,立即恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,補(bǔ)齊因重污染天氣而影響的室外課內(nèi)容或者因停課而影響的正常教學(xué)內(nèi)容。及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對應(yīng)急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析存檔留底。 學(xué)校安全工作直接關(guān)系到全體師生能否安全、健康成長,關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。每位教師必須從講政治的高度,以對國家、民族極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視,必須牢固樹立“安全第一”的思想,時時不忘安全、事事重視安全,逢會必講安全,并健全學(xué)校安全制度,落實安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好學(xué)校的.安全工作。 為做好學(xué)校突發(fā)事故的處置工作,特制訂本制度: 一、適用范圍: 火災(zāi)事故;交通事故;建筑質(zhì)量事故;食物中毒事故;學(xué)生活動意外傷害事故。 二、報告制度及程序: 1、學(xué)校發(fā)生安全事故后,必須立即向?qū)W校行政辦公室報告。重大事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)立即上報。 2、學(xué)校必須在 2小時內(nèi)寫出事故書面,逐級報告。 3、報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故簡單經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。 三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé): 學(xué)校成立校內(nèi)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由xx擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案決定。 副組長由xx擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救護(hù),調(diào)查處理和善后等工作。 組員由各班班主任擔(dān)任:具體做好現(xiàn)場救護(hù)、搶救和善后等工作。 四、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置: 1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故類型,開展各項處置工作,及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況,研究搶救方案,采取相應(yīng)措施,全力開展搶救工作。 2、在全力搶救受傷學(xué)生時,及時控制危險源,努力把事故損失控制在最低限度。 3、救護(hù)人員應(yīng)及時將受傷學(xué)生送醫(yī)院急診治療。 4、班主任應(yīng)及時通知家長,并做好家長的安撫工作。 5、總務(wù)處應(yīng)為受傷學(xué)生做好有關(guān)醫(yī)藥費等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作。 6、各年級組應(yīng)及時寫出事故報告。 7、舉行演練活動再出臺具體 方案 五、事故調(diào)查處理:學(xué)校應(yīng)對事故作出調(diào)查結(jié)論,按規(guī)定對責(zé)任事故作出處理。 六、定期演練制度 1、每月進(jìn)行一次安全演練; 2、有記錄、總結(jié) 、有圖片、影像資料。 一、總則 (一)制定目的。 為了有效防范、處置因洪澇及災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生員工生命及學(xué)院財產(chǎn)的安 全,維護(hù)穩(wěn)定的教學(xué)秩序,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合學(xué)院實際,制定本預(yù)案。 (二)適用范圍。 本預(yù)案適用于學(xué)院洪澇災(zāi)害及氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,側(cè)重于臺汛災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。 (三)工作原則。 1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生員工生命安全放在抗擊臺風(fēng)、防汛工作首位,把臺汛的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視臺汛災(zāi)情及災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項防范工作。 2、落實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)院在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展臺汛及氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)院院長總負(fù)責(zé)。 3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速行動,及時啟動學(xué)院應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。 二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé) (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置 學(xué)院設(shè)立抗擊臺風(fēng)、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織學(xué)院的抗擊臺風(fēng)、防汛災(zāi)害性天氣險情處置工作。 組長: 副組長: 領(lǐng)導(dǎo)小組成員:各部門安全責(zé)任人 學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,主任由學(xué)校辦公室主任兼任,辦公室成員由各部門安全責(zé)任人組成;各部門建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。 (二)主要職責(zé) 1、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 組織制訂完善學(xué)院防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)院防災(zāi)檢查,督促各部門及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時組織師生轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)院搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)院災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)院災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。 2、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé) (1)協(xié)調(diào)組(學(xué)校辦公室):會同學(xué)院防災(zāi)工作小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù); 制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 (2)巡查組(學(xué)校辦公室):負(fù)責(zé)學(xué)院防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié); 指導(dǎo)學(xué)院衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 (3)搶險組(后勤集團(tuán)):組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài); 組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 (4)后勤組(后勤集團(tuán)):指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院教學(xué)樓、校舍的 維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 (5)調(diào)查組(學(xué)校辦公室):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查; 查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 3、學(xué)院防災(zāi)工作小組辦公室職責(zé) 處理日常防汛防臺及防御氣象災(zāi)害的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好臺汛期間值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。 4、各部門防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) (1)日常工作職責(zé) ①制訂切合本校實際的防汛防臺及防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備抗臺防汛防洪的必要工具和材料,密切注意氣象部門的臺汛情及災(zāi)害性天氣通告。 ②加強(qiáng)對學(xué)院師生抗臺防汛防洪等知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把抗臺防汛防洪等基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。 ③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)院的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)貙W(xué)院及有關(guān)部門。堅決查封學(xué)院危房,防止安全事故發(fā)生。 ④加強(qiáng)學(xué)院的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。 (2)應(yīng)急救援職責(zé) 在上級防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣?領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展學(xué)院的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。 三、應(yīng)急保障 (一)通信與信息保障 學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防汛防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防汛防臺抗災(zāi)信息的獲取和傳遞。 (二)應(yīng)急隊伍保障 組織教師員工成立應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)院搶險救災(zāi)工作的人力保障。 (三)治安保障 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓驳穆?lián)系,做好學(xué)院的治安工作。 (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障 加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好災(zāi)區(qū)學(xué)院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)院公共場所消毒工作。 (五)加強(qiáng)防汛防臺及防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。 四、善后工作 (一)學(xué)校辦公室密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向?qū)W院和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,學(xué)院一方面及時派人檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理學(xué)院系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告受災(zāi)損失情況。 (二)后勤集團(tuán)抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)院進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。 (三)各部門及時向?qū)W院師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施,對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。 (四)抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)院及各部門針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進(jìn)行總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后防汛防臺等抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。 五、附則 (一)預(yù)案制定與完善 本預(yù)案由學(xué)校辦公室制定,并定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。 (二)獎勵與責(zé)任追究 對防汛防臺等抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由學(xué)院給予表彰;對防汛防臺等抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。 (三)實施時間 本預(yù)案自公布之日起實施。 【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章: 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案05-22 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(范例15篇)05-20 幼兒園重污染應(yīng)急預(yù)案04-03 惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案06-01 惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案09-04 天氣應(yīng)急預(yù)案范文05-31 高溫天氣應(yīng)急預(yù)案06-20 極端天氣應(yīng)急預(yù)案07-24 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 12
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