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鄉鎮應急預案

更新時間：2024-05-30 13:21:24

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鄉鎮應急預案

　　在生活、工作和學習中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉鎮應急預案1

　　為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發[XX]89號）和《市政府關于印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發[2011]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　　（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

　　（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

　　（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機構及主要職責

　　縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

　　（一）縣抗雪防災指揮部。

　　主要職責：

　　1、組織全縣抗雪防災應急工作；

　　2、部署救災應急準備措施；

　　3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

　　5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

　　6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

　　7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

　　8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

　　9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

　　10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

　　（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

　　2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

　　3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

　　（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

　　1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

　　2、傳達縣抗雪防災指揮部的'工作指令并監督落實；

　　3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

　　4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；

　　5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

　　7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

　　（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

　　1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

　　2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

　　各成員單位主要任務：

　　縣建設局：組織協調有關鄉鎮以及相關職能部門做好縣城基礎設施的抗雪防災搶險工作；及時監督有關單位清除積雪，配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協調、保障工作；負責排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設施的正常運轉和安全保障工作，確保供氣、供熱管網安全運行，做好抗雪物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備工作。負責城市公交系統的正常運轉和安全保障工作，確保公交車輛安全運行、做好公交應急車輛的準備。建立與各鄉鎮的應急聯動網絡，保證雪情發生時，能在第一時間和最大范圍內組織有效的搶險工作。

　　縣民政局：負責督促各鄉鎮以及相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備和應急搶險的準備工作；配合各鄉鎮做好街道、社區的全民應急動員，當雪情發生時，在第一時間內做好組織發動工作，力爭戶戶發動，人人參與。

　　縣交通局：負責入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯系電視臺，積極做好春運車輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒車輛駕駛人減速緩行，確保安全。

　　縣水務局：做好縣城供水監督檢查工作，保證居民正常供水。

　　縣農牧局：負責協調各鄉鎮對設施農業加強溫棚管理，及時清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風爐加溫等措施，增溫保溫，預防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補光措施。畜牧業主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風，漁業養殖場點要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。

　　縣林業局：負責倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通；及時組織清除縣城樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損。

　　縣工商局：配合各鄉鎮做好個體工商戶的應急動員工作，當雪情發生時，在第一時間內做好門前清雪的組織發動工作。

　　縣供電局：負責全縣電網及供電設施安全生產工作，確保供電設施安全有效。

　　縣交警大隊：有效地利用信息組織網絡，在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室，并成立臨時事故處理應急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現場疏導交通。

　　縣氣象局：為全縣指揮防御雪災、啟動和終止應急預案提供決策依據和建議；負責降雪天氣的監測、預報預測、警報的發布，并及時向縣抗雪防災指揮部辦公室報告氣象信息；負責氣象災害信息的收集、分析和上報工作。

　　縣公安局、發改局、安監局、衛生局、縣消防大隊等其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。

　　（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

　　1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

　　2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

　　3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

　　4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息；

　　5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

　　四、災情分級及工作程序

　　氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。

　　（一）小到中雪

　　氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。

　　縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。

　　（二）中到大雪

　　氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。

　　縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　　（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

　　五、抗雪防災工作要求

　　（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。

　　（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

　　（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

　　（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

　　（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

　　（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

鄉鎮應急預案2

　　為預防青少年兒童突發溺水事故，確保我鎮防溺水應急工作高效有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失、穩定社會秩序，結合我鎮實際情況，特制定防溺水工作應急預案。

　　一、預防方法、安全教育

　　做好做實防溺水“七不兩會”教育，讓“七不兩會”教育扎根學生內心深處。

　　不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；

　　不擅自與同學結伴游泳；

　　不在無家長或監護人帶領的情況下游泳；

　　不到無安全設施的水域游泳；

　　不到不熟悉的水域游泳；

　　不盲目下水施救;

　　暴風雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

　　發現險情會互相提醒、勸止、報告，會基本的.應急自救、求助、報警方法。

　　二、加強檢查、防患未然

　　督促學校防溺水知識教育。各學校必須將《關于防溺水致家長的一封信》家長簽名回執單回收統一留存，作為事故責任倒查依據。周末或節假日前，學校或班主任要利用微信、短信等家校溝通方式發送安全提示信息，提醒家長和監護人履行好孩子的看管職責，加強學生在校外期間的監管，時刻保持對孩子的安全風險管控。暑假期

　　間，各學校要在高溫、多雨等溺水事故易發期，利用電話、QQ或微信等方式向學生或家長進行防溺水教育宣傳。

　　各村（居）在事故易發地點設立兼職防溺水監督管理員，加強對重點路段、重點水域的巡查。各村（居）要進一步強化安全警示標識設置和安全防護設施建設工作，特別是在發生過溺水事故的溝、河、塘等區域，要設立警示牌，增強直觀警示效果。

　　讓家長與學校密切配合，加強學生放學后、雙休日、節假日的安全管理，提高家長的安全監管意識和責任意識，切實做到“知去向、知事由、知同伴、知歸時”，確保孩子的人身安全。

　　在學生當中形成互相監督，及時反饋的信息通道，如發現有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告，學校和家長配合進行批評教育。

　　實行防溺水信息零報告制度，及時掌握安全動態，了解存在的問題和隱患。各村（居）應予高度重視，明確安排好具體人員及時填寫上報。

　　健全完善防溺水事故分析研判制度，準確把握學生溺水事故的規律和特點。鎮、村兩級要成立防溺水巡邏隊，大力加強重點時段、重點區域防溺水安全巡防工作。

　　三、及時處置、科學施救

　　如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，并撥打110報警，同時及時向鎮政府報告（聯系電話：xxxxxxxxxx）。

