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為了確保工作或事情能有條不紊地開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的基本藥物制度實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
基本藥物制度實施方案 篇1
為減輕醫藥費用負擔，保障群眾基本用藥，根據國務院醫改辦中共xx省委、xx省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（xx〔20xx〕7號）、《關于印發20xx年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（醫改辦〔20xx〕4號）、省醫改領導小組《關于印發xx省20xx年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫改發〔20xx〕5號）和《關于印發xx省基本藥物制度實施辦法的通知》（xx社婦〔20xx〕6號）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目標
實施國家基本藥物制度總目標是：促進醫藥衛生事業全面健康協調發展，保障人民群眾基本用藥，維護健康公平，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
實施國家基本藥物制度具體目標是：20xx年12月26日開始，在全市所有基層醫療衛生機構（農村14所鎮級衛生院及219個村衛生室，城市社區衛生服務中心，鄉鎮衛生院改制的13所民營醫療機構）全面實施基本藥物制度。資料包括：執行國家基本藥物目錄和xx省增補藥物目錄（以下簡稱基本藥物）；實行省級網上公開招標采購、統一配送；全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫療保險（含職工醫保、城鎮居民醫保和新農合）藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫療衛生服務體系，確保每個建制鎮有一所政府舉辦的鎮衛生院；建立基本藥物使用補償機制等。
二、主要任務
（一）建立基本藥物集中招標采購和統一配送制度。實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄規定的藥品，由xx省藥品集中采購中心實行網上統一招標采購，根據鹽城市實施基本藥物制度領導小組確定的“一品兩規”，各醫療衛生單位申報采購計劃，通過“xx省醫療機構藥品網上采購與監管平臺”進行網上采購，并在省招標遴選的配送企業中確定2家配送企業統一配送。
�。ǘ┙∪鶎俞t療衛生服務網絡。完善鎮衛生院、城市社區衛生服務中心功能；按照省編辦、財政廳、衛生廳聯合下發的《xx省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號），綜合思考功能定位、職職責務、轄區服務人口和實際服務覆蓋范圍等因素，通過合理整合衛生資源，科學核定城市社區衛生服務中心和鎮衛生院編制，使人員、設備、房屋等全面到達鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心建設標準，中心衛生院逐步到達xx省示范鄉鎮衛生院標準。科學規劃設置村衛生室和城市社區衛生服務站。
�。ㄈ┞鋵嵒舅幬锛{入醫療保障范圍政策�；舅幬锸浅青l居民醫療保障的基本資料，市人社局和衛生局分別將基本藥物全部納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。制訂使用基本藥物的優惠政策，鼓勵首選使用基本藥物，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療參合人員就醫使用基本藥物的報銷比例，高于非基本藥物報銷比例5-10個百分點。
�。ㄋ模┙⒒舅幬锸褂秘斦a償機制。按照中共xx省委、xx省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（蘇發〔20xx〕7號）、xx省財政廳等部門《關于完善政府衛生投入政策的實施意見》（蘇財社〔20xx〕132號）、《xx省醫療衛生機構實行基本藥物制度補助辦法（試行）》（蘇財規〔20xx〕12號）、《xx省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號）等文件要求，遵循“補運行經費、不補藥品差價”的原則，市財政建立科學、合理、促進良性運行的基層醫療衛生機構財政補償機制。對實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，在核定任務、核定收支、績效考核的基礎上，采取核定收支、差額補助的財政補助辦法，在不減少過去已有補助的`前提下，參照20xx－20xx年三年藥品銷售平均差價率計算確定對衛生院和基層改制民營醫院補助標準，給予村衛生室合理補助，保證基層醫療衛生機構務必的運行經費補償，確�；舅幬镏贫鹊挠行嵤�。條件成熟后，將適時推行基層醫療衛生機構收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。市衛生局會同市財政局制定實施基本藥物制度考核辦法，加強績效考核，考核結果與年度財政補助相掛鉤。
�。ㄎ澹┘訌娀舅幬锸褂玫谋O督管理。市衛生局要加強監督管理，督促基層醫療衛生機構認真落實基本藥物制度。2011年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數慢性病人的特殊用藥，可由基層醫療衛生機構通過與其建立雙向轉診關系的二級醫院帶給，具體辦法由市衛生局另行制定�；鶎俞t療衛生機構要建立貼合基本藥物儲存條件的衛生環境和基礎設施，配備具有藥學專業資格的技術人員從事基本藥物管理，督促醫務人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規定，規范使用基本藥物。
三、實施步驟
在前期廣泛調研、征求意見等工作的基礎上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監督管理暫行辦法》。
2、按規定程序遴選確定我市基本藥物配送企業，并簽訂統一配送合同。
3、正式實施前，召開全市實施國家基本藥物制度動員大會，對實施基本藥物制度工作進行全面動員部署。同時采取多種形式開展宣傳。
4、市財政局牽頭制定出臺《大豐市實施基本藥物財政補助實施辦法》，補助數額足額納入今后市財政預算，并按時撥付。
5、按照省統一部署，在全市所有基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度。
6、加強基本藥物制度實施效果跟蹤監測，保證制度的健康運行。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵮a償資金。認真做好年度財政預算，留足改革所需資金，同時，通過提升管理用心向省財政爭取以獎代補資金，確保投入政策落實到位，財政補償資金及時、足額到位，切實保障實施國家基本藥物制度的基層醫療衛生機構正常運轉和可持續發展。