　　接到青少年兒童溺水的報告后，鎮領導小組啟動應急預案，學校、派出所、醫療機構、村兩委成員第一時間趕赴事故現場，組織救援，并立即向鎮主要領導匯報。

　　動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

　　第一時間通知溺水者家長。

　　盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。

　　如果發現溺水者死亡，依據相關程序如實地向上級報告說明死亡具體情況，并協助有關部門做好善后處理工作。

　　對事故原因進行調查，如屬責任事故，將追究有關部門和個人的責任。

鄉鎮應急預案3

　　為積極做好我鎮低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。根據《突發事件應對法》和《婁底市關于做好本輪寒潮大風、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規定，結合我鎮實際情況，特制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　成立水洞底鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，其成員如下：

　　顧問：宋磊

　　組長：肖潔

　　副組長：周新建周資桃胡洪文黃忠

　　成員：曾勤勇胡光陽龍棟磊陳暉李廉龍

　　及各部門站所負責人

　　領導小組下設辦公室，地點設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查，聯系電話：0738-461xxxx。

　　二、工作目標

　　（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉村公路要實施分片包干負責，做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發現險情及時處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。

　　（二）保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資，

　　尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

　　（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網安全，消防、交通、房屋建設安全，社會秩序穩定等方面的保障工作。確保不發生因災害天氣造成的責任事故。

　　（四）保障群眾生活。要切實安排好困難群眾的生活，尤其要重點抓好農村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障，確保不發生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕群死群傷事故。

　　（五）保障防災到位。確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

　　三、工作安排

　　根據低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。

　　（一）道路交通疏導組

　　組長：周資桃胡光陽

　　副組長：曾耀飛楊建軍熊芳

　　責任單位：綜治辦、公路站、派出所

　　主要職責：

　　1．組織鎮村干部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；

　　2．加強重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；

　　3．組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；

　　4．加強干線公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車輛的疏導工作。

　　（二）特困居民救助組

　　組長：龍棟磊

　　副組長：李嫦聶雙清易銘哲謝曉望

　　責任單位：民政室、衛生院、婦聯、團委

　　主要職責：

　　1．及時解決群眾基本生活救濟問題，確保冰凍引發災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；

　　2．認真做好災情的統計、核查、上報工作；

　　3．抓好衛生防疫工作。

　　（三）水電供應維護組

　　組長：李廉龍

　　副組長：童國珍鄧星紅

　　責任單位：水利站、供電所

　　主要職責：

　　1．負責確保電力的正常供應，做好電網的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；

　　2．負責確保自來水的`正常供應，做好自來水管網防凍和搶修、應急供水保障工作。

　　（四）物資保障組

　　組長：周資桃

　　副組長：李朝紅

　　責任單位：財政所、民政室、林業站、畜牧站

　　1．做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；

　　2．做好物價穩定工作；

　　3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。

　　（五）安全生產組

　　組長：黃忠

　　副組長：張宇肖球輝童雄耀肖菊平鄧冬生

　　責任單位：應急管理站、企業辦、國土所、水洞底中學、新禾中學

　　主要職責：

　　1．組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患，抓好工業企業及加油站、煙花爆竹等行業的安全管理工作，確保生產安全；

　　2．抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。

　　（六）應急搶險組

　　組長：周新建

　　副組長：曾耀飛童禮

　　責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。

　　主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發性事件，迅速奔赴事發現場組織搶險和救援。

　　（七）防災救災組

　　組長：黃忠

　　副組長：童國珍謝治平王國華李楊芳

　　責任單位：水利站、林業站、畜牧水產站、農技站

　　主要職責：

　　1．抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；

　　2．抓好經濟林和蔬菜等經濟作物的防凍指導工作；

　　3．抓好養殖戶和家畜家禽的防凍指導工作；

　　4．抓好水利基礎設施的防護工作；

　　5．抓好農林業防凍補損的技術指導工作。

　　（八）鎮區環境維護組

　　組長：胡洪文

　　副組長：劉桂源曾錚貴

　　責任單位：城建辦、整建辦

　　1．組織鎮村干部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；

　　2．確保鎮區環衛設施正常運轉，排查消除各建筑冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。

　　（九）信息宣傳組

　　組長：曾勤勇

　　副組長：李楊童琦童海鵬

　　責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站

　　主要職責：

　　1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；

　　2．大力宣傳防災抗災知識。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。此次低溫雨雪天氣持續時間較長，覆蓋范圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民群眾的安全和生產生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，層層落實防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。

　　（二）加大宣傳發動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式，及時向社會廣泛公布災害預警信息和簡明防災避災辦法，積極動員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導，避免群眾出現恐慌情緒；對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進展情況。

　　（三）明確工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時調配；農技站要加強對農業生產抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息后，應及時通知受影響的群眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發事件，及時向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動，并立即落實應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急鏟車一臺，在發生緊急狀況時隨時投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。

　　（四）加強應急值班。各村（社區）、各單位負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要2 4小時保持通信暢通。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位于每日下午16: 30時前將本村（社區）、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。

鄉鎮應急預案4

　　為進一步加強灰坪鄉應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉群眾傷亡和財產損失，結合灰坪鄉實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的.原則。災情發生后，各領導小組人員要在第一時間里向鄉值班室和上級領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉群眾生命作為首要任務。

　　二、工作機構及職責

　　灰坪鄉成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：童媛媛袁志斌

　　副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華

　　成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。

　　領導小組下設辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。

　　應急搶險分隊成員：

　　1、全體鄉干部和鄉民兵應急排成員；

　　2、各村民兵連長和搶險小組成員。

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及發布有關指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定灰坪鄉是否進入緊急救援狀態指令。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織鄉政府開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　（三）搶險救災工作組職責

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好地質災害預警預測，防范全鄉范圍內地質災害災害發生。

　　3、做好節前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

　　4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。

　　6、搞好灰坪鄉貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保灰坪鄉正常的生活秩序。

　　三、應急行動

　　（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

　　（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉和區領導報告。

鄉鎮應急預案5

　　目前，罡楊鎮應急預案編制工作正在緊張有序的進行，主要通過以下措施，確保編制工作取得圓滿成功。

　　一是成立組織，落實責任。調整了鎮應急領導小組成員，加強力量配備，明確了此次應急預案編制工作的分管領導和具體責任科室（部門），落實責任，制定編寫時間表，做到有人抓，有人管，有人辦。