�。ǘ⿵娀ぷ髀氊�。建立國家基本藥物制度是重大的體制機制創新，也是醫改的重點和難點。要充分認識改革的艱巨性和復雜性，切實加強領導，精心組織實施。市政府成立由市長任主任，常務副市長、分管副市長任副主任，市發改（物價）、衛生、財政、人社、藥監、編辦、監察和文廣等部門的主要負責人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負責實施基本藥物制度工作的組織、協調，市衛生局具體負責實施。各成員部門要結合工作實際，按照各自的職責要求，制定本部門具體實施方案，并納入部門工作目標，層層分解任務，落實職責，確�；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤�。
（三）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，運用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的好處、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力構成社會關心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。
�。ㄋ模┟鞔_部門分工。實施基本藥物制度工作涉及使用計劃、招標、配送、配備使用、零差率銷售、醫保報銷及財政補助政策等多個環節，市各有關部門要各司其職，密切配合，構成合力。市發改委要深入分析制度實施中的難點及可能帶來的影響，統籌兼顧各方面的利益，抓好各個環節的工作落實和銜接。市衛生局要牽頭認真做好基本藥物的招標采購、統一配送等工作，組織對基本藥物配備使用規定、基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的培訓，推進基層醫療衛生機構運行機制改革，監督基本藥物制度各項規定落到實處。市財政局要建立基層醫療衛生機構的補償機制，落實政府衛生投入政策，確保政府投入與實施基本藥物制度的有效銜接。市人社局要依據國家有關規定及時調整基本醫療保險藥品目錄，調整基層醫療衛生機構的結報比例，引導居民首診在社區。市編辦要按照省規定的基層醫療衛生機構人員配備標準，合理核定編制。市物價局負責基層醫療衛生單位的藥品零售價格管理，按照上級部署，及時調整醫療服務收費價格。市食藥監局等部門要加強對基本藥物質量的監管。市監察局等部門要強化對藥品購銷、使用等環節的監督，堅決遏制醫藥購銷領域的不正之風。市文廣新局要廣泛開展實施基本藥物制度優越性的宣傳，引導群眾正確認識并主動理解基本藥物。
基本藥物制度實施方案 篇2
建立基層醫療機構基本藥物制度是確保國民公平享有基本衛生保健的必要條件，是一項系統性的制度建設。為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，按照衛生部“盡快建立國家基本藥物制度”精神和五指山市城鄉統籌衛生工作的要求，根據五指山實際，特制定五指山市基層醫療機構基本藥物制度工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以人為本，以全面提高人民健康水平和生命質量為宗旨，加快城鄉醫藥衛生體制改革，進一步發揮基層醫療機構衛生服務的基礎性作用。
二、基本原則
基本藥物是指能夠滿足公眾基本醫療衛生保健需求，臨床必需、安全有效、價格合理、實用方便的藥物。建立和實施基本藥物制度是實現全民基本衛生保健制度的一個重要組成部分，是推進醫藥衛生體制改革的重要資料之一。建立基本藥物制度一是要從源頭上堵住虛高的藥價；二是要減少和壓縮流通環節；三是要控制藥品的最終價格。通過建立基層醫療機構基本藥物制度到達既要滿足人民群眾基本用藥需求，又要有利于控制醫藥費用和不合理用藥，減少藥品浪費的目的。
三、工作目標：
實施國家基本藥物制度是為保障人民群眾基本用藥，促進醫藥衛生事業全面健康協調發展，維護健康公平，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。據此，實施國家基本藥物制度具體目標是：
（一）20xx年3月1日起，在全市9所鄉鎮衛生院、2所政府辦的社區服務機構、農墾暢好醫院及59個村衛生室實施基本藥物制度。包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送，全部配備和使用基本藥物并實現零差率銷售，同時實行財政性補償。保證基本藥物的生產供應和合理使用，藥品價格得到合理有效的控制，降低城鄉居民基本用藥負擔，切實保障人民群眾基本藥物需求。
�。ǘ┑�2011年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉，規范、完善的藥品供應保障體系，并與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時獲得安全有效、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應的基本藥物，保證基本藥物的規范合理使用。
四、工作要求
一是要健全基本藥物招標采購和統一配送制度。國家基本藥物由省指定的藥品集中采購機構公開招標采購，并由省通過公開招標遴選配送企業，組織統一配送。
二是要完善基本藥物價格核定制度。國家基本藥物目錄確定的基本藥物，在國家零售指導價格范圍內，實行省級集中招標采購，構成統一采購價格。實施基本藥物制度的單位，按照采購價格零差率銷售基本藥物。
三是要建立基本藥物使用財政補償機制。實施基本藥物制度的單位，建立基層醫療衛生機構良性運行機制，在定編定崗、核定任務、績效考核的基礎上，政府投入要與基層醫療衛生機構基本藥物零差率銷售有效銜接。推行收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。
四是要落實基本藥物納入醫療保障范圍政策�；舅幬锶考{入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。
五是要加強基本藥物使用監督管理�；舅幬镏贫日綄嵤┖�，除國家基本藥物和省增補的藥物外，基層醫療衛生機構不得再使用其他藥品。
六是要合理增補基層醫療衛生機構用藥目錄。在國家公布的307種基本藥物目錄的基礎上，合理增補一批基層醫療衛生機構使用的基本藥物，以滿足城鄉居民公平可及、合理使用基本藥物的需求，引導群眾充分利用基層醫療衛生服務。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙⑹谢舅幬镏贫冗\行的.組織機構
成立以市政府副市長朱洪為組長，發改、衛生、財政、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的五指山市實施基本藥物制度工作領導小組，負責有關組織、管理、宣傳和指導工作。
領導小組下設辦公室。辦公室設在市發改局，承辦日常事務工作，辦公室主任由何子超擔任。領導小組的任務是：
1、制定基本藥物制度的方針和政策；
2、遴選并制五指山市基本藥物目錄，并進行總體規劃及部署實施；
3、促進基本藥物目錄與社會保險基本用藥目錄相結合，并直接與藥品供應掛鉤；
4、負責基本藥物制度的宣傳和政策解釋等工作。
�。ǘ┎块T職責
1、市衛生局：牽頭制定基本藥物制度，制定基本藥物目錄，督促基層醫療機構優先從基本藥物目錄中選取使用藥物。
2、市食品藥品監督管理局：依法監督基本藥物的質量管理，按政府要求配合有關部門做好基本藥物的生產、采購、配送的相關工作。
3、市人勞保局：探索鼓勵醫療機構和居民對基本藥物使用的配套報銷制度。
4、市物價局：監督基本藥物在使用全過程的價格運行狀況，協調降低基層醫療機構服務成本的價格政策。
基本藥物制度領導小組要建立聯席會議制度，進行階段性分析匯總，互通狀況，針對性解決制度建設和工作開展過程中的各種問題，及時報送市政府進行改善和調整。
建立基本藥物制度是整頓規范藥品生產和流通秩序、治理價格虛高、有效抑制商業賄賂、促進合理用藥、減輕群眾藥品負擔的一項根本性制度。是政府、企業、醫院、群眾四方利益的合理調整。各部門要高度重視，精心組織，按照要求，用心推進基本藥物制度的建立和實施。
基本藥物制度實施方案 篇3
為進一步深化醫藥衛生體制改革，提高基本藥物制度的覆蓋率，使廣大基層群眾能夠更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項惠民政策，根據慈溪市人民政府辦公室《關于印發慈溪市村衛生室基本藥物制度試點方案的通知》（慈政辦發〔20xx〕202號）精神，結合本街道實際，制訂本實施方案（試行）。
一、實施范圍
本著有序、穩妥推進的原則，決定在去年灣底社區衛生服務站試點的基礎上，轄區內承擔基本公共衛生服務職能、規劃內設置的所有村衛生室和社區衛生服務站（以下統稱為“村衛生室”），2023年5月1日開始全部實施基本藥物制度。其中城區社區衛生服務中心下延設置的社區衛生服務站，為中心的分支機構，已實施基本藥物制度，不屬本次試點范圍�；竟残l生服務補助參照執行。
規劃外村衛生室僅承擔基本醫療工作，不承擔基本公共衛生服務任務，不屬本次試點范圍。
二、工作資料
（一）配備和使用基本藥物
實施基本藥物制度的村衛生室全部配備和使用國家基本藥物、省增補非基本藥物和慈溪市過渡期藥物。藥品配備和使用以國家基本藥物為首選、省增補非基本藥物和慈溪市過渡期藥物為補充，并在市衛生局遴選后公布的基本藥物品規范圍內使用。不得使用目錄外藥品。
村衛生室配備和使用的藥品由城區社區衛生服務中心統一通過浙江省藥品集中采購平臺網上集中招標采購。配送企業將藥品配送到城區社區衛生服務中心，由城區社區衛生服務中心為村衛生室代購、儲存、分發藥品。嚴禁從其他渠道采購藥品，村衛生室務必建立明細賬目，規范藥品的進銷管理。
（二）實行零差率銷售
村衛生室配備使用的所有藥品嚴格執行零差率銷售政策，并對藥品價格進行公示。國家基本藥物和省增補的非基本藥物目錄內藥品按浙江省藥品集中采購平臺網上統一招標價格銷售，慈溪市過渡期藥物按集中采購價格銷售。中藥飲片暫按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫療保險給付等政策規定執行，暫不實行零差率銷售。
�。ㄈ┰鍪找话阍\療費
實施基本藥物制度的村衛生室，按規定增設一般診療費收費項目，收費標準為每人5元，參合群眾可在城鄉居民合作醫療保障基金補償70%，個人支付30%，非參保群眾全額由個人支付。收取一般診療費后，不得再收取注射費、檢查費和一次性注射器、輸液器等一次性材料費。
�。ㄋ模┩晟瞥青l居民合作醫療門診補償政策
將實施基本藥物制度的`村衛生室全部核定為城鄉居民合作醫療保障定點醫療機構，收取的一般診療費和基本藥物費用納入城鄉居民合作醫療保障支付范圍，一般診療費補償支付比例為70%，基本藥物補償比例為40%。
�。ㄎ澹⿵娀菂^社區衛生服務中心對村衛生室的一體化管理。
按照《市政府辦公室關于實行社區衛生服務中心（站）一體化管理的實施意見》（慈政辦發〔20xx〕1號）要求認真抓好“四制七統一”管理，確保村衛生室業務用房公有化、標準化。重點抓好人員、財務與信息化管理。
1、確保村衛生室業務用房公有化、標準化。各村（社區）要進一步完善對村衛生室的投入，確保村衛生室業務用房實現公有化、標準化。同時各村（社區）要為村衛生室解決水電費用，保證村衛生室正常運行，促進其發展。
2、人員管理：城區社區衛生服務中心要嚴把村衛生室用人關，杜絕非衛生技術人員或專業水平低下的人員進入。原則上工作人員年齡不得超過法定退休年齡，其中男性不得超過60周歲，女性不得超過55周歲。各社區（村）確因工作需要，對已超過退休年齡的原村衛生室醫技人員根據自身狀況向社區（村）提出申請，社區（村）同意后，由城區社區衛生服務中心審核后進行留任，但留用時間最多不得超過三年。各村衛生室醫技人員（包括公共衛生員）配備人數由各村衛生室根據本單位實際狀況報城區社區衛生服務中心同意后確定。
3、財務管理：由城區社區衛生服務中心為村衛生室代建財務帳目，村衛生室所有業務收入全額、定期上繳城區社區衛生服務中心，由城區社區衛生服務中心為其代付藥品采購費用和其他管理費用。村衛生室醫技人員社會保障費用由各村衛生室自行繳納。
4、信息化管理：各村衛生室要建好HIS系統和統用就診卡系統，做到憑醫保卡或統一就診卡就診、憑醫保卡門診補償、電子化收費，基本醫療補助按使用醫保卡或統一就診卡人數計算，在HIS系統中無記錄的門診人次不予補助。
5、醫療糾紛處置：實施基本藥物制度的村衛生室統一納入共保體，實行第三方處置醫療糾紛的模式。具體由城區社區衛生服務中心統一為轄區內村衛生室辦理寧波市村衛生室醫療職責保險，所需費用從村衛生室日常運行經費中列支。
6、村衛生室日常管理考核：各衛生室公共衛生經費、門診基本醫療補助具體補助辦法、報酬待遇發放、日常管理制度等由城區社區衛生服務中心根據衛生局、財政局等上級有關文件精神另行制定具體實施細則，并報街道辦事處同意備案。城區社區衛生服務中心作為村衛生室的主管部門要加強日常監管和考核，確保市、街道二級補助資金有效落實到位。
�。┞鋵嵒竟残l生服務項目。按《浙江省基本公共衛生服務規范（20xx年版）》要求，扎實落實基本公共衛生服務項目，確保項目達標率到達95%以上。
（七）建立經費補償保障機制
對實行基本藥物制度的村衛生室取消原每家3萬元的工作補助，改為對其承擔的基本公共服務工作和基本醫療進行補助，具體如下：
1、村衛生室基本公共衛生服務補助
對實施基本藥物制度的村衛生室，市財政從基本公共衛生服務專項經費中，按每服務人口（以常住人口計算）12元標準設立基本公共衛生服務補助經費，由滸山街道下撥至城區社區衛生服務中心，由城區社區衛生服務中心根據各村服務人口數、公共衛生工作量、年度績效考核成績及群眾滿意度調查結果統籌下撥。
2、村衛生室基本醫療補助
街道財政按每門診人次8元的標準，對實施基本藥物制度的村衛生室設立基本醫療補助經費�；踞t療補助按實施基本藥物制度后的實際門診人次數進行補助，配套補助下撥至城區社區衛生服務中心，由城區社區衛生服務中心根據各村衛生室門診人次數、群眾對基本醫療的滿意度、村衛生室依法執業與醫療質量檢查狀況統籌下撥。