　　二是加強調研，因地制宜。到基層充分調研，收集各方面的資料，了解基層實際情況，確保編制出的應急預案符合本鎮實際。

　　三是集中研究，層層落實。鎮成立了應急領導小組，各村、兩大公司、學校都建立了相應的領導小組，明確了分管領導，設置了安全員、信息員。目前，兩大公司、學校都已經經過主要領導商量、討論，正從各自需要和實際出發，有條不紊的進行應急預案的.編制。

　　我鎮在預案的編制過程中，也碰到了一些難題，例如短期內無法高質量的完成應急設備、裝備儲備及緊急避難所分布圖的制作。

　　下一階段，我們將圍繞在實際編制過程中遇到的難題，攻堅克難，確保編制的預案實用有效。

　　一方面繼續加強領導，嚴格督查。領導親自過問，親自督查，確保預案編制工作按時保質完成。

　　另一方面做好保障工作，確保質量。繼續調配精兵強將，撥出編制專項經費，確保編制人員能全力以赴，精心編制預案。

鄉鎮應急預案6

　　一、總則

　　1、為加強和規范衛生院消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，結合本院實際，特制定本消防安全應急預案。

　　2、制定消防應急預案，是為了在衛生院面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　二、組織機構

　　衛生院成立消防安全應急指揮小組，負責衛生院火災現場指揮，消防安全應急指揮領導小組:

　　組長:岳樹貴。

　　副組長:周光賓、王延斌。

　　成員:靳忠平、張榮俊、陳國云。

　　消防應急指揮領導小組職責：

　　1、負責應急救援預案總指揮，立即進行實地查看（堅持“迅速、科學、果斷、冷靜和救人第一”的原則），負責起動應急預案，向外界求援。

　　2、根據火災情況及本單位滅火能力，在2分鐘內作出是否向公安消防中隊報警。

　　3、指揮災害事故現場的整體工作，現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。

　　4、指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　5、根據火災實際情況，確定撲救的各項措施。

　　三、工作原則

　　（1）統一指揮，快速反應。我院成立滅火和應急疏散指揮部，全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發生火災和火險，要確保及時發現，準確報告，統一指揮，快速應對，力爭將事故解決在萌芽狀態或損失減小到最低限度。

　　（2）預防為本，及時控制。立足平時教育和防范，及時發現和整改火災隱患，一旦發生火情，要把火情控制在最小范圍之內。

　　（3）系統聯動，群防群控。發生火災和火險事故后，各相關負責人要立即深入滅火救災第一線，全面掌握情況，聯動開展工作，

　　（4）區分等級，合理處置。要滅火和應急疏散處置中，要根據事故等級、范圍、性質等情況，進行合理處置，既要快速應變，也不要引起群體恐慌。

　　（5）加強保障，重在建設。要從規章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施，加強軟硬件建設，增強工作實力，提高工作效率。

　　四、滅火報警

　　1、在班人員發現火災后，立即報告應急指揮小組。（報明火災發生的具體位置、燃燒物質、火勢發展及人員被困情況）。

　　2、切斷起火現場電源(非消防用電)。

　　3、通知院總值班，組織義務消防隊員到達起火現場展開滅火；通知著火樓內值班醫護人員疏散病員；報告院長、副院長和其他部門領導。以上工作盡可能在最短時間內完成，并做到準確無誤。值班人員必須堅守崗位，隨時向有關領導報告情況

　　五、各小組成員分工

　　1、現場搶救組

　　負責人：總值班值班人員。根據災害事故現場的具體情況，最重要的是首先救人，救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資，被搶救出來的物資要放在安全的地方，并派人看管，以防再次損壞或被人盜竊

　　2、現場撲救組

　　負責人：王延斌。參加災害事故救援的職工群眾接到救援命令后，要立即攜帶有關器材趕赴災害現場，服從統一指揮，聽從命令，發揚一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去

　　3、災害救護組

　　負責人：周光賓。負責災害現場傷員的一切搶救工作，組織醫護人員服務災害現場一線。

　　4、通訊聯絡組

　　負責人：辦公室主任，負責對外聯系，保障通訊暢通。

　　5、物資保障組

　　負責人：總務科主任，負責救援物資的保障供給。

　　6、維修及運輸保障組

　　負責人：總務科主任后勤搶救組：。負責保證醫院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況，出現故障快速搶修，保障救援。

　　7、應急器材和人員調配

　　負責人：總值班，負責調用醫院所有消防器材和救援人員，保障器材和人員的到位。

　　六、人員疏散預案

　　1、接到疏散通知后，選擇最近距離路線撤離火災現場，聽從現場指揮人員指揮，疏散出的人員全部集中到住院大樓前，以便清點人數。

　　2、在通過有煙區域時，用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。

　　3、如疏通通道被煙霧封堵，切不可跳樓逃生，可選擇向樓頂轉移或向下層逃生，確實無逃生通道時，應創設臨時避難所，選擇背向火點的房屋，躲進去關上房門向外發出求救信號，等待救援。

　　4、疏散負責人在確定本區域無人時最后撤離。

　　七、滅火救援

　　火災初期由在班人員、義務消防隊員用滅火器、室內消火栓滅火，對火災現場貴重物品要明確人員搶救，其他人員做到：

　　1、值班人員負責疏散通道暢通，保證消防車輛通行，阻止無關人員前往火場圍觀，消防車到達時報告本院臨時滅火指揮員。

　　2、醫院臨時指揮員向消防隊指揮員匯報現場情況和已采取的'滅火措施。

　　3、按消防指揮員的指揮參加滅火工作，在自救的基礎上，當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協力，共同滅火。

　　4、火災撲滅后保護現場，協助調查起火原因。當火災發生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待對事故原因及責任人的調查，同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。

　　5、火災事故調查處置。按照衛生院相關制度規定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。

　　6、應急物質

　　常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。

　　7、注意事項

　　1、檔案資料室、B超、心電圖、X光機、生化儀等，一旦著火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。

　　2、滅火過程注意人身安全。

　　八、具體要求

　　1、醫院定期組織消防滅火演練，全院醫護人員要積極參加。

　　2、醫院員工要認真學習消防知識，做好消防工作，提高消防安全防范意識和自身素質，預防火災事故發生。

　　3、義務消防隊員要服從命令聽指揮，齊心協力，積極踴躍參加火災撲救工作。

　　4、根據人員的變動及時調整義務消防人員，每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習，教育全體職工學習滅火器使用常識，掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

　　九、應急預案的演練及培訓計劃

　　1、應急預案演練、培訓每年一次。

　　2、通過演練測試預案的有效性，檢驗應急設備、設施的實效性，確保應急人員熟悉他們的職責和任務，通過演練修訂預案的不實之處。

　　3、培訓內容：報警、疏散、防護、急救和搶險.