上述兩項補助下撥后，各村衛生室工作人員（注冊在村衛生室工作并正常執業的衛技人員和公共衛生員）年收入低于3萬元的，由街道財政安排資金補足。對年度公共衛生工作考核不合格、群眾滿意度低于70%，或存在明顯醫療安全隱患、未按要求完成整改或發生主要職責醫療事故的，不予補足。
三、實施步驟
村衛生室基本藥物制度實施分三個階段進行：
�。ㄒ唬┙M織發動階段（2022年10月）：各村（社區）和城區社區衛生服務中心要充分做好推行國家基本藥物制度的宣傳工作。城區社區衛生服務中心要召開村衛生室醫技人員動員大會，對實施基本藥物相關知識進行培訓，指導鄉村醫生科學合理用藥。
�。ǘ┚唧w實施階段（2022年11月至2023年4月）：對實施基本藥物制度村衛生室庫存藥品要統一盤存。對村衛生室電子收費管理系統數據庫進行調整。2023年4月29日晚8時前實施基本藥物制度村衛生室價格務必調整到位。2023年4月30日上午8:00時在滸山街道實施基本藥物制度村衛生室準時啟動基本藥物零差率銷售，原庫存藥品一律按照進價銷售。
（三）總結評估階段（2023年5月）。對村衛生室實施基本藥物制度實施及補助到位狀況進行評估，總結工作經驗。
四、工作要求
村衛生室實施基本藥物制度工作，政策性強、難度大、任務重、時間緊，街道相關部門、城區社區衛生服務中心和各村（社區）要按照實施方案要求，克服困難，統籌安排，確保村衛生室基本藥物實施工作落到實處，進一步減輕群眾醫療負擔，提高健康水平。
（一）加強領導，明確職責
為保證工作順利開展，經街道研究決定，成立滸山街道村衛生室實施基本藥物制度工作領導小組，苗曙露任組長，成員黃利達、嚴岳先、孫杰、胡君兒、樓慶豐。領導小組下設辦公室，樓慶豐兼任辦公室主任，辦公室設在城區社區衛生服務中心社區辦，主要負責領導小組日常工作事務，做好村衛生室基本藥物制度實施狀況后檢查、考核、經費管理等工作。
街道各有關部門要充分認識這項醫改工作的重要好處，圍繞“�；�、強基層、建機制”要求，將村衛生室基本藥物制度實施和推廣工作作為一項重要的民生工程來抓，進一步明確工作任務，落實工作職責，確保實施工作取得實效。城區社區衛生服務中心要在街道的領導下，加強對村衛生室的指導與管理力度，督促各村衛生室抓好基本藥物制度實施工作。
（二）加強宣傳，營造氛圍
村衛生室實施基本藥物制度工作關系到廣大基層醫務人員尤其是村衛生室醫技人員的切身利益，要認真做好宣傳動員工作，采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓工作，營造良好的工作氛圍，確保村衛生室站基本藥物制度的順利實施和社會和諧穩定。對目前在規劃外村衛生室工作，主動要求至規劃內村衛生室工作的人員，如條件許可，要用心吸納，加強規劃內村衛生室工作力量，進一步提高工作質量。
（三）加強保障，落實經費
進一步加大財政投入，完善村衛生室建設和日常運行經費補助政策，及時足額下撥基本公共衛生服務經費和基本醫療補助經費，確保村衛生室可持續發展。鼓勵村（社區、居委）根據自身財力，在免費帶給業務用房，解決水電費用的基礎上，加大對村衛生室的支持力度，增加村衛生室發展后勁。
（四）加強督查，績效管理
街道將把村衛生室基本藥物制度實施納入對有關村（社區）及有關部門年度目標考核資料，實行目標管理。有關部門要主動作為，及時落實各項配套政策，加強檢查指導，及時解決工作中出現的新狀況、新問題。街道有關部門及城區社區衛生服務中心要進一步建立健全村衛生室績效考核制度，定期開展工作督查，對藥品采購使用、門診補償、醫療質量、群眾滿意度等實行重點檢查，檢查結果與有關經費補助掛鉤，進一步提高村衛生室工作人員的職責性和積極性。
基本藥物制度實施方案 篇4
為加快實施國家基本藥物制度，引導規范醫療服務行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛生廳《關于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛生局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。
一、工作目標
從20xx年1月1開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確�；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規范醫療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的.基本醫療衛生權益。
二、工作任務
實施國家基本藥物制度的主要任務包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。
1、成立我院基本藥物工作領導小組
成立了實施國家基本藥物工作領導小組，負責我院實施國家基本藥物制度的日常工作。
2、國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。山東省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內藥品，將按照有關程序提出申請。
3、國家基本藥物的使用
建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規定，加強合理用藥管理，確保規范使用基本藥物。
4、國家基本藥物的招標采購和價格管理
基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。
三、實施步驟
及時盤點，分類管理，所有藥品實行零差率銷售。
1、加強培訓，提高素質。
組織醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規范使用基本藥物。
2、網上采購。
基本藥物實行網上集中招標采購，做到“五個統一”，即統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網上采購、統一藥物配送。我院將嚴格執行藥品集中采購。
3、監督檢查。
我院將按照要求，對執行國家基本藥物制度的情況進行檢查，規范醫務人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監督。發現問題，督促整改，確保各項工作正常運行。
4、加大輿論宣傳。
制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
5、總結完善。
我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進行總結，并進一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。
基本藥物制度實施方案 篇5
為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[20xx]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》（黔衛發[20xx]19號）、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見》（國辦發[xx]31號）和《畢節地區行政公署辦公室關于印發畢節地區村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛生室（以下簡稱村衛生室）實施基本藥物制度，切實減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網絡”。
二、工作內容
（一）實施時間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實施基本藥物制度。
�。ǘ┧幤肥褂梅秶�
村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
（三）藥品采購配送
村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務費用。
（四）藥品的價格管理
村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。
�。ㄎ澹┭a助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省衛生廳關于提高村醫補助的意見的通知》（黔府辦發[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進行補助。
�。﹫绦谢舅幬镝t療保險政策
基本藥物全部納入新農合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛生室全部納入新農合定點醫療機構。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進行摸底，按照《貴州省衛生廳關于印發〈貴州省衛生廳關于大力推進鄉村衛生服務一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛發[xx]120號）要求，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，在村衛生室實施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實施基本藥物制度實施方案。
（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內按零差率銷售。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化部門職責�？h醫改領導小組負責統一領導全縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉（鎮）醫改領導小組負責組織開展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門負責把村衛生室納入新農合定點醫療機構，負責村衛生室實施國家基本藥物制度，加強業務指導和管理；并負責加強基本藥物質量監管，保證群眾用藥安全。
（二）落實補償責任，強化績效考核。各鄉（鎮）要保證必要的`工作經費；縣、鄉兩級醫改領導小組要科學核定村衛生室的工作任務、工作數量和工作質量，制定實施村衛生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉（鎮）衛生院要上級有關要求，全面實施鄉村一體化管理，切實履行監管職責，充分發揮業務指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發放、統計等管理工作的同時，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環節的指導和監管，規范開展績效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實履行職責，自覺接受監督，全面實現基本藥物零差率銷售。
（四）強化監督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開展。
基本藥物制度實施方案 篇6
一、定義
（一）全省基本藥物集中采購：實行以政府為主導，以省為單位的政府辦基層醫療衛生機構藥品集中采購工作。在制定招標目錄基礎上，經過招標評審，產生中標品種目錄；基層醫療衛生機構必須通過政府建立的非營利性的廣東省醫藥采購平臺開展基本藥物網上采購活動，實現統一組織、統一平臺和統一監管。
（二）管理機構：廣東省衛生廳。
�。ㄈ⿵V東省醫藥采購平臺：指為廣東省基層醫療衛生機構基本藥物采購活動提供服務的網絡系統。
�。ㄋ模┎少彊C構：指在廣東省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購活動中為各方提供相關服務的機構，本次全省基本藥物采購機構僅指廣東省醫藥采購中心。
�。ㄎ澹┕┴浧髽I。
1.生產企業：指參加基本藥物集中采購活動報名和報價的藥品生產企業，用量大的基本藥物直接向生產企業采購，由生產企業自行委托經營企業進行配送或直接配送。國外及港澳臺地區藥品生產企業授權的全國總代理商視同生產企業。
2.批發企業：指在基本藥物集中采購活動中對用量小的基本藥物品種集中打包參與報名和報價的藥品經營企業。
�。┡渌推髽I：指具備配送資質，受生產企業委托向基層醫療衛生機構提供藥品配送及相關伴隨服務的藥品經營企業。
�。ㄆ撸┱袠四夸洠焊鶕秶一舅幬锬夸洠ɑ鶎俞t療衛生機構配備使用部分）》（20xx版）及《20xx年廣東省國家基本藥物增補目錄》，按照每種基本藥物采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規格原則上不超過2種制定。
�。ò耍┑蛢r藥目錄：指基層醫療機構臨床常用、經多次招標價格相對穩定、替代性強，且日平均使用費用西藥及生物制品≤1元，中成藥≤1.5元的藥品。按照省醫改辦、物價局、衛生廳、財政廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監管局、中醫藥局等七部門制定的《廣東省2011年基本藥物低價藥目錄的遴選原則及方法》，在2011年廣東省基本藥物招標目錄范圍內遴選，并組織全省基層醫療機構專家進行論證評審，經社會公示后形成。
（九）中標目錄：指通過評審后，最終形成可供基層醫療衛生機構選擇的'基本藥物掛網采購品種目錄。
二、遵循的原則
（一）公開、公平、公正，誠實信用。
�。ǘ┵|量優先、價格合理。
（三）安全有效、供應及時。
三、采購方式
通過藥品網上采購系統實行網上采購。
四、實施方案的響應
供貨企業、配送企業應認真閱讀實施方案中所有的事項、條款和規則。按照實施方案的要求提交資料，并對實施方案做出實質性響應。
五、GMP和GSP的政策要求
�。ㄒ唬┮讶〉孟鄳獎┬虶MP認證證書的生產企業，其生產的基本藥物方可參與報名。被藥品監督管理部門收回或撤銷GMP證書的生產企業，其生產的相關基本藥物不得參與基本藥物集中采購活動。