　　4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性，通過培訓，提高全員的應急能力。

　　十、事故后的恢復

　　1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序，恢復正常狀態。

　　2、現場副總指揮布置、清點人數，統計傷亡人員，數據要準確，派人保護事故現場。

　　3、協助調查組進行事故調查分析，檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。

　　4、組織有關部門對事故損失進行評估，同時評估應急反應程序。

鄉鎮應急預案7

　　一、指導思想

　　為認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，預防和減少火災危害，保障我鎮經濟社會健康發展，根據《中華人民共和國消防法》的有關規定，特制定本應急預案。

　　二、基本原則

　　堅持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動，必須堅持以人為本、以積極搶救人命為第一要務。對于火災現場要以控制災情蔓延擴大為著力點，最大限度降低火災損失及因火災引發的次生災害損失。

　　堅持果斷決策、科學處理原則。根據火災的不同類型，積極捕捉有利戰機，快速行動。滅火救援行動的技術、戰術方法既要講究科學，又要符合火災現場的客觀實際，保證滅火救援工作的實效性。

　　堅持協同作戰、統一行動原則。整個滅火救援現場一盤棋，各種參戰力量都要根據指揮部的指令，按照各自的任務分工統一行動，相互之間要密切配合、協調一致。

　　三、組織機構

　　1、在市消防安全應急指揮部的領導下，成立長山鎮消防安全應急指揮中心，主要負責指揮和撲救長山鎮的火災事故，并參加其他災害或者事故的搶險救援工作。

　　2、指揮中心由消防安全委員會成員組成（附表一），下設四個行動小組：火災撲救組、人員疏散組、安全保衛組、后勤保障組。領導小組下設辦公室在鎮派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　3、各組負責人及成員：

　　火災撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。

　　人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛生辦、計生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。

　　安全保衛組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀檢辦、組織辦、應急民兵隊伍。

　　后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財政所、企業辦、安檢辦、林業站、農科站、水利站。

　　4、鎮政府領導到達現場實施指揮，或者在現場建立聯合指揮機構時，現場指揮部指揮員應當匯報現場情況，提出對策和行動方案，聽取指示，指揮現場力量開展滅火救援行動。

　　四、主要職責

　　1、指揮中心主要職責

　　（1）接到報警后迅速查清起火位置、著火物性質、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊報警。

　　（2）統一協調各小組工作。

　　（3）協調市消防大隊對事故進行調查。

　　2、火災撲救組職責

　　（1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災現場，并做好分工。

　　（2）根據火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。

　　（3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點后一般”的原則。

　　（4）保護現場，防止非撲救人員進入火場。

　　3、人員疏散組職責

　　（1）組織現場群眾迅速撤離火場。

　　（2）制止受災群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發生。

　　（3）保證消防安全通道的.暢通。

　　4、安全保衛組職責

　　（1）維持火災現場秩序，協助疏散人員。

　　（2）負責對重點部位、重點部門的監護和保衛。

　　（3）封閉火災現場，嚴禁閑雜人員入內。

　　（4）轉運受傷人員和貴重物品。

　　5、后勤保障組職責

　　（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

　　（2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員。

　　五、滅火程序

　　火災撲救組要利用附近的滅火器滅火，用市內消防栓連接水帶水槍向火點射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護價值較大的物資，盡力減少火災損失。人員疏散組要引導全鎮盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導消防車到達現場。

　　安全保衛組配合公安消防部門對火災現場進行封閉，清理無關人員，并對重點部位進行保護，維護火災秩序。

　　火災撲滅后，消防安全委員會要積極協助市消防大隊對事故進行調查，做好善后工作，其他各組協調消防部門清理火場。

　　六、后期處理

　　1、善后處置

　　（1）善后處置工作在鎮政府統一領導下，由相關部門負責組織實施。

　　（2）火災撲滅后，應全面、細致地檢查火場，清除殘火。對石油化工生產裝置、儲存設施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進行實時檢測，防止復燃或爆炸。

　　（3）鎮撲火小組責令失火單位或有關單位派人監護火場，辦理現場交接，必要時，留下少數滅火力量進行監護。撤離火場時應當清點人數，整理器材設備，將使用過的消防水源設施恢復到備用狀態。

　　（4）火災撲滅后，對于因火災引起的環境污染事故，由鎮環保隊組織相關力量進行善后處置。

　　2、社會救助

　　（1）災民救助：鎮民政辦配合鎮政府設立災民安置場所，做好災民安置和生活救助工作，保障受災群眾的基本生活。

　　（2）受災人員遺體善后處置：由派出所負責做好各項準備工作，按照相關規定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。

　　3、調查和總結

　　鎮應急指揮中心根據以上報告，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議。

　　七、工作要求

　　1、快速反應，高度集中指揮

　　重特大火災事故的處置，各有關單位要快速反應，迅速啟動有關滅火救援預案，開通通信指揮系統，組織力量趕赴現場，嚴格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。

　　2、嚴格崗位責任制

　　各參戰單位要按照任務分工認真落實崗位責任制，層層落實，切實保證領導到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協同作戰，防止出現不必要的失誤和漏洞。

　　3、加強信息反饋和請示報告制度

　　要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準確、暢通。有關單位可派專人收集現場情況，及時上報，不得隱瞞、漏報、遲報誤報重要情況。

　　4、加強安全管理工作

　　在實施滅火救援行動中，要求保證人員、車輛、裝備的作業安全，嚴禁車輛裝備帶病作業或人員違章作業，確保滅火救援任務的順利完成。

鄉鎮應急預案8

　　為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我村實際制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　（三）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　二、指揮組織機構

　　（一）村森林防火指揮部

　　指揮長：魏紹全

　　副指揮長：周興銀

　　成員：魏紹華、黃步興、吳子貴

　　指揮部主要職責：

　　1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。

　　2、提出“處理撲救方案”的建議。

　　指揮長職責：

　　1、接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。

　　3、根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

　　（二）火情預測預報組

　　組長：黃步興

　　成員：魏少華、吳子貴、吳仕福、黃東

　　主要職責：負責全村森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組長：周芝堂

　　成員：周剛、周芝華、周金滿、周金濤、楊子忠、周廣坪、黃戍緒、王之忠

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　（四）后勤物資保障組

　　組長：范紅英

　　成員：侯金玉、范永瓊、吳仕軍、吳清貴、周平

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　三、應急預案級別和啟動

　　1、應急預案級別

　　按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為

　　預案級別失火范圍毀林種類火源周圍連片面積

　　初級預案村民小組內雜草、灌木類 15畝以內

　　緊急預案村內松、杉、雜木類 15畝-150畝

　　危急預案跨村松、杉、雜木類 150畝以上

　　2、預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

　　2、啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

　　2、啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1、啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鄉森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

　　2、啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發布全村撲火動員令，全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求鄉森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊伍的組成及調用

　　1、村森林防火指揮部成立13人的防火應急隊。其中：村企業1人，由周興銀牽頭負責；村干部職工12人，由魏紹全負責；

　　2、組建12人的撲火突擊隊。

　　3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負責。

　　4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的`一般在二十分鐘內到崗到位。

　　五、預警、監測、信息報告和處理

　　1、森林火災預防：全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　六、火災的預案及善后處理

　　1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識。

　　七、預案的管理和調動

　　1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

鄉鎮應急預案9

　　自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　（一）臨災應急反應

　　臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。

　　1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。

　　（1）鎮抗災救災指揮部的組成

　　總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）

　　副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。

　　成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

　　指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

　　（2）鎮抗災救災指揮部的主要職責

　　向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

　　統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

　　決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。

　　及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。

　　及時匯總災情，統一發布災情信息。

　　接受救災捐贈，分發救災款物。

　　協調跨單位及其他救災工作。

　　2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。

　　3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。

　　4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。

　　5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。

　　6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

　　7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。

　　8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。

　　（二）災后救災措施

　　災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的`統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

　　1.人員搶險與工程搶險

　　鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

　　2.醫療救護與疾病預防

　　衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。

　　3.食品、物資供應

　　經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。

　　4.通訊保障

　　與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。

　　5.電力保障

　　與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。

　　6.災民安置

　　災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

　　7.災情報送和發布

　　（1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。

　　（2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。

　　（3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。

　　8.生產自救和生產恢復

　　經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。

　　財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。

　　個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。

　　9.社會治安維護

　　武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。

　　10.氣象及水位監測

　　農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。

　　11.宣傳報道

　　黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

　　12、.其他緊急事項

　　由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。

鄉鎮應急預案10

　　清明節是中華民族的傳統節日，清明節祭掃是每年的`一次大規模群眾性活動，為保證清明節期間群眾生產、生活和群眾祭掃活動順利進行，及時應對可能出現的突發事件，特別是嚴防因人員聚xx引發的疫情，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在疫情總體可控的前提下，以“平安祭掃、節地生態”為主題，認真貫徹殯葬有關政策、法規和文件精神，充分發揮清明祭掃服務保障工作對推進殯葬改革的積極作用，加快推進惠民、節地、生態殯葬，倡導移風易俗，強化行風建設，提高服務水平，實現文明祭掃，平安清明的工作目標。

　　二、工作原則

　　統一領導，分級負責；互相配合，屬地為主；各司其職，各盡其責；科學決策、及時處置。

　　三、組織機構設置及職責

　　為將預案工作落到實處，特成立鎮清明節期間突發事件領導小組，鎮長為組長，副鎮長為副組長,各辦主任、派出所所長和各村（居）委員會主任為成員。領導小組下設辦公室。領導小組成員單位由全鎮9個村委會和1個居委會組成。

鄉鎮應急預案11

　　各村委會、鄉直有關部門要按照本預案規定，做好動物防治和離流感應急防控所需經費、物質、設備、技術等儲備。重大動物和禽流感疫情一旦發生。各村委會和有關單位要動員各方力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，特別防疫部門要按照“早、快、嚴、小”原則，根據本預案規定，在鄉政府的統一指揮下，能力協作，采取有效措施，盡快控制和撲滅疫情。

　　一、疫情分級

　　1、參照《縣重大動物和高致病性禽流感防控應急預案》中的疫情分級。

　　2、建立疫情網絡和疫情報告制度。各村養殖戶所養動物、家禽出現死亡現象時，養戶應及時向村干部報告，村干部應及時向鄉防控指揮部或動物防疫機構報告，不得擅自處理死亡動物和家禽，不得擅自越級上報，更不能將病死畜禽作吃用。必須深埋無害化處理。組建動物疫情監測網絡（后附疫情監測人員名單）

　　二、組織體系

　　（一）指揮系統

　　1、為加強對全鄉動物疫病和高致病性禽流感控制工作的組織領導，經研究成立重大動物和高致病性禽流感防控指揮部。

　　2、鄉防治重大動物疫情指揮部負責統一組織領導全鄉重大動物和禽流感預防控制工作。決定、啟動和停止應急預案、決策重大事項。鄉畜牧獸醫站具體負責收集、分析疫情及發展態勢，及時提出啟動、停止有關預案建議，指導監督各村和有關單位落實預案。