�。ǘ┮讶〉肎SP認證證書的經營企業，方可參與報名。被藥品監督管理部門收回或撤銷GSP證書的經營企業，不得參與基本藥物集中采購活動。
六、基本藥物質量責任
企業是基本藥物安全第一責任人，必須確�；舅幬镔|量�；舅幬锷a、配送和使用單位必須嚴格執行《藥品管理法》及其實施條例、《藥品生產監督管理辦法》、《藥品流通監督管理辦法》、GMP、GSP等有關規定，并承擔相應責任。
七、適用對象
參與基本藥物集中采購的供貨企業、配送企業、政府辦基層醫療衛生機構及其他各方當事人，適用本方案。
八、實施范圍
全省政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、實行一體化管理的村衛生站（室）等基層醫療衛生機構。
九、采購周期
本次采購周期原則上為一年。如國家基本藥物目錄有變動則作相應調整。
十、電子認證與信息安全
網上操作采用國家認可的電子認證服務機構（CA）提供的認證服務，并按《中華人民共和國電子簽名法》的有關規定，依法保障網上操作的安全、真實、可靠。藥品關鍵信息的傳輸和存儲做加密處理。
十一、解釋權
本實施方案的解釋權歸廣東省衛生廳。
基本藥物制度實施方案 篇7
為扎實有效的推進基本藥物制度的.實施，根據《常德市鼎城區人民政府辦公室關于印發<常德市鼎城區村衛生室基本藥物制度實施方案>的通知》（常鼎政辦發[2012]4號）等文件精神，擬于近期對全區村衛生室基本藥物制度實施情況進行一次全面督導檢查，具體方案如下：
一、檢查對象
在我區范圍內，經區衛生局登記注冊、依法取得《醫療機構執業許可證》的村衛生室。
二、檢查時間
20xx年5月21日—20xx年6月16日。到各單位檢查時間另行通知。
三、人員組成
分管副局長貴體紅負責，局藥政辦派人員參加。
四、交通工具
局機關小車一臺。
五、檢查內容
1、全區20xx年3月29日會議精神貫徹落實情況。
2、基本藥物制度宣傳情況。
3、基本藥物的銷售及采購情況。
4、原庫存藥品的盤底情況。
六、檢查要求
1、各鄉鎮場衛生院要高度重視、精心準備，檢查情況匯總后將在全區通報。
2、本次檢查結果與財政補償掛鉤，作為本年度村衛生室基本藥物財政補償的依據之一。
基本藥物制度實施方案 篇8
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，切實做好我區基本藥物制度實施工作，建立覆蓋城鄉居民的基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，根據衛生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》和省醫藥衛生體制改革領導小組《關于印發省20xx年實施基本藥物制度工作方案的通知》精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照省市統一部署和要求，從今年6月1日開始全區所有鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）和村衛生室（社區衛生服務站）實施基本藥物制度，包括實施國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄。實行省級網上公開招標采購、統一配送；全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫療保險藥品報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物；建立實施基本藥物制度財政補償機制，保證醫療衛生機構正常運轉。
二、主要任務
（一）實行基本藥物招標采購、統一配送和零差率銷售制度。國家基本藥物和省增補藥物，在國家零售指導價格范圍內，由省指定的藥品集中采購機構公開招標采購，并由省通過公開招標遴選配送企業，組織統一配送。基層醫療衛生機構按照采購價格零差率銷售基本藥物。
�。ǘ┙嵤┗舅幬镏贫蓉斦a償機制。建立基層醫療衛生機構良性運行機制，在定編定崗、核定任務、績效考核的基礎上，政府投入與基層醫療衛生機構基本藥物零差率銷售有效銜接。積極探索收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。
（三）落實基本藥物納入醫療保障范圍政策。制訂和完善使用基本藥物的優惠政策，將國家基本藥物及省增補藥物全部納入城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍，報銷比例應明顯高于非基本藥物。
（四）加強基本藥物使用監督管理。衛生部門要加強監督管理，督促基層醫療衛生機構認真落實基本藥物制度，切實加強對基本藥物的使用管理�；舅幬镏贫日綄嵤�45天后，除國家基本藥物和省增補的藥物外，不得再使用其他藥品。健全基層醫療衛生機構基本藥物質量監管制度，完善符合基本藥物儲存條件的衛生環境和基礎設施，配備具有藥學專業資格技術人員從事基本藥物管理。特殊基本藥物必須嚴格按規定保管。督促基層醫療衛生機構和醫務人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規定，規范使用基本藥物。
三、進度安排
（一）準備實施階段（20xx年3月底前）。制定出臺《區實施基本藥物制度工作方案》，確定實施基本藥物制度的醫療機構范圍；完成基層醫療衛生機構的定編定崗，并按照核定收支、差額補助、績效考核的財政補助辦法，合理核定財政補助經費；確定基本藥物配送企業；集中采購配送基本藥物。
（二）實施過渡階段（20xx年5月底前）。全區基層醫療機構正式使用國家和省基本藥物目錄，停止采購目錄外藥品；在過渡期內允許使用庫存的.目錄外藥品，嚴控目錄外藥品存量，及時清點、處理過渡期內無法正常使用完畢的藥品。
（三）全面實施階段（20xx年6月1日開始）。全區基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的用藥范圍為國家基本用藥目錄307種和省增補用藥目錄292種，共計599種；村衛生室（社區衛生服務站）用藥范圍為國家基本用藥目錄，計307種。不得超目錄范圍使用藥品、采購目錄外藥品。