　　3、各村委會主任為第一責任人，也是疫情監測員。及時收集和向鄉防控指揮部或獸醫站反映本轄區的疫情，負責組織領導本地動物和禽流感疫情的預防和控制工作。

　　（二）部門責任

　　1、畜牧獸醫站：

　　（1）及時組織動物防疫，開展疫情控制，作好疫情監測、預報、調查，迅速對疫情作出評估，并及時將畜禽疫情向鄉、縣重大動物疫病防控指揮部辦公室匯報。

　　（2）急速診斷疫、劃定疫區、疫點、受威脅區，提出封鎖建議，并組織實施。積極參與對疫點內動物撲殺和畜禽及畜禽產品進行無害化處理和消毒工作。

　　（3）組織對威脅區畜禽實施強制緊急接種免疫，對易感畜禽及畜禽產品實行嚴格檢疫和監督管理。

　　（4）評估疫情處理所需資金，提出資金使用意見，做好對疫區、疫點及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、鄉財務根據疫情，按照國務院確定動物防疫經費保障機制和財政部、農業部制定動物疫情經費管理辦法，負責安排應急防疫經費的.落實管理和監督。

　　3、民政所負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

　　4、公安派出所協助做好疫區封鎖和疫點內動物的撲殺，加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。

　　5、工商根據對疫區的封鎖范圍，關閉疫區內的易感畜禽及其產品交易市場。

　　6、衛生院協調做好疫情調查、診斷、消毒和防止人感染等工作。

　　三、應急反應

　　鄉防治重大動物和高致病性禽流感防控指揮部接到可疑疫情報告后，就立即啟動本應急預案，必須及時派人趕赴現場，了解疫情發生情況，召集指揮機構成員會議通報疫情，分析疫情發展趨勢，封鎖疫點，同時將疫情按規定迅速上報。對相鄰鄉鎮發生疫情應及時通報，并積極做好防范。

　　四、保障措施

　　通過學習、培訓增強動物防疫人員與村防員的業務素質，提高對各種動物疫情診斷能力。按行政村劃定防疫區。以防為主，以經常性防疫與突擊性防疫相結合，有效地預防和控制動物疫病的發生。

　　五、疫情管理

　　各村（居）、各單位要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》和《動物疫情報告管理辦法》及《江西省動物防疫管理辦法》等相關規定。發生疫情后，要通過疫情報告體系逐級上報。未經農業部批準，任何單位和個人不得擅自對外發布和通報疫情，對別有用心、造謠惑眾，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

　　六、其他事項

　　應急反應的技術措施，按照國家畜牧獸醫主管部門的有關規定執行。對違反本預案規定，造成嚴重后果的要依法追究有關責任人的責任。

　　七、本預案自下達之日起實施。

鄉鎮應急預案12

　　一、編制目的

　　為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產損失，確保應急處置工作高效推進和有效開展。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。

　　(二)統一領導、分級負責。在黨委、政府的統一領導下，建立部門管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。

　　(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的`應急管理工作，落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。

　　(四)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　三、組織領導

　　（一）指揮機構

　　成立xx鎮雨雪冰凍災害應急指揮部，統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　指揮部由鎮長任指揮長，分管副鎮長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　　（二）指揮部成員單位職責

　　綜治辦：負責組織協調全鎮降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報。

　　黨政辦：負責協調聯絡接待工作和其他重要事宜。

　　社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開展救災捐贈工作。

　　農辦：及時組織力量調配農作物種子、種苗，指導災區進行生產自救。

　　城建辦：負責保障全鎮公共基礎設施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

　　派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。

　　武裝部：負責協調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。

　　供電所：負責組織指揮災區電力設施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區電力供應。

　　四、預防預警

　　（一）預防管理

　　每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位，在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。

　　（二）預警信息接收與發布

　　按照相關規定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時，根據區應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮應急指揮部負責啟動應急預案。

　　（三）應急響應

　　1、預案啟動

　　（1）鎮綜治辦履行應急辦公室職責，根據應急指揮部指令印發防雪抗凍相關防御通知，啟動全鎮除雪抗凍搶險救災準備工作。

　　（2）各成員單位結合實際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動應急預案，落實人員、設備、物資準備工作，及時向應急辦公室上報準備情況信息。

　　（3）有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。

　　2、防御響應

　　（1）接到災情報告后，綜治辦在第一時間向鎮政府提出啟動建議，由鎮政府決定進入應急響應。

　　（2）由鎮政府主要領導統一、組織抗災救災工作。事發地村負責成立現場應急處理指揮機構，按照鎮救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

　　（3）低溫雨雪冰凍災害發生后，鎮級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定，并做好災情調查、評估和報告工作。

　　3、信息發布

　　通過政務微博、網站等渠道積極發布突發事件中城管系統正面信息。

　　4、應急結束

　　災害現場得到有效控制，受損設施已經拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現場搶險工作結束。由鎮政府視情決定結束現場應急響應。在未收到結束指令前，即使現場搶險工作已結束，但鑒于天氣情況易出現反復，各單位仍應處于防御響應狀態。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　善后處置工作以受災村為主，鎮級有關部門和單位協助進行，必須時報鎮政府協調，鎮政府有關部門按照規定的職責開展應急救援工作。

　　（二）調查與評估

　　雨雪冰凍災害發生后，各村配合鎮級有關部門搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情，綜治辦形成書面報告后向鎮政府報告。

　　總結評估報告內容應包括事件發生的原因，造成的損失，采取的應急措施及投入、事件處理的經驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發生的措施建議等。

　　（三）恢復重建

　　恢復重建工作由受災村負責。

　　需要鎮政府援助的，由受災村提出請求，鎮政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關部門報批組織實施。同時，鎮政府有關部門向區政府有關部門提出援助請求。

鄉鎮應急預案13

　　為及時有效地在我鎮開展水上交通安全應急救援工作，建立起統一指揮，職責明確、運轉有序、反映迅速、處置有力的應急體系，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理》等有關法律法規，結合我鎮的實際情況，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適應于我鎮內河水域發生的水上交通險情，事故。

　　二、應急救援工作原則

　　1、水上交通安全的應急救援工作遵循船舶，浮動設施遇險及時自救并報告，由水上交通安全應急領導小組統一指揮，各有關職能辦公室分工負責，聯動救助，以區域為主，船舶所有人、經營人自救和社會救援相結合的原則。

　　2、在人命和財產均有損失時，以先救人為原則。

　　3、任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合實施對我鎮水上發生的交通事故應急救援工作。

　　4、下級能完成救援任務的，原則上不啟動上一級應急救援預案。

　　5、負有事故責任的船舶，浮動設施所有人，經營人承擔施救直接費用。

　　三、應急救援工作的組織領導

　　（一）組織機構和成員單位

　　鎮成立水上交通安全應急救援工作領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　救援應急領導小組下設辦公室在鎮安辦，蔣剛任辦公室主任，岳光明負責日常具體事務。

　　（二）救援應急領導小組主要職責

　　救援應急領導小組在鎮黨委、政府的統一領導下開展救援工作，其主要職責是：

　　1、統一協調各職能辦公室、各單位、行政村的應急救援工作。

　　2、組織制定并實施事故應急救援工作。

　　3、統一調配救援設備、人員、物質、器材。

　　4、適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態。

　　5、必要時協調派出所人員，民兵預備役人員參與應急救援工作。

　　6、組織應急救援的演練工作。

　　（三）救援應急領導小組下設辦公室、綜合協調組、應急救援組和后勤保障組

　　1、辦公室：由黨政辦、安辦組成。負責承擔救援應急領導小組賦予的日常工作；協調指導水上救援工作；發布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定或協助制定專項應急救援預案，實施有效救援；迅速了解掌握事故發生的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報水上救援應急領導小組審定后實施；救援應急領導小組交辦的其它工作。

　　2、綜合協調組：由黨政辦、安辦及各村組成。負責事故應急處理的綜合協調工作；事故具體施救人員、物資、器材的調配；協調指揮其他各組工作；承辦救援應急領導小組交辦的其他工作。

　　3、應急救援組：由派出所、安辦、農業服務中心、衛生院及各村組成。負責具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報審定后實施；迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍；現場搶險救災、傷員救治及轉送工作；承辦應急救援指揮領導小組交辦的其他工作。

　　4、后勤保障組：由黨政辦、財政所、派出所、綜治辦組成。負責對事故現場進行保護、維護事故發生區域治安、水上交通秩序，必要時報請上級批準抽調協助維持治安工作；疏散事故影響區域的人員；籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備；阻止未經批準的現場拍攝、采訪；承辦應急救援領導小組負責人交辦的其他工作。

　　四、應急救援各成員單位的主要職責

　　1、黨政辦：協調、監督有關職能辦公室做好事故的應急救援工作，負責具體組織實施特大內河交通事故的應急救援工作；

　　2、安辦：負責協調管轄范圍內派出所各單位開展應急救援工作，運送撤離人員和救援物資，衛生院實施事故的應急救援工作；并承擔應急救援領導小組賦予的日常工作；協調指導內河水上救援工作；負責內河水上交通事故的調查處理，負責發布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定專項應急救援預案，實施有效救援；參與事故大面積污染水域的應急組織，協調和指導，并提供必要的環保技術支持。

　　3、派出所：負責組織協調治安管理工作，查處與事故相關的.違法犯罪案件，協助應急救援工作；

　　4、衛生院：負責協調事故需要的醫療援助、指導、實施傷病員的搶救工作；

　　5、水務辦、綜治辦：負責對事故所產生的矛盾進行協調化解。

　　五、應急救援處理程序

　　1、發生水上交通事故后，船舶、浮動設施應當采取一切有效手段進行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，并立即報黨政辦和安辦。黨政辦應立即向黨政主要領導和分管領導匯報，并聯系各部門負責人立即趕往現場進行救援。當鎮人民政府、有關部門確定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，要立即向上級有關部門報告，請求支援。

　　2、相關部門、單位以及行政村接到水上交通事故通知后，應立即趕到現場，迅速組織救援工作，同時根據事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動有關部門、單位的人員趕到事故現場。

　　3、參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經指揮小組負責人批準，不得擅自改變計劃。

　　六、應急預案的啟動和終止、結束

　　（一）應急救援領導小組接到水上交通事故報告后，批準啟動本應急預案并統一組織實施水上交通的應急救援工作，及時向上一級指揮中心及相關部門報告應急救援的實施情況。各行政村、渡口應向社會公布救援值班電話號碼。

　　1、黨政辦公室值班電話：xxxxxxxxx

　　2、鎮安委辦值班電話：xxxxxxxxxx

　　3、派出所值班電話：xxxxxxxxxxxx

　　4、鎮衛生院電話：xxxxxxxxxxx

　　（二）當有下列情況之一的，經鎮救援應急領導小組組長批準，即可終止或結束應急救援工作。

　　1、遇險情況經證實不再存在；

　　2、遇險人員的生命安全不再受到威脅；

　　3、遇險人員不再有任何合乎情理的生存希望；

　　4、應急救援終止結束后，應對救援情況進行評估，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估和統計結果報上一級應急救援指揮中心。

　　七、事故責任追究

　　1、不按照本預案的規定或鎮水上交通安全應急救援工作領導小組的要求實施本預案的有關職能辦公室和個人將給予相應的行政處分。

　　2、對事故發生后采取瞞報、漏報、遲報的有關職能辦公室和責任人給予嚴肅處分。

　　3、由于失職、瀆職等原因致使事故發生的責任人，依照有關規定給予行政處分，構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。

　　本預案在實施過程中，要及時進行分析和總結，對實施應急救援預案中存在的問題要研究整改措施，使之進一步完善。

鄉鎮應急預案14

　　1.總則

　　為加強省道和鄉道和農村公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件，確保公路運營工作順利進行，特結合轄區農路辦實際狀況，制定本應急預案。