�。ㄋ模┛偨Y完善階段（20xx年12月底前）。對照省、市醫改文件精神和工作要求，認真總結我區實施基本藥物制度工作，總結工作經驗，查找存在問題，逐步完善我區的基本藥物制度，使改革成果更多的惠及人民群眾。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導。實施國家基本藥物制度工作是建立基本醫療衛生制度的重要環節，也是深化醫藥衛生體制改革的重點和難點。要充分認識到改革的艱巨性和復雜性，進一步提高思想認識，加強對實施基本藥物制度的組織領導，成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，精心組織實施，切實將實施基本藥物制度工作落到實處，確保工作目標如期實現。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�，明確部門分工。強化政府責任，將實施基本藥物制度列入政府工作目標，列入為民辦實事的內容，層層分解任務，加強督查考核，落實工作責任制，確保各項措施落實到位。各有關部門要強化責任意識、為民意識、服務意識，認真研究上級有關政策和方針，及時溝通信息，密切配合，共同做好這項工作。區衛生部門要及時做好具體方案的起草以及基本藥物的采購、配送和使用等工作，推進基層醫療機構運行機制改革，強化對實施基本藥物制度的監督，加強對基層醫務人員進行基本藥物和合理用藥的培訓，保證基本藥物制度各項規定落到實處。區財政部門要建立基層醫療衛生機構的補償機制，落實政府衛生投入政策，確保政府投入與實施基本藥物制度的有效銜接。區人事、編制部門要認真做好基層醫療衛生機構的定編定崗工作，為完善財政補償機制奠定基礎；要依據國家有關規定及時調整基本醫療保險藥品目錄，制定鼓勵參保人員使用基本藥物的優惠政策，要將物價部門核準的藥事服務費等項目按規定納入報銷范圍。區物價部門要加強對基層醫療衛生機構基本藥物銷售的價格管理。
�。ㄈ┘訌姴少徆芾恚晟婆渌痛胧�。全面落實藥物采購配送制度，從省衛生廳招標確認的配送企業中選擇1－2家作為我區藥品配送企業。各基層醫療衛生機構需要采購基本藥物時，在省藥品集中采購中心公布的中標候選品種目錄內遴選集中采購藥品，通過“省醫療機構藥品網上采購與監管平臺”啟動基本藥物集中采購工作。配送企業在接受到采購方通過平臺發出的訂單需求后，應及時對訂單信息進行處理（包括采購單響應、配送、退換貨等），并配送至采購方指定的地點。藥品配送企業要與醫療衛生機構之間簽訂購銷合同，明確品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等。醫療衛生機構回款時間從貨到之日起最長不超過60天。配送關系一旦確認，在采購周期內原則上不得變更。
�。ㄋ模┩晟蒲a償機制，保障實施經費。實施基本藥物制度后，各基層醫療機構全部配備和使用基本藥物，并實行藥品零差率銷售。區政府建立完善的財政補償機制，將實施基本藥物制度所需經費全部納入財政預算，為基本藥物制度的順利實施提供保障。區財政、人事、編制、衛生等部門要抓緊時間做好基層醫療衛生機構的核編和醫務人員平均工資水平的核定等工作，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的政府補償辦法，落實綜合核定、收支差額的辦法予以補助，認真測算政府投入補助的金額，區財政局要在5月上旬制定出具體的財政補助方案，并及時預撥啟動經費，保證基本藥物制度的順利實施。基本藥物制度實施后，基層醫療機構工作人員的工資水平不低于本區事業單位人員平均工資水平。對村衛生室（社區衛生服務站）實行基本藥物零差率減少的收入，根據測算情況一并予以補助。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑В訌姳O管評估。做好實施國家基本藥物制度的政策解釋和輿論引導工作，充分利用各種新聞媒體和宣傳牌、宣傳單等傳播媒介，廣泛宣傳基本藥物制度的好處，努力形成社會關心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。要加強對醫務人員的教育與培訓，規范處方行為，合理使用藥物，提高用藥水平，發揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障。建立基本藥物制度實施監管制度，完善基本藥物配送質量規范，對基本藥物定期進行質量抽檢，并公布抽檢結果。加強對轄區內醫療衛生機構及配送企業網上采購、貨款返還、藥品配送等監督，嚴格對藥品采購發票進行審核，防止標外采購、違價采購或從非規定渠道采購，及時核查處理對違規行為的舉報。加強和完善基本藥物不良反應監測制度，建立健全藥品安全預警和應急處置機制，完善藥品召回管理制度，保證用藥安全。
基本藥物制度實施方案 篇9
為穩妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據衛生部、國家發改委等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛藥政發[20xx]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關于貫徹落實中發[]6號文件精神進一步深化我省醫藥衛生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關于印發<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（魯政辦發[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、實施范圍和啟動時間
我縣鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務中心（包括縣第二人民醫院，以下統稱基層醫療衛生機構）實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛生室暫不納入實施范圍。
各基層醫療衛生機構統一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。
二、主要任務
�。ㄒ唬┌凑找幎ㄅ鋫涫褂没舅幬�。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現階段我縣使用的基本藥物。各基層醫療衛生機構必須執行國家基本藥物制度的相關政策規定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫療機構也必須按規定使用基本藥物。要嚴格執行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規范基層醫療機構和醫務人員用藥行為，引導人民群眾形成良好用藥習慣，確�；舅幬锖侠硎褂�。
�。ǘ﹫绦谢舅幬锝y一招標采購及配送制度。在省級集中網上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫療衛生機構所需基本藥物在省確定的最高采購限價內仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規定要求實行省級統一招標采購和配送。
（三）落實基本藥物醫保報銷配套政策�；舅幬锶考{入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮基本醫療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮基本醫療保險支付范圍；屬于城鎮基本醫療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮基本醫療保障按照盛市政策規定提高報銷比例�；舅幬锶考{入新農合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。
�。ㄋ模┎粩嘟⒔∪哉度霝橹鞯亩嗲姥a償機制，確�；鶎俞t療衛生機構正常運轉需要。本著“科學、公平、節約、高效、規范”的原則，按照中央和盛市“綜合配套改革、核定任務、核定收支、績效考核、統籌安排、多渠道補償”的`要求，建立健全經費補償機制，落實政府投資主體責任，確�；鶎俞t療衛生機構正常運轉。并通過政府購買服務方式，全面推進基層醫療衛生機構開展公共衛生服務，增加基層醫療衛生機構的公共衛生服務收入。同時，基層醫療衛生機構要加強管理，拓寬服務渠道，提高服務質量，增加醫療服務收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2011年對基層醫療衛生機構的補貼，根據縣財政預算計劃，按月預撥付，年終總結算。
三、實施基本藥物制度過程中可能出現的問題和應對措施
�。ㄒ唬┩酵七M基層醫療衛生機構配套改革。基層醫療衛生機構內部人事和分配制度改革，既是加強基層醫療衛生服務體系建設的重要內容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎條件之一。人事、衛生、社保等部門要密切配合，核定基層醫療衛生機構人員編制，科學合理地設置工作崗位，按照上級政策要求，結合我縣實際，制定以績效工資為核心內容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。
�。ǘ┼l村醫生管理問題。實施基本藥物制度后，農村衛生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉鎮衛生院供給，藥品加成率不得超過15%�；颊咴诖逍l生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛生室不再向衛生院上繳利潤。對鄉村醫生承擔的公共衛生服務，按規定予以補貼。
（三）基層醫療衛生機構業務所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。
�。ㄋ模┗舅幬镏贫葐忧案骰鶎俞t療衛生機構藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫療衛生機構藥庫盤點準確，現存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉給衛生室使用。
�。ㄎ澹┗鶎俞t療衛生機構的債務處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛生院或社區衛生服務中心，可利用盈利逐年償還債務。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫藥衛生體制改革的重點、難點，對改革醫療機構“以藥養醫”現狀，有效減輕群眾用藥費用負擔，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
�。ǘ└愫貌块T協作。各有關部門要根據縣委、縣政府統一部署，各司其職，共同推進基本藥物制度的落實。財政局負責制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策和計劃，落實政府投入；人事局負責基層醫療衛生機構編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛生局推行基層醫療衛生機構以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動和社會保障局負責制定城鎮職工、城鎮居民醫療保險基本藥物報銷辦法并監督實施；衛生局負責基層醫療衛生機構基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫療衛生機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監督檢查，及時掌握基層醫療衛生機構運行狀況，指導基層醫療衛生機構合理用藥，制定新型農村合作醫療基本藥物報銷制度并監督實施；食品藥品監管局負責藥品質量的監督檢查，受理有關藥品質量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監督實施；物價局負責中標藥品價格執行情況的監督檢查；監察局負責各類違規違紀行為的監督查處；醫改辦做好綜合、協調、服務、指導工作，其他有關部門也要認真落實職責，積極搞好工作銜接，確�；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤�。
（三）加強財力保障�？h政府多渠道籌措資金，在統籌上級財政有關專項補助后，將資金差額列入預算，保障基層醫療衛生機構正常運行�？h衛生局成立衛生系統會計核算中心，科學核定基層醫療衛生機構的收入和支出基數，規范收支項目和標準，規范收支行為，統籌資金統一核定撥付，基層醫療衛生機構的收入全部由縣衛生局財務專戶管理。
�。ㄋ模⿵娀鶎俞t療衛生機構管理�？h衛生局要加大管理力度，支持和引導基層醫療衛生機構進一步強化內部管理，規范服務行為，增強發展后勁�；鶎俞t療衛生機構實施基本藥物制度后，不得新增加債務。繼續對村衛生室實行一體化管理，即人員統一調配、工資統一發放、藥品統一配送、賬目統一管理。不斷改善村衛生室診療條件，提高村醫待遇，調動村醫的積極性。
基本藥物制度實施方案 篇10
為扎實有序地實施國家基本藥物制度，強化監管機制和考核工作，保障群眾基本用藥需要，減輕患者醫藥費用負擔，根據有關法律法規及文件的規定，結合我鄉實際，制定本考核辦法。
一、考核內容
內部管理、藥品采購和儲備管理、藥品使用管理、藥品價格管理、信息報送管理、群眾評價與監督等六個方面內容。
二、考核原則
公益性原則。國家基本藥物實行零差價銷售，杜絕各科室的醫務人員收入與藥品（包括耗材）收入掛鉤。
三、考核方法
�。ㄒ唬┏闪⒖己祟I導小組，負責考核工作�？己祟I導小組由張鵬飛院長任組長，張鵬程副院長任副組支長、劉學龍藥房庫管員、瑪依拉為護士站護士長成員。
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1、考核領導小組每季度對各醫療科室及各村衛生室進行一次國家基本藥物制度執行情況的'監督檢查，檢查結果作為年度考核的重要依據。
2、各醫療科室及村衛生室必須在考核領導小組進行年度考核前，依據《基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度工作考核標準》進行自評。
3、考核領導小組在各醫療科室及村衛生室自評的基礎上進行現場考核。
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1、查閱資料。包括各醫療科室工作記錄、工作總結等相關文件資料和處方、病案等醫療文書。
2、現場檢查。查看藥房藥品價格公示和宣傳情況，藥房建設和藥品庫存情況等。
3、召開座談會。隨機召開各醫療科室若干名職工和患者的座談會，聽取意見和建議。
4、走訪調查。走訪患者，進行問卷調查，了解群眾的滿意度。
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