　　1.1指導思想

　　努力維護所轄區道路暢通運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。

　　1.2工作原則

　　本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。

　　2.指揮機構及職責

　　2.1為保證道路暢通雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力，成立由農路辦全體人員共同組成的農路辦大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。

　　組長：張國梁副組長：許金基

　　成員：張國剛龔華堂

　　辦公室設農路辦，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件

　　2.2職責

　　組長負責對突發事件處理實施現場指揮，組織應急人員及時處理突發事件。

　　副組長協助組長工作。

　　各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。

　　辦公室人員負責相關信息的采集、反饋、報告，傳達領導指令。

　　3.預防與預警

　　(1)農路辦部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣通信信息，各村護路員要密切關注天氣變化及農村公路通行動態，發現異常情況及時上報；

　　(2)交通、通訊設備要經常處于良好狀態；

　　(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態，要主動聯系相關社會救援力量，遇有突發事件要隨叫隨到；

　　4.應急突發事件類別

　　(1)大雨天氣。(2)冰雪天氣。(3)其他a)山體滑坡

　　b)軟土地基c)水毀

　　5.應急響應

　　5.1大雨天氣

　　(1)農路辦、各村安全工作領導小組大霧天氣公路安全的辦事機構，應全面負責保證公路在大霧天氣時的安全，水陽中隊負責協助工作。

　　(2)交通部門與氣象部門建立了密切聯系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報農路辦。

　　(3)通知監控室在電子情報版上發布相關信息，及時在拐彎路下設大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。

　　(4)農路辦、水陽中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

　　(5)如遇發生交通事故時，水陽中隊負責協助對轄區道路交通的疏導、分流工作。

　　(6)特殊情況，經區交通局、農路辦、水陽中同意，上報上級領導，經一定手續批準后，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，水陽中隊負責向辦交通局及時匯報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。

　　（7）不同路面能見度處理

　　當路面能見度大于50米，小于500米時，路政中隊聯系水陽隊，必要時協助交警在收費站設置警示標志、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小于500米大于200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小于200米，大于100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小于100米大于50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小于50米時，采取局部或全段全封閉交通管制措施。

　　5.2冰雪天氣

　　(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

　　(2)公司與氣象部門建立了密切聯系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養護科及所長。

　　(3)冬季來臨前，農路辦應在組織上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

　　(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除路面區域的積雪、積冰，保證行駛道路安全、暢通。其次要積極協助農路辦、路面的積雪、積冰。

　　(5)不同雪量處理

　　a）一般降雪量不大（基本在3cm以內）時，可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。

　　b）機械除雪時，清雪質量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉晴后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。

　　(6)除雪方法

　　a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施，要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。

　　b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。

　　5.3其他

　　5.3.1山體滑坡

　　(1)農路辦指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案，滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。

　　(2)農路辦日常巡查中應重點檢查，如發現原有滑坡復活，或發生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。

　　(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結構，因護面墻不承受墻后土體的側壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象，路塹邊坡有不穩定現象時，護面墻均會立即產生反應，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現象，此時應立即報告農路辦領導，并匯報交通部門。

　　(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫，有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象，遇此情況，農路辦、各村等巡查人員應立即報告農路辦，再匯報養護科及所長。

　　(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。

　　(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產生后部及兩側牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。

　　(7)暴雨天極易引發泥石流，此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內。在這種情況下，農路辦、各村應及時調集人力、物力及時救急，同時上報養護科及所長。

　　5.3.2軟土地基

　　(1)農路辦、各村指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案，路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的`物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，施工中動態觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便于查閱，一旦發生問題時，可充分利用這些資料分析研究并做出對策。

　　(2)在養護過程中，農路辦、各村專職負責的養護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋臵的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。

　　(3)農路辦、村日常巡回檢查橋梁、涵洞構造物時，檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降，構造物有無裂縫現象，涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。

　　(4)在發生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，農路辦、各村應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂，路基構造物有否裂縫等。

　　(5)日常養護工作中，農路辦、村要做好如下應急措施：

　　a）及時修復由于沉降而破壞的排水系統，必要時增設截水溝。

　　b）當基礎沉降大而且仍不穩定時，應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

　　c）對損壞的路面，應及時采取補坑槽或中修罩面。d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。

　　5.3.3水毀

　　(1)農路辦、各村要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯系，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養護計劃，及時上報，并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據。

　　(2)日常養護中應注重綠化工作，減少水土流失。

　　(3)農路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

　　(4)農路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩定，并適時進行疏通，其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

　　(5)當洪水一旦發生險情，農路辦、各村應調集本單位一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。

　　(6)暴雨、大洪水時農路辦、各村要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發現險情，及時采取有效處理。

　　(7)水毀災害過后，要進行總結，以便汲取經驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。

　　6.教育、培訓、演練規定

　　6．1本預案不脫產進行書面教育，以日常養成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。

　　6．2應急管理機構及人員每年組織專業培訓，深入學習應急處臵技能與心理學知識，確保應急人員的專業性與針對性，對學習內容及時進行更新。更新周期為兩年。

　　6．3對具有專業知識和技能的應急人員，應保持穩定。

　　6．4本預案每年進行一次演練，演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，并對演練情況進行書面總結，作為修訂預案的依據。

　　6.5應急物資與設備保障

　　本預案中所涉及到的應急物資農路辦，應急機械設備在立足于現有可依靠社會力量。

　　7.與其他應急預案的關系

　　本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。

鄉鎮應急預案15

　　為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡過汛期和學校財產不受損失，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

　　一、成立防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員:

　　主要職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查，積極協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，抗防結合，全力搶險”的方針，以十八大精神為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產不受損失，師生無傷亡。

　　二、成立防汛搶險隊

　　隊長：

　　組員：團隊部負責人、各部室負責人

　　主要職責：具體負責主汛期值班和應急搶險撤離工作。

　　三、汛情上報程序

　　學校值班室→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

　　四、防汛工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

　　2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3、防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

　　4、安保處匯同校委會成員要將所有房屋有校園周邊環境等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與總務處聯系解決。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

　　5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